En Rusia , el Estado proporciona la mayoría de los servicios educativos y regula la educación a través del Ministerio de Educación y el Ministerio de Ciencia y Educación Superior . Las autoridades regionales regulan la educación dentro de sus jurisdicciones dentro del marco vigente de las leyes federales. El gasto de Rusia en educación ha crecido del 2,7% del PIB en 2005 al 4,7% en 2018, pero sigue estando por debajo del promedio de la OCDE del 4,9%. [5] [6]
Antes de 1990, el ciclo de formación escolar en la Unión Soviética duraba diez años (once en el caso de las escuelas de lenguas no rusas en los Estados bálticos ocupados ), pero a finales de 1990 entró en vigor oficialmente un ciclo de once años. La educación en las escuelas secundarias estatales es gratuita; la educación superior (universitaria) es gratuita con algunas reservas: un número considerable de estudiantes se matriculan con el salario completo. Los estudiantes varones y mujeres tienen la misma proporción de alumnos en todas las etapas de la educación, [7] excepto en la educación superior, donde las mujeres lideran con un 57%. [8]
Una estimación de 2015 de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos sitúa la tasa de alfabetización en Rusia en el 99,7% (99,7% para los hombres, 99,6% para las mujeres). [9] Según una estimación de la OCDE de 2016 , el 54% de los adultos de Rusia (de 25 a 64 años) han alcanzado la educación superior, lo que convierte a Rusia en el segundo país con mayor nivel de educación superior entre los 35 países miembros de la OCDE. [10] El 47,7% ha completado la educación secundaria (el curso completo de 11 años); el 26,5% ha completado la escuela media (9 años) y el 8,1% tiene educación primaria (al menos 4 años). Las tasas más altas de educación superior (24,7%) se registran entre las mujeres de 35 a 39 años (en comparación con el 19,5% de los hombres del mismo grupo de edad). [11]
En comparación con otros países de la OCDE, Rusia tiene tamaños de clase cercanos al promedio [12] y algunas de las horas de instrucción más cortas por año. [13]
En 2014, la Unidad de Inteligencia Pearson/ Economist clasificó la educación de Rusia como la octava mejor de Europa y la decimotercera del mundo; [14] el logro educativo de Rusia fue calificado como el vigésimo primero más alto del mundo, y las habilidades cognitivas de los estudiantes como las novenas más altas. [15]
En 2015, la OCDE clasificó las habilidades en matemáticas y ciencias de los estudiantes rusos como las 34.ª mejores del mundo, entre Suecia e Islandia . [16]
En 2016, la empresa estadounidense Bloomberg calificó la educación superior de Rusia como la tercera mejor del mundo, midiendo el porcentaje de graduados de secundaria que asisten a la universidad, los graduados anuales en ciencias e ingeniería como porcentaje de todos los graduados universitarios, y los graduados en ciencias e ingeniería como porcentaje de la fuerza laboral. [17]
En 2014, Rusia ocupó el sexto lugar como destino más popular para los estudiantes internacionales. [18]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos [19] concluye que Rusia está cumpliendo el 86,8% de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación, en función de su nivel de ingresos. [20]
Según la ley, [21] el sistema educativo de Rusia incluye dos tipos de educación : general y profesional.
La educación general tiene los siguientes niveles:
Además, también existe una formación general complementaria (grupos de estudio y clubes escolares).
La formación profesional tiene los siguientes niveles:
Además, existe una formación profesional complementaria, a la que pueden acceder los egresados de instituciones de formación profesional o de educación superior .
Según el censo de 2002, el 68% de los niños (78% urbanos y 47% rurales) de 5 años estaban matriculados en jardines de infancia . [22] Según datos de la UNESCO, la matriculación en cualquier tipo de programa preescolar aumentó del 67% en 1999 al 84% en 2005. [23]
Los jardines de infancia, a diferencia de las escuelas, están regulados por las autoridades regionales y locales. El Ministerio de Educación y Ciencia regula sólo un breve programa de preparación preescolar para niños de 5 a 6 años. En 2004, el gobierno intentó cobrar el coste total de los jardines de infancia a los padres; la oposición generalizada del público provocó un cambio de política. En la actualidad, las autoridades locales pueden cobrar legalmente a los padres no más del 20% de los costes. [24] Los gemelos, los hijos de estudiantes universitarios, los refugiados, los veteranos de Chernóbil y otros grupos sociales protegidos tienen derecho a servicios gratuitos. [25]
En 2019, el preescolar (o jardín de infantes) comienza a la edad de dos meses hasta los seis años.
