La Comisión de Carreras de Filipinas ( en filipino : Komisyon ng Karera sa Pilipinas [1] ), abreviada como Philracom , es una agencia gubernamental dependiente de la Oficina del Presidente que funciona como organismo supervisor y regulador de las carreras de caballos en Filipinas . La agencia fue establecida el 20 de marzo de 1974, mediante el Decreto Presidencial No. 420 firmado por el entonces presidente Ferdinand Marcos . [2]
Según la Sección 1 del PD 420, el mandato de la Comisión es "promover y dirigir el desarrollo acelerado y el crecimiento continuo de las carreras de caballos, no sólo en cumplimiento del programa de desarrollo deportivo, sino también para garantizar la plena explotación del deporte como fuente de ingresos y empleo".
De conformidad con la sección 3 del PD 420, los objetivos de la Comisión son: a. Promover, garantizar y mantener el funcionamiento eficiente e imparcial de las carreras de caballos, con exclusión de la supervisión de las apuestas en ellas; b. Aumentar la confianza del público en el deporte y minimizar las infracciones de las reglas de las carreras de caballos; y c. Mejorar la raza de caballos filipinos y evitar la importación ilegal de caballos de carrera.
La supervisión y regulación del aspecto de las apuestas en las carreras de caballos está a cargo de la Junta de Juegos y Entretenimiento . [3]
En abril de 2016, Philracom fue aceptado como miembro de la Federación Internacional de Autoridades de Carreras de Caballos . [4] [5]
Carreras de caballos en Filipinas El deporte que se practica en el país es el de carreras planas sobre tierra; no hay pistas de césped en Filipinas.
Las carreras de caballos en Filipinas tienen su origen en la época colonial española. Durante una década, entre finales de la década de 1860 y la de 1870, los miembros de familias prominentes organizaban "carreras divertidas", en las que competían ponis filipinos en un recorrido recto de un cuarto de milla (400 metros) desde la iglesia de San Sebastián hasta la iglesia de Quiapo. Se organizaban exclusivamente con fines recreativos y no se hacían apuestas oficiales sobre estas carreras. Se celebraban solo una vez al año, en abril o mayo, y los premios eran medallas de oro y plata, relojes u otros adornos. [6]
Las carreras en Filipinas tuvieron su inicio formal con la fundación del Manila Jockey Club en 1867 por 100 socios fundadores, miembros de prominentes y adineradas familias españolas, filipinas e inglesas de la época. La primera pista de carreras del club estaba en Sta. Mesa. Una estructura más permanente, el Hipódromo de San Lázaro, se construyó en Tayuman, Manila, donde permaneció durante décadas hasta que la pista se trasladó en 2003 a Carmona, Cavite, donde ahora se llama Parque de Ocio de San Lázaro . [7]
En 1937, un grupo de inversores filipinos y estadounidenses fundó el Philippine Racing Club . Su pista de carreras era Santa Ana Park, situada en el límite entre Makati City y Manila. La pista se trasladó a Naic, Cavite, en enero de 2009, donde ahora se encuentra dentro del Saddle and Clubs Leisure Park .
En 2013, el propietario de caballos, el Dr. Norberto Quisumbing Jr., fundó Metro Manila Turf Club, Inc. en Malvar, Batangas.
Establecimiento de la Ley de la República de Filipinas Nº 309, Ley para regular las carreras de caballos en Filipinas, se promulgó en 1948. Estableció la Comisión de Carreras, cuyo mandato era supervisar y regular el deporte. [8]
En 1950, mediante el Decreto Ejecutivo N° 392 firmado por el entonces presidente Elpidio Quirino, se creó la Junta de Juegos y Diversiones (GAB). Las funciones y deberes de la Comisión de Carreras, así como de la Comisión de Boxeo y Lucha y del Jai-Alai [sic] fueron transferidos a la recién creada GAB. [9]
Philracom se fundó en 1974 para gestionar la creciente industria de caballos pura sangre de Filipinas, que no solo incluía las carreras entre sus actividades, sino también la cría. Cada vez se importaban más caballos y piensos del extranjero, y Philracom regulaba los procesos y procedimientos relacionados.
