El ministerio de la Cábala o CABAL / k æ ˈ b ɑː l / se refiere a un grupo de altos consejeros del rey Carlos II de Inglaterra , Escocia e Irlanda desde 1668 hasta c. 1674 .
El término Cabal tiene un doble significado en este contexto. Se refiere al hecho de que, quizás por primera vez en la historia inglesa, el poder efectivo en un consejo real fue compartido por un grupo de hombres, una camarilla , en lugar de estar dominado por un único " favorito ". El término también sirve como acrónimo "CABAL" para los nombres de los cinco consejeros privados ( Clifford , Arlington , Buckingham , Ashley y Lauderdale ) que formaron el Comité de Asuntos Exteriores del consejo.
A través del Comité de Asuntos Exteriores y de sus propias oficinas, los cinco miembros pudieron dirigir la política gubernamental tanto en el país como en el extranjero. La noción de un grupo organizado en el gobierno, en oposición a un único favorito real que tuviera un poder claro, fue vista por muchos [¿ quiénes? ] como una amenaza a la autoridad del trono. Otros lo vieron como una subversión del poder del consejo o del Parlamento, mientras que la estrecha relación de Buckingham con el rey hizo que la Cábala fuera impopular entre algunos reformistas. El título de "Cábala" surgió de la percepción de que habían conspirado en la caída y el procesamiento de Clarendon, y en su conducta cada vez más secreta de gobierno, y fue ayudado por el hecho de que las letras iniciales de sus nombres podían organizarse para formar CABAL como acrónimo. [ 1] Sin embargo, hubo marcadas divisiones ideológicas entre los cinco, que iban desde el idealismo parlamentario de Ashley hasta el absolutismo autocrático de Lauderdale. [2]
Tras el fin del ministerio de Clarendon en 1667, en medio de una nube de acusaciones de incompetencia y corrupción, la dirección del gobierno de Carlos II recayó en una coalición informal de ministros jóvenes y enérgicos, la "Cábala". [1]
El eje de la Cábala era probablemente George Villiers, duque de Buckingham . Aunque sólo tenía el cargo de jefe de caballería , con la responsabilidad de supervisar los preparativos de viaje del rey, Buckingham fue un estrecho y prolongado colaborador del rey Carlos II, habiendo sido prácticamente criados juntos desde niños, durante la estrecha asociación de sus padres, Carlos I y el primer duque de Buckingham , una relación con la que se compararon conscientemente en la edad adulta, y que podrían haber replicado si el joven Buckingham hubiera poseído las habilidades de su padre. No obstante, Buckingham estaba en contacto constante con el rey y era un claro favorito suyo, y el centro del control del poder de la Cábala. Gilbert Burnet , que conocía personalmente a algunos de sus miembros, dijo que Buckingham se mantenía algo apartado del resto de la Cábala, a los que odiaba y que era odiado a cambio. [3]
El Lord Tesorero Supremo Wriothesley había muerto justo antes de la partida de Clarendon, y el Tesoro entró en funciones en 1667, bajo la presidencia nominal de George Monck (Duque de Albemarle) . Pero como Monck estaba prácticamente retirado de la vida pública, el control de la comisión del Tesoro fue asumido por Sir Thomas Clifford ( Interventor y pronto Tesorero de la Casa Real ) y Anthony Ashley Cooper ( Canciller del Tesoro ). Con la ayuda de sus colaboradores cercanos John Duncombe (el adjunto de Ashley en el Tesoro), Stephen Fox (el pagador de las fuerzas armadas ) y, en particular, Sir George Downing , el muy capaz secretario de la comisión del Tesoro, Clifford y Ashley revisaron las finanzas monárquicas, colocándolas en un estado mucho más solvente que antes. [4]
Los asuntos exteriores estaban dirigidos principalmente por Henry Bennet, conde de Arlington ( secretario del Sur ), con la ayuda ocasional de George Villiers, duque de Buckingham. [1] (Aunque los asuntos exteriores estaban teóricamente bajo la competencia del secretario del Norte , la Cábala presionó a Sir William Morice para que vendiera el puesto a Sir John Trevor , y luego marginó a este último).
John Maitland, conde de Lauderdale ( secretario de Estado para Escocia ) ya había consolidado su posición en 1663 al conseguir la destitución de su principal rival, John Middleton ( Lord Alto Comisionado del Parlamento de Escocia ) y su reemplazo por el más dócil John Leslie, conde de Rothes . En 1669, Lauderdale fue un paso más allá y consiguió la destitución de Leslie y el puesto de Lord Alto Comisionado para él mismo, consolidando su poder y gobernando Escocia como un autócrata virtual durante el resto de su carrera.