El sistema soviético preveía un servicio de educación primaria (guardería, de 1 a 3 años) y de jardín de infancia (de 3 a 7 años) casi universal en las zonas urbanas, aliviando a las madres trabajadoras de las necesidades de cuidado infantil durante el día. En la década de 1980, había 88.000 instituciones preescolares; a medida que la carga de estudio de la educación secundaria aumentó y pasó del estándar de diez a once años, los programas de jardín de infancia pasaron de la formación de habilidades sociales básicas, o capacidades físicas, a la preparación para el ingreso al nivel escolar. Después del colapso de la Unión Soviética, el número disminuyó a 46.000; los edificios de los jardines de infancia se vendieron como bienes inmuebles, se reconstruyeron irreversiblemente y se convirtieron en oficinas. [26] Al mismo tiempo, una proporción minoritaria de jardines de infancia de propiedad estatal exitosos, considerados como un ascenso vertical hacia la educación de calidad, florecieron durante la década de 1990. [24] Los jardines de infancia de propiedad privada, aunque tenían una gran demanda, no ganaron una participación significativa debido a la presión administrativa; La proporción de niños matriculados en jardines de infancia privados descendió del 7% en 1999 al 1% en 2005. [27]
La mejora de la economía después de la crisis de 1998 , junto con un pico demográfico histórico, resultó en un aumento en la tasa de natalidad, registrado por primera vez en 2005. [26] Las grandes ciudades se encontraron con una escasez de vacantes en jardines de infancia antes, en 2002. La lista de espera de jardines de infancia de Moscú incluía 15.000 niños; en la ciudad mucho más pequeña de Tomsk (población 488.000) llegó a 12.000. [24] La ciudad de Moscú instituyó comisiones especializadas de jardines de infancia que se encargan de localizar plazas vacías para los niños; los padres inscriben a sus hijos en la lista de espera tan pronto como nacen. El grado del problema varía entre distritos, por ejemplo, el distrito Fili-Davydkovo de Moscú (población 78.000) ha perdido todos sus jardines de infancia (los residentes tienen que competir por plazas de jardín de infancia en otros lugares) mientras que Zelenograd afirma tener una cola corta. [25] Autores independientes afirman que los sobornos o "donaciones" para la admisión a los jardines de infancia compiten en cantidad con las admisiones universitarias [24] mientras que las autoridades refutan la acusación. [25]
En 2020, el número de niños rusos matriculados en instituciones preescolares alcanzó los 7,44 millones, lo que supone un descenso respecto del año anterior. La tasa de natalidad se redujo respecto de 2020[1], tras haber aumentado a finales de la década de 2000 y principios de la de 2010.
En el año escolar 2007-2008 había 59.260 escuelas de educación general, un aumento con respecto a las 58.503 del año anterior. Sin embargo, antes de 2005-2006, el número de escuelas disminuyó de manera constante desde las 65.899 en 2000-2001. [28] La cifra correspondiente a 2007-2008 incluye 4.965 escuelas de enseñanza superior especializadas en lenguas extranjeras, matemáticas, etc.; 2.347 escuelas superiores de uso general [29] , y 1.884 escuelas para todas las categorías de niños discapacitados; [28] no incluye escuelas técnicas vocacionales ni technicums . Las escuelas privadas representaron el 0,3% de la matrícula de la escuela primaria en 2005 y el 0,5% en 2005. [30]
Según un informe de la UNESCO de 2005 , el 96% de la población adulta ha completado la educación secundaria inferior y la mayoría de ellos también tiene educación secundaria superior. [31]
La educación secundaria de nueve años es obligatoria en Rusia desde el 1 de septiembre de 2007. [32] Hasta 2007, estaba limitada a nueve años con los grados 10 y 11 opcionales; los sujetos federales de Rusia podían hacer cumplir un estándar obligatorio más alto a través de la legislación local dentro del programa federal de once años. Moscú promulgó la educación obligatoria de once años en 2005, [33] existía una legislación similar en Altai Krai , Sakha y Tiumen Oblast . Un estudiante de 15 a 18 años de edad puede abandonar la escuela con la aprobación de sus padres y las autoridades locales, [34] y sin su consentimiento al alcanzar la edad de 18 años. [35] La expulsión de la escuela por múltiples infracciones que alteren la vida escolar es posible a partir de la edad de 15 años . [36]