Las funciones y deberes relacionados con las carreras de caballos que estaban a cargo de GAB fueron transferidos a Philracom, excepto la supervisión y regulación de las apuestas, que era una función que GAB conservaba según lo previsto en las Secciones 6, 11, 15, 18 y 24 de la Ley de la República Nº 309 y por la PD 420. [10]
La agencia también implementó una mayor supervisión sobre la conducta del deporte y el sistema de apuestas, instituyendo la cobertura de transmisión en vivo de las carreras, cámaras de patrullaje fotográfico y otras innovaciones de la época que protegían el interés del público apostador.
Actualmente, la Comisión está compuesta por un presidente y seis comisionados. Todos ellos son cargos de designación. Cada comisionado representa a un sector de la industria de las carreras de caballos: propietarios de caballos, jinetes, entrenadores y público en general. Los comisionados se reúnen periódicamente para deliberar sobre cuestiones de política, dirigir la estrategia y formular y modificar las normas y reglamentos de las carreras de caballos en Filipinas. [11]
2020–presente: Aurelio "Reli" P. de León (presidente); Dante M. Lantin, Jose S. Embang, Jr., Victor V. Tantoco y Lyndon Noel B. Guce (comisionados).
2019-2020: Andrew A. Sánchez (presidente); Lyndon Noel B. Guce, Dante M. Lantin, [12] Bienvenido C. Niles Jr., Victor V. Tantoco y Wilfredo Jefferson A. de Ungria (comisionados).
7 de febrero de 2015 a 28 de febrero de 2019: Andrew A. Sánchez (presidente); Ramon S. Bagatsing Jr. , Lyndon Noel B. Guce, Bienvenido C. Niles Jr., Jose PG Santillán Jr., Victor V. Tantoco y Wilfredo Jefferson A. de Ungria (comisionados).
2011–6 de febrero de 2015: Ángel L. Castaño Jr. (presidente); Reynaldo G. Fernando, Víctor V. Tantoco, Lyndon Noel B. Guce, Franco L. Loyola, Eduardo B. José y Jesús B. Cantos.
2008–2011: José Fernando M. Rojas II (presidente); Gerardo J. Espina, Eduardo C. Domingo Jr., Vergel A. Cruz, Reynaldo G. Fernando, Víctor V. Tantoco y James Erving L. Paman.
2006–2008: Florencio D. Fianza Jr. (presidente); José Fernando M. Rojas II, Eduardo C. Doming Jr., Vergel A. Cruz, Reynaldo G. Fernando, Víctor V. Tantoco.
2002–2006: Jaime A. Dilag (presidente); Rogelio A. Tandiama, Eduardo C. Domingo Jr., Vergel A. Cruz, Reynaldo G. Fernando, Francis B. Trillana Jr., Marlon C. Cunanan, Felizardo R. Sevilla Jr., Eduardo B. José.
2001–2002: Andrew A. Sánchez (presidente); Jaime A. Dilag, Francis B. Trillana Jr., Lyndon Noel B. Guce, Vergel A. Cruz, Rogelio A. Tandiama, Antonio C. Alcasid Sr., Felizardo R. Sevilla Jr.
1998–2001: Benedicto K. Katigbak (presidente); Eduardo C. Domingo Jr., Ramón R. Balatbat, Eduardo T. Galang, Víctor V. Tantoco, Dante R. Arévalo, Enrique P. Romualdez.
1994–1998: Antonio M. Lagdameo (presidente); Eduardo C. Domingo Jr., Alberto M. de Castro, Lorenzo M. Alberto, Fortunato J. Jayme, Mario M. Oreta, Francisco Paulino V. Cayco.
1993–1994 : José C. Avelino Jr. (presidente); Eduardo C. Domingo Jr., Alberto M. de Castro, Francisco Paulino V. Cayco, Antonio M. Lagdameo, Melvin A. Vargas, Danilo A. Marasigan.
1989–1993: Nicanor P. Jacinto III (presidente); José B. Loberiza, Jaime A. Dilag, Fernando C. Carrascoso, Danilo A. Marasigan, Eduardo C. Domingo Jr.