Sir Orlando Bridgeman , el abogado realista que había procesado a los regicidas y que asumió los deberes de Clarendon como Lord Guardián del Gran Sello en 1667, estaba fuera de este círculo íntimo, aunque cooperaba con sus objetivos.
A pesar de su relativa energía y eficiencia, la Cábala era un grupo díscolo e impopular. [5] Aunque se los percibía como una junta secreta y desagradable, rara vez formaban un frente unido, y sus disputas internas a menudo se extendían a la arena pública. [1] JP Kenyon sugiere que el Rey en realidad alentaba a los miembros de la Cábala a pelearse, en la creencia de que esto los hacía más fáciles de controlar. [6] A su vez, ellos nunca confiaron en que él no los derribaría como había derribado a Clarendon, y como señala Kenyon, apenas se atrevieron a darle la espalda por miedo a un despido repentino. [7] Se decía que el Rey trataba a sus ministros de manera muy similar a como lo hacía con sus amantes: "las usaba, pero no estaba enamorado de ellas, y no estaba atado a ellas más de lo que ellas a él, lo que implica suficiente libertad para ambos lados". Sir William Coventry , el secretario del Almirantazgo, renunció a su cargo tras un duelo de desafío por parte del duque de Buckingham, y reapareció en la Cámara de los Comunes al frente de un grupo de parlamentarios conocido como el "Partido del Campo", que se opuso enérgicamente a la Cábala y sus políticas. [8] Al causar malas relaciones con los miembros del parlamento, Carlos II accedió a la recomendación de la Cábala de prorrogar el parlamento repetidamente, manteniéndolo fuera de sesión durante el mayor tiempo posible y dejando a la Cábala para que gobernara el país por su cuenta. En una exigencia financiera (una necesidad apremiante de recaudar impuestos), tras la Gran Parada del Tesoro en 1672 y el estallido de la Tercera Guerra Anglo-Holandesa , Carlos se vio obligado a volver a convocar el parlamento en 1673 y los parlamentarios estaban decididos a vengarse.
La Cábala comenzó a dividirse en 1672, en particular por la naturaleza autocrática de la Declaración Real de Indulgencia del Rey , la financiación de la Tercera Guerra Anglo-Holandesa y la relación de Gran Bretaña con Francia. Las rivalidades personales y un conflicto sobre política exterior entre Buckingham y Arlington se intensificaron. El Ministerio se volvió muy impopular, caracterizado por un gobierno arbitrario; [3] el público los veía como "poco confiables, venales y egoístas, con los ojos siempre puestos en la oportunidad principal". [1] Hacia finales de año, Ashley, ahora conde de Shaftesbury, se convirtió en Lord Canciller, dejando los asuntos del Tesoro a Clifford y el Exchequer a Duncombe. Presionó públicamente por una mayor reforma del gobierno, poniéndose del lado de la Oposición contra sus colegas y el Rey. Clifford dimitió por las luchas internas y se retiró de la vida pública: como católico romano declarado , en cualquier caso, se le habría prohibido por la Ley de Prueba de 1673 ejercer cargos en el futuro. [9] Shaftesbury fue reemplazado por el vizconde Osborne , que pronto se convertiría en conde de Danby, en el verano de 1673, por recomendación de Buckingham y Clifford. [3] Danby estableció inmediatamente su autoridad sobre los miembros restantes de la Cábala. [10] La disputa de Buckingham con Arlington lo llevó a filtrar los detalles del Tratado de Dover y caer en desgracia en 1674. [11] Arlington sobrevivió como secretario del sur hasta septiembre de ese año. Lauderdale mantuvo su posición y su poder relativamente autónomo en Escocia , convirtiéndose en enemigo de Shaftesbury. Shaftesbury comenzó a agitarse contra Carlos y su hermano, el duque de York, más tarde Jacobo II ; regresó brevemente al gobierno en el Ministerio del Consejo Privado y tomó la iniciativa en la formación del grupo partidario que eventualmente se conocería como los Whigs .
La Cábala fue posteriormente llamada por Lord Macaulay , historiador británico y político Whig, "el primer germen del actual sistema de gobierno por gabinete". [12]
Estos cinco miembros formaban la "camarilla" (Clifford, Arlington, Buckingham, Ashley, Lauderdale), que ostentaba la mayor parte del poder dentro del gobierno.
Los restantes miembros del ministerio, como era de esperar, tenían menos poder que la camarilla.