El período escolar de once años se divide en clases elementales (años 1 a 4), medias (años 5 a 9) y superiores (años 10 y 11). La mayoría absoluta de los niños asisten a escuelas de programa completo que brindan educación de once años; las escuelas limitadas a clases elementales o elementales y medias generalmente existen en áreas rurales. De todas las 59.260 escuelas en Rusia, 36.248 brindan el programa completo de once años, 10.833 ofrecen educación "básica" de nueve años (elemental y media) y 10.198 solo ofrecen educación elemental. [28] Su número es desproporcionadamente grande en comparación con su proporción de estudiantes debido a menores tamaños de clase en las escuelas rurales. En áreas donde la capacidad escolar es insuficiente para enseñar a todos los estudiantes en un horario normal, de mañana a tarde, las autoridades recurren a escuelas de doble turno , donde dos grupos de estudiantes ( turno de mañana y turno de noche ) comparten la misma instalación. En 2007-2008 había 13.100 escuelas de doble turno y 75 de triple turno , en comparación con 19.201 y 235 en 2000-2001. [28]
Los niños son admitidos al primer año a la edad de 6 o 7 años, dependiendo del desarrollo individual de cada niño. Hasta 1990, la edad de inicio se fijó en siete años y la escolaridad duraba diez años para los estudiantes que planeaban continuar con la educación superior en las universidades. Los estudiantes que planeaban continuar con las escuelas técnicas lo hacían, por regla general, después del octavo año. El cambio de un período de diez a once años fue motivado por el aumento continuo de la carga en los años intermedios y superiores. En la década de 1960, resultó en una "conversión" del cuarto año de primaria a secundaria. La disminución de la educación primaria llevó a una mayor disparidad entre los niños que ingresaban a la secundaria; para compensar el cuarto año "faltante", la educación primaria se extendió con un "año cero" para los niños de seis años. Esta medida sigue siendo objeto de controversia. [37]
Los niños de las clases primarias suelen estar separados de las demás clases dentro de su propio piso del edificio escolar. Lo ideal es que reciban clases de un solo maestro durante los cuatro años de la escuela primaria (excepto en materia de educación física y, si está disponible, de idiomas extranjeros); el 98,5% de los maestros de la escuela primaria son mujeres. [38] Su número disminuyó de 349.000 en 1999 a 317.000 en 2005. [39] A partir del quinto año, cada materia académica es impartida por un maestro dedicado a la materia (el 80,4% eran mujeres en 2004, un aumento del 75,4% en 1991). [40] La proporción de alumnos por maestro (11:1) está a la par con los países europeos desarrollados. [41] Los salarios mensuales promedio de los maestros en 2008 oscilan entre 6.200 rublos (200 dólares estadounidenses) en Mordovia [42] y 21.000 rublos (700 dólares estadounidenses) en Moscú. [43]
El año escolar se extiende desde el 1 de septiembre hasta fines de mayo y se divide en cuatro trimestres. El programa de estudio en las escuelas es fijo; a diferencia de algunos países occidentales, los escolares o sus padres no pueden elegir las materias de estudio. La carga de clase por estudiante (638 horas al año para los niños de nueve años, 893 para los de trece años) es menor que en Chile , Perú o Tailandia [44] y ligeramente menor que en la mayoría de los estados de los Estados Unidos [45] , aunque las horas oficiales se adjuntan con frecuencia con trabajo de clase adicional. Los estudiantes son calificados en una escala de 5 niveles, que varía en la práctica de 2 ("inaceptable") a 5 ("excelente"); 1 es un signo raramente utilizado de fracaso extremo. Los maestros subdividen regularmente estas calificaciones (es decir, 4+, 5−) en el uso diario, pero los resultados del trimestre y del año se califican estrictamente como 2, 3, 4 o 5.
Algunos centros de enseñanza secundaria ofrecen, además del programa estándar, un estudio en profundidad de algunas materias (centros centrados en matemáticas, lenguas extranjeras, artes, materias relacionadas con el ámbito militar , etc.). Estos centros se consideran más prestigiosos que los centros de enseñanza secundaria tradicionales.