1986–1989: Augusto Benedicto L. Santos (presidente); Amado S. Bagatsing, José Y. Quirós, Rogerio P. Gonzales III, Nicanor P. Jacinto III, Federico B. Moreno, Samuel S. Sharuff.
1978–1986: Nemesio I. Yabut (presidente); Alfonso S. Lacson, Asterio G. Favis, Enrique P. Romualdez, Federico B. Moreno.
1975–1978: Eduardo M. Cojuangco Jr. (presidente); Asterio Favis, Alfonso S. Lacson.
Como agencia gubernamental bajo la Oficina del Presidente, Philracom está sujeta a las normas y regulaciones de la Comisión de Servicio Civil. [13]
Junta de Comisionados: formula las políticas de la oficina, así como las reglas y regulaciones que rigen las carreras de caballos.
Oficina del Director Ejecutivo: implementa las políticas de la oficina, así como las normas y reglamentos sobre carreras de caballos; ejerce la autoridad general en la planificación, dirección y coordinación de las actividades administrativas y técnicas de la Comisión.
Oficina del Director Ejecutivo Adjunto: colabora en la planificación, coordinación administrativa y actividades operativas financieras de la oficina de acuerdo con las directrices, políticas y directrices establecidas por la Oficina del Presidente y la auditoría del gobierno.
División Financiera y Administrativa: comprende todos los servicios administrativos inherentes a todas las oficinas y departamentos gubernamentales; dirige, supervisa y coordina todas las actividades contables de la Comisión.
División de Regulación y Licencias: dirige, supervisa y coordina asuntos de licencias y registro relacionados con las carreras de caballos; colabora en la formulación de políticas, reglas y reglamentos, y sus modificaciones, así como en la planificación, dirección, coordinación e implementación de las actividades técnicas de la Comisión.
División de Inspección de Campo: implementa las reglas y regulaciones de las carreras de caballos; informa sobre violaciones, irregularidades e infracciones de las reglas de carreras cometidas durante las reuniones de carreras.
División de Registro del Libro Genealógico: regula la cría de caballos; inspecciona los caballos de carrera; realiza la tipificación sanguínea y la verificación de paternidad; emite certificados de registro para potros, yeguas de cría y sementales calificados; publica el Libro Genealógico de Filipinas.
División Legal: supervisa y coordina las funciones legales de la Comisión que involucran la revisión, preparación e interpretación de documentos legales, así como la investigación y audiencia de casos derivados de la violación de las reglas y regulaciones sobre carreras de caballos.
Laboratorio y Centro de Enfermedades Equinas: ubicado en Carmona, Cavite, el ELCD realiza exámenes regulares para detectar anemia infecciosa equina (EIA) utilizando la prueba de Coggins; y coopera con clubes de carreras, propietarios de caballos de carrera, entrenadores y otras partes interesadas para monitorear y mantener el estado libre de EIA de todos los caballos en los hipódromos, establos e instalaciones circundantes.
Academia de Entrenadores Philracom [14] En 2015, la Comisión, con el objetivo de profesionalizar el sector del entrenamiento de caballos, creó la Academia de Entrenadores Philracom. Esta ofrece un curso de dos años para entrenadores de caballos. Los administradores de la Academia son los veterinarios Dr. Ceferino Maala, miembro de la Academia Nacional de Ciencia y Tecnología, y la Dra. Romy Modomo, médica equina.
En 2017, la Academia graduó a su primera cohorte de capacitadores, que recibió el nombre de 'First Impact'. Entre sus miembros se encuentran los capacitadores Dr. Grace Sandoval y Dewey Santos. Una segunda ronda de capacitación se abrirá en abril de 2019.
La Academia está estructurada según el "modelo de cohorte educativa", definido como "un grupo de estudiantes que ingresan y cursan juntos un programa de estudio, caracterizado por procesos sociales y culturales, experiencias e interacciones compartidas, esfuerzos colectivos y compromiso mutuo con un objetivo educativo" (Horn, 2001; Maher, 2001, 2005; McPhail, 2000; Norris y Barnett, 1994; Yerkes, Basom, Barnett y Norris, 1995). En concreto, la Academia sigue el "formato de cohorte cerrada", en el que los estudiantes son "admitidos como un grupo identificado y se les proporciona una rotación específica de cursos durante un período de tiempo definido" (Barnett y Muse, 1993; Maher, 2001, 2005). [15]
Programa de Responsabilidad Social Corporativa [16] Philracom también patrocina carreras benéficas para beneficiarios calificados, en las que el premio del día se dona al destinatario elegido. La agencia también lleva a cabo misiones médicas y dentales periódicas para la comunidad de carreras, sesiones de donaciones de sangre en cooperación con la Cruz Roja (nacional), plantaciones de árboles, campañas de donación de ropa y otras iniciativas.
