La Asamblea Legislativa de Queensland es la única cámara del Parlamento unicameral de Queensland establecido bajo la Constitución de Queensland . Las elecciones se celebran cada cuatro años y se realizan mediante voto preferencial pleno . La Asamblea tiene 93 miembros , que han utilizado las letras MP después de sus nombres desde 2000 (anteriormente se denominaban MLA ).
Hay aproximadamente la misma