Al finalizar un programa de nueve años, el estudiante tiene la opción de completar los dos años restantes en la escuela normal o de transferirse a una escuela de formación profesional especializada . Históricamente, estas se dividían en PTU de bajo prestigio y escuelas técnicas y médicas (nivel de enfermería) mejor consideradas ; en la década de 2000, muchas de estas instituciones, si estaban operativas, han sido rebautizadas como colegios . Proporcionan a los estudiantes una calificación de habilidad vocacional y un certificado de escuela secundaria equivalente a 11 años de educación en una escuela normal; el programa, debido a su componente de capacitación laboral, se extiende por 3 años. En 2007-08 había 2.800 instituciones de este tipo con 2.280.000 estudiantes. [46] Las escuelas vocacionales rusas, como las escuelas Tech Prep en los EE. UU., quedan fuera de la clasificación CINE , [47] por lo que el número de matriculados informado por la UNESCO es menor, 1,41 millones; [48] La diferencia se atribuye a las clases superiores de los técnicos que superan el estándar de la educación secundaria. [47]
Todos los certificados de educación secundaria (certificado de madurez, en ruso : аттестат зрелости ), independientemente de la institución que los expida, se ajustan al mismo estándar nacional y se consideran, al menos por ley, totalmente equivalentes. [49] El Estado prescribe un conjunto mínimo (y casi exhaustivo) de materias de estudio que deben aparecer en cada certificado. En la práctica, la ampliación de los períodos de estudio a tres años perjudica ligeramente a los estudiantes varones de las escuelas vocacionales que tienen la intención de continuar: alcanzan la edad de reclutamiento antes de graduarse o inmediatamente después de hacerlo, y normalmente deben servir en el ejército antes de solicitar el ingreso en instituciones de nivel universitario.
Aunque todos los alumnos varones tienen derecho a aplazar su reclutamiento para recibir una educación superior, deben al menos inscribirse para los exámenes de admisión a la universidad en el momento en que reciben la notificación de reclutamiento del ejército. La mayoría de los funcionarios de la comisaría militar son bastante considerados con los posibles reclutas en ese sentido y suelen conceder a los graduados tiempo suficiente para elegir la universidad y registrarse para la admisión o matricularse en ella pagando, a pesar de que el período de reclutamiento de primavera aún no ha terminado cuando la mayoría de los estudiantes se gradúan. A todas esas personas se les puede ordenar legalmente que se presenten en los centros de reclutamiento al día siguiente de la graduación.
Los varones en edad de reclutamiento que deciden no continuar su educación en ninguna etapa generalmente reciben notificación del ejército dentro de medio año después de que termina su educación, debido a la naturaleza periódica de los períodos de reclutamiento en el ejército ruso.
Tradicionalmente, las universidades e institutos realizaban sus propios exámenes de admisión sin tener en cuenta el historial escolar de los solicitantes. No había una medida uniforme de las capacidades de los graduados; las notas emitidas por las escuelas secundarias se percibían como incompatibles debido a las variaciones de calificación entre escuelas y regiones. En 2003, el Ministerio de Educación lanzó el programa de examen estatal unificado (USE). El conjunto de pruebas estandarizadas para graduados de la escuela secundaria, emitidas uniformemente en todo el país y calificadas independientemente de los maestros de la escuela del estudiante, similar al SAT norteamericano , supuestamente reemplazaría los exámenes de ingreso a las universidades estatales. Por lo tanto, razonaron los reformadores, el USE permitiría a los graduados talentosos de lugares remotos competir por la admisión en las universidades de su elección, [ cita requerida ] al mismo tiempo que eliminaba el soborno relacionado con la admisión, que entonces se estimaba en 1.000 millones de dólares estadounidenses anuales. En 2003, 858 trabajadores de universidades y colegios fueron acusados de soborno; la "tarifa" de admisión en MGIMO supuestamente alcanzó los 30.000 dólares estadounidenses. [50]
Los directores de las universidades, en particular el rector de la Universidad Estatal de Moscú, Viktor Sadovnichiy , se resistieron al cambio, argumentando que sus escuelas no pueden sobrevivir sin imponer a los solicitantes sus propios obstáculos de entrada. Sin embargo, los legisladores promulgaron la USE en febrero de 2007. En 2008, era obligatoria para los estudiantes y opcional para las universidades; es totalmente obligatoria desde 2009. [ cita requerida ] A algunos establecimientos de educación superior todavía se les permite introducir sus propios exámenes de ingreso además de la puntuación de la USE; dichos exámenes deben publicarse con anticipación.
La concesión de las notas del USE se realiza en dos etapas. En este sistema, la "nota primaria" es la suma de los puntos de las tareas realizadas, y cada una de ellas tiene un número máximo de puntos asignados. La nota primaria total máxima varía según la asignatura, de modo que se puede obtener, por ejemplo, una nota primaria de 23 sobre 37 en matemáticas y una nota primaria de 43 sobre 80 en francés. Las notas primarias se convierten luego en notas finales o "notas de prueba" mediante un sofisticado cálculo estadístico que tiene en cuenta la distribución de las notas primarias entre los examinados. Este sistema ha sido criticado por su falta de transparencia.