Carreras de apuestas patrocinadas La Comisión patrocina regularmente carreras de apuestas que ofrecen premios en metálico superiores al premio habitual del día. Entre sus eventos anuales importantes se encuentran la Commissioner's Cup, la Philippine Triple Crown Series (que se celebra en verano), Lakambini Stakes (para potrancas de 3 años), la Ambassador Eduardo M. Cojuangco Jr. Cup (también conocida como ECJ Cup), el Grand Sprint Championship y la Chairman's Cup. También se organizan carreras de apuestas para caballos locales e importados, para juveniles, caballos de 3 años y mayores, y para potros y potrancas.
Premios Philracom En 2016, la agencia inauguró los Premios Philracom anuales, un programa de reconocimiento que honra a los mejores artistas de la industria del año.
1er Premio Philracom : 14 de febrero de 2016, Parque de Ocio San Lázaro [17] Propietario de Caballo del Año: Narciso O. Morales; Entrenador de caballos del año: Rubén S. Tupas; Jockey del Año: Rubén S. Tupas; Día de carreras más exitoso: séptimo festival de carreras del alcalde Ramon D. Bagatsing Sr.; Criador del año: SC Stockfarm, Inc.
2.º Premios Philracom : 24 de marzo de 2017, Santa Ana Park [18] Caballo del año: Low Profile; Propietario de caballo del año: Narciso O. Morales; Criador de caballos del año: SC Stockfarm, Inc.; Jockey del año: Jonathan B. Hernández; Entrenador del año: Rubén S. Tupas; Festival de carreras más exitoso del año: 8.º Festival de carreras Mayor Ramon D. Bagatsing Sr.; Club de carreras del año: Philippine Racing Club, Inc.
3.º Premios Philracom : 28 de enero de 2018, San Lazaro Leisure Park [19] Caballo de carreras Stakes y caballo de carreras con mayores ganancias del año: Sepfourteen; Propietario de caballo de carreras Stakes del año: SC Stockfarm, Inc.; Propietario de caballo con mayores ganancias del año: Narciso O. Morales; Entrenador de caballos de carreras Stakes del año: Tomasito E. Santos; Entrenador de caballos con mayores ganancias del año: Ruben S. Tupas; Jinete del año de carreras Stakes: John Alvin Guce; Jinete con mayores ganancias del año: O'Neal P. Cortez; Criador de caballos del año: SC Stockfarm, Inc.; Festival de carreras de mayor éxito del año: 9.º Festival de carreras Mayor Ramon D. Bagatsing Sr.; Club de carreras del año (total de premios de caballos): Manila Jockey Club, Inc.; Club de carreras del año (ventas brutas totales): Metro Manila Turf Club, Inc.
4.º Premios Philracom : 20 de enero de 2019, San Lazaro Leisure Park [20] Caballos de carreras Stakes del año: empate entre Pride of Laguna y Smart Candy; Caballo con mayores ganancias del año: Sepfourteen; Propietario de caballo de carreras Stakes del año: SC Stockfarm, Inc.; Propietario de caballo con mayores ganancias del año: Narciso O. Morales; Entrenador de caballos de carreras Stakes del año: Ruben S. Tupas; Entrenador de caballos con mayores ganancias del año: Ruben S. Tupas; Jinete del año de carreras Stakes: Jesse B. Guce; Jinete con mayores ganancias del año: O'Neal P. Cortez; Criador de caballos del año: Leonardo M. Javier Jr.; Festival de carreras más exitoso del año: Manila Horsepower, Inc.; Club de carreras del año (total de premios de caballos): Manila Jockey Club, Inc.; Club de carreras del año (ventas brutas totales): Philippine Racing Club, Inc.