En el verano de 2008 se celebró la primera sesión nacional de la USE, que abarcó todas las regiones de Rusia. El 25,3% de los estudiantes no aprobó el examen de literatura y el 23,5% el de matemáticas; las notas más altas se registraron en francés, inglés y estudios sociales. Veinte mil estudiantes presentaron objeciones a sus notas; un tercio de las objeciones se resolvieron a favor del estudiante. [ cita requerida ]
El Examen Estatal Básico también se realiza después de nueve años de educación, dos años antes del Examen Estatal Unificado. [51]
Los niños con discapacidades físicas , dependiendo de la naturaleza y el grado de la discapacidad y de la disponibilidad de instituciones especializadas locales, asisten a dichas instituciones o a clases especiales dentro de las escuelas regulares. En 2007, había 80 escuelas para ciegos y niños con problemas de visión; [52] su período escolar se extiende a 12 años y las clases están limitadas a 9-12 alumnos por maestro. La educación para sordos es proporcionada por 99 jardines de infancia especializados y 207 internados secundarios; los niños que nacen sordos son admitidos en jardines de infancia especializados lo antes posible, idealmente a partir de los 18 meses de edad; son escolarizados por separado de los niños que perdieron la audición después de adquirir habilidades básicas del habla. [53] Las escuelas vocacionales para las personas sordas que trabajan y que no han completado la educación secundaria existen solo en cinco ciudades. [54] Otra amplia red de instituciones especializadas se ocupa de los niños con trastornos de movilidad. El 60-70% de todos los niños con parálisis cerebral son escolarizados a través de este canal. [55] Los niños son admitidos en jardines de infancia especializados a los tres o cuatro años de edad y se los clasifica en grupos reducidos de especialidades; la especialización continúa durante todo el período escolar y puede extenderse hasta los trece años. Sin embargo, el sistema no está preparado para aceptar a niños que también presentan una discapacidad evidente del desarrollo ; no tienen otra opción que la educación en el hogar . [56] Todos los graduados de escuelas para discapacitados físicos tienen derecho al mismo nivel de certificados de educación secundaria que los graduados normales.
Existen 42 escuelas superiores de formación profesional especializada (sin titulación) para personas discapacitadas; las más notables son la Escuela de Música para Ciegos en Kursk y la Escuela de Medicina para Ciegos en Kislovodsk . La educación universitaria totalmente segregada es proporcionada por dos escuelas superiores: el Instituto de Artes para Discapacitados (matrícula de 158 estudiantes en 2007) y el Instituto Social Humanitario (matrícula de 250 estudiantes), ambos en Moscú . [57] Otras instituciones proporcionan formación semisegregada (grupos especializados dentro de un entorno universitario normal) o declaran el acceso total para discapacitados de sus clases regulares. La Universidad Técnica Estatal Bauman de Moscú y la Universidad Estatal de Cheliábinsk tienen el mayor número de estudiantes discapacitados (170 cada una, 2007). La Universidad Bauman se centra en la educación para sordos; el Instituto Pedagógico Herzen inscribe a diferentes grupos de discapacidad física. Sin embargo, estudios independientes afirman que las universidades no integran a las personas con discapacidad en su vida académica y social. [58]
Se estima que un 20% de los niños que abandonan el jardín de infancia no se adaptan a los requisitos de la escuela primaria y necesitan una educación especial. [59] Los niños con retraso en el desarrollo que pueden volver a las escuelas normales y estudiar junto con los niños normales reciben formación en clases compensatorias dentro de las escuelas normales. El sistema tiene por objeto preparar a estos niños para la escuela normal a la edad más temprana posible, cerrando (compensando) la brecha que los separa de los estudiantes normales. Se trata de un desarrollo relativamente nuevo que comenzó en la década de 1970 y obtuvo la aprobación nacional en la década de 1990. [60]
Las discapacidades mentales persistentes pero leves que impiden la coeducación con niños normales en el futuro previsible pero que no se califican como retraso mental moderado, grave o severo [61] requieren internados de corrección especializados ( en ruso : коррекционные ) que se extienden desde los 8-9 años hasta los 18-21 años de edad. Su tarea es adaptar a la persona a vivir en una sociedad moderna, más que a una educación posterior. [62]
En 2008, los niños con formas más graves de discapacidad intelectual estaban en su mayoría excluidos del sistema educativo. Algunos recibían formación en grupos de discapacitados graves de internados y orfanatos, mientras que otros sólo recibían ayuda mediante asesoramiento. [63]
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Según un informe de la UNESCO de 2005 , más de la mitad de la población adulta rusa ha alcanzado la educación superior, cifra que duplica el promedio de la OCDE . [31]
En el año académico 2007-2008, Rusia tenía 8,1 millones de estudiantes matriculados en todas las formas de educación superior (incluidas las instituciones militares y policiales y los estudios de posgrado). [64] Los estudiantes extranjeros representaban el 5,2% de la matrícula, la mitad de los cuales eran de otros países de la CEI . [65] 6,2 millones de estudiantes estaban matriculados en 658 instituciones universitarias civiles estatales y 450 privadas autorizadas por el Ministerio de Educación; el profesorado total alcanzó los 625 mil en 2005. [66]
El número de instituciones estatales aumentó de manera constante de 514 en 1990 a 655 en 2002 y se mantiene casi constante desde 2002. El número de instituciones privadas, reportado por primera vez como 193 en 1995, continúa aumentando. [67] La tendencia a la consolidación comenzó en 2006 cuando las universidades estatales y colegios de Rostov del Don , Taganrog y otras ciudades del sur se fusionaron en la Universidad Federal del Sur , con sede en Rostov del Don; un conglomerado similar se formó en Krasnoyarsk como Universidad Federal de Siberia ; el tercero surgió en Vladivostok como Universidad Federal del Lejano Oriente . [68] La Universidad Estatal de Moscú y la Universidad Estatal de San Petersburgo adquirieron el estatus de universidad federal en 2007 sin más cambios organizativos.
Andrei Fursenko , Ministro de Educación, está haciendo campaña para una reducción en el número de instituciones para eliminar las fábricas de diplomas y las universidades de baja calidad; en abril de 2008 su postura fue aprobada por el presidente Dmitry Medvedev : "Esta cantidad, alrededor de mil universidades y dos mil spin-offs, no existe en ningún otro lugar del mundo; puede ser excesiva incluso para China ... las consecuencias son claras: devaluación del estándar educativo". [68] Incluso los partidarios de la reducción como Yevgeny Yasin admiten que la medida fortalecerá la consolidación de la academia en Moscú, San Petersburgo y Novosibirsk y devastará las provincias, dejando a los sujetos federales de Rusia sin universidades para capacitar a los maestros de las escuelas locales. [69] Para una comparación, Estados Unidos tiene un total de 4.495 instituciones que otorgan títulos y que cumplen con los requisitos del Título IV : 2.774 instituciones con títulos BA/BSc y 1.721 instituciones con títulos AA/ASc. [70]
Históricamente, las dificultades financieras y de obtención de visados han dificultado la obtención de educación superior en el extranjero para los adultos jóvenes en la era postsoviética. [71]
A diferencia del modelo de Estados Unidos o del proceso de Bolonia , la educación superior rusa tradicionalmente no estaba dividida en niveles de pregrado (licenciatura) y posgrado (maestría). En cambio, la educación terciaria se realizaba en una sola etapa, típicamente de cinco o seis años de duración, que daba como resultado un diploma de especialista . [72] Los diplomas de especialista se percibían como iguales a la calificación de MSc/MA occidental. [73] [74] Un graduado especialista no necesitaba una calificación académica adicional para seguir una carrera profesional, con la excepción de algunas (pero no todas) ramas de las profesiones médicas que requerían una etapa de residencia de posgrado . La educación universitaria militar duraba cuatro años y se clasificaba como equivalente a un título de especialista .
Históricamente, la educación superior civil se dividía entre una minoría de universidades tradicionales de currículo amplio y un mayor número de institutos de especialización estrecha (incluidas las escuelas de arte). Muchos de estos institutos, como el Instituto de Ingeniería Física de Moscú y el Instituto de Cinematografía Gerasimov , se concentran principalmente en Moscú y San Petersburgo. Los institutos cuyos graduados tienen una amplia demanda en toda Rusia, como los institutos médicos y de maestros, están distribuidos de manera más uniforme en todo el país. Los institutos en campos geográficamente específicos tenderán a estar ubicados en áreas que brinden sus especialidades. Los institutos de minería y metalurgia están ubicados en territorios ricos en minerales, y los institutos marítimos y pesqueros están ubicados en comunidades portuarias.
La educación jurídica en Rusia existe tanto en las universidades como en institutos jurídicos independientes, como la Universidad Académica de Derecho (en ruso: Академический правовой университет, АПУ), fundada bajo los auspicios del Instituto de Estado y Derecho . En la década de 1990, muchos institutos técnicos y nuevas escuelas privadas crearon sus propios departamentos de derecho; en 2008, los departamentos de derecho formaban a unos 750 mil estudiantes. [68]
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En la década de 1990, los institutos cambiaron de nombre y pasaron a llamarse universidades , aunque conservaron su estrecha especialización histórica. Más recientemente, varias de estas nuevas "universidades" privadas han cambiado de nombre y han vuelto a llamarse "institutos" para reflejar su especialización más estrecha. En estos institutos, la especialización del estudiante dentro de un departamento elegido se fijaba en el momento de la admisión, y era difícil pasar de una rama a otra dentro del mismo departamento. Los programas de estudio estaban (y siguen estando) rígidamente fijados para todo el período de estudio; los estudiantes tienen poca elección a la hora de planificar su progreso académico. La movilidad entre instituciones con programas de estudio compatibles se permitía con poca frecuencia, normalmente debido a la reubicación familiar de una ciudad a otra.
Rusia está en proceso de migrar de su modelo tradicional de educación terciaria, incompatible con los títulos académicos occidentales existentes , a una estructura de títulos en línea con el modelo del Proceso de Bolonia . (Rusia co-firmó la Declaración de Bolonia en 2003.) [75] En octubre de 2007 Rusia promulgó una ley que reemplaza el modelo tradicional de educación de cinco años con un enfoque de dos niveles: una licenciatura de cuatro años ( en ruso : бакалавр ) seguida de una maestría de dos años ( en ruso : магистр , magistr ). [76]
La medida ha sido criticada por su enfoque meramente formal: en lugar de reformular su currículo, las universidades simplemente insertarían una acreditación BSc/BA en medio de sus programas estándar de cinco o seis años. El mercado laboral en general no es consciente del cambio y los críticos predicen que los diplomas BSc/BA independientes no serán reconocidos como educación universitaria "real" en el futuro previsible, lo que hará que el título sea innecesario e indeseable sin una mayor especialización. Instituciones como MFTI o MIFI han practicado una división de dos niveles de sus programas de especialización durante décadas y cambiaron a las designaciones del proceso de Bolonia mucho antes de la ley de 2007, pero una mayoría absoluta de sus estudiantes completan los seis años del currículo MSc/MA, considerando la etapa BSc/BA como inútil en la vida real. [77]
Tradicionalmente, se ha desalentado la movilidad de los estudiantes entre universidades y, por lo tanto, se ha mantenido en niveles muy bajos; no hay señales de que la aceptación formal del Proceso de Bolonia vaya a ayudar a los estudiantes que buscan una mejor educación. Por último, si bien antes la formación especializada de cinco años era gratuita para todos los estudiantes, la nueva etapa de máster no lo es. El cambio obliga a los estudiantes a pagar por lo que era gratuito para la clase anterior; el costo es inevitable porque el título de grado por sí solo se considera inútil. [77] Los defensores del Proceso de Bolonia argumentan que los últimos años del programa de especialización eran formales e inútiles: los horarios académicos eran relajados y poco exigentes, lo que permitía a los estudiantes trabajar en otro lugar. Reducir el programa de especialización de cinco años a un título de grado de cuatro años no reducirá el contenido académico real de la mayoría de estos programas. [77]
La estructura del diploma de posgrado hasta ahora conserva su patrón soviético único establecido en 1934. El sistema hace una distinción entre títulos científicos , que evidencian logros personales de posgrado en investigación científica, y títulos académicos relacionados pero separados , que evidencian logros personales en educación de nivel universitario.
Existen dos títulos de posgrado sucesivos : el de kandidat nauk ( Candidato en ciencias ) y el de doktor nauk ( Doctor en ciencias ). Ambos son un certificado de logro científico, más que académico, y deben estar respaldados por un trabajo científico original/novedoso, evidenciado por publicaciones en revistas revisadas por pares y una disertación defendida ante un consejo académico de alto nivel. Los títulos son emitidos por la Comisión Superior de Certificación del Ministerio de Educación. Un título siempre se otorga en uno de los 23 campos predeterminados de la ciencia, incluso si el logro subyacente pertenece a campos diferentes. Por lo tanto, es posible defender dos títulos de kandidat de forma independiente, pero no simultáneamente; un doktor en un campo también puede ser kandidat en un campo diferente.
El título de kandidat nauk se puede obtener en el entorno universitario (cuando la universidad se dedica a la investigación activa en el campo elegido), en instalaciones de investigación especializadas o en unidades de investigación y desarrollo en la industria. El camino típico de kandidat nauk desde la admisión hasta el diploma dura de 2 a 4 años. El trabajo de disertación debe contener una solución a un problema científico existente o una propuesta práctica con un potencial económico o militar significativo. [78] El título a menudo se percibe como equivalente al doctorado occidental, aunque esto puede variar según el campo de estudio y puede no verse como tal fuera de Rusia, sino como un título más significativo.
Doktor nauk , la siguiente etapa, implica alcanzar una producción científica significativa. Este título a menudo se equipara con la habilitación alemana o escandinava . El trabajo de disertación debe resumir la investigación del autor que resulte en declaraciones teóricas que se califiquen como un nuevo descubrimiento, o solución de un problema existente, o una propuesta práctica con un potencial económico o militar significativo. [78] El camino de kandidat a doktor generalmente lleva 10 años de actividad de investigación dedicada; uno de cada cuatro candidatos llega a esta etapa. El sistema implica que los solicitantes deben trabajar en su campo de investigación a tiempo completo; sin embargo, los títulos en ciencias sociales se otorgan rutinariamente a políticos activos. [79]
Los títulos académicos de dotsent y professor se otorgan al personal universitario activo que ya ha obtenido los grados de kandidat o doktor ; las reglas prescriben un período mínimo de residencia, la redacción de libros de texto de estudio establecidos en el campo elegido y la tutoría de estudiantes de posgrado exitosos; se aplican reglas especiales, menos formales, a los profesores de artes. [80]
La educación de posgrado militar se sale radicalmente del esquema estándar. Incluye cursos de academia militar y adjunctura ( en ruso : адъюнктура ). A diferencia de sus homónimas occidentales, las academias militares rusas son instituciones de posgrado que llevan a cabo programas de formación avanzada para oficiales comisionados de carrera. Aprobar el curso de una academia no da como resultado un título explícitamente nombrado y permite al graduado proceder a un cierto nivel de comando (equivalente a comandante de batallón y superior). Adjunctura es un análogo militar de la escuela de posgrado civil , que permite a los oficiales comisionados obtener el grado académico de candidato de ciencias militares y ser designados para puestos docentes y científicos en instituciones de investigación científica y educativa militar . [81]
El 1 de junio de 2021 entró en vigor la Ley Federal de 5 de abril de 2021 №85-FZ "Sobre las modificaciones de la Ley Federal 'Sobre la educación en la Federación de Rusia'" [82] . [83] Esta ley establece el concepto de actividad de extensión : es una actividad que lleva a cabo programas educativos externos y que tiene como objetivo la difusión de conocimientos y experiencias, la formación de habilidades, valores y competencias, con el fin de lograr el desarrollo intelectual, espiritual y moral, creativo, físico y (o) profesional del individuo, y satisfacer las necesidades educativas del individuo. La forma, las condiciones y las modalidades de implementación de la actividad de extensión, así como el procedimiento para controlar dicha actividad, están regulados por el Gobierno de Rusia . La actividad de extensión puede ser realizada por las autoridades públicas y locales, así como por personas físicas y jurídicas que hayan celebrado contratos con instituciones educativas en el orden que determine el Gobierno de Rusia . Aunque la Academia Rusa de Ciencias y numerosas sociedades culturales y educativas se opusieron al proyecto de ley, [84] [85] [86] fue adoptado por la Duma Estatal , aprobado por el Consejo de la Federación y firmado por el presidente de Rusia , Vladimir Putin . [87]
Según los científicos, divulgadores científicos, pedagogos y abogados, esta ley, de hecho, establece la censura previa de prácticamente todas las formas de compartir conocimientos y convicciones, contrariamente a los artículos 19 y 29 de la Constitución de Rusia . [88] [89] [90] Según los autores, la ley tiene como objetivo proteger a los ciudadanos rusos contra la propaganda antirrusa. [91] [92]
El 21 de mayo de 2020, The Moscow Times informó que el presidente ruso, Vladimir Putin, hizo otro esfuerzo para introducir "lecciones patrióticas" para los estudiantes rusos. [93] Tras la invasión rusa de Ucrania , el gobierno ruso aumentó sus esfuerzos para introducir la "educación patriótica" en las escuelas. [94] El ministro de Educación, Serguéi Kravtsov, es uno de los arquitectos de las lecciones de Conversaciones Importantes , que cubren varios temas desde la perspectiva del gobierno ruso, como la identidad nacional, el patriotismo, los valores tradicionales y los acontecimientos mundiales. Associated Press informó que algunos padres se sorprendieron por la naturaleza militarista de las lecciones de Conversaciones Importantes , y algunos las compararon con la "educación patriótica" de la ex Unión Soviética . [95] Algunos estudiantes rusos y sus padres han sido investigados por la policía, o amenazados con la expulsión, por negarse a asistir a las lecciones de Conversaciones Importantes . [96] [97] Putin organizó una lección inaugural con estudiantes seleccionados en el enclave ruso de Kaliningrado , el 1 de septiembre de 2022. [98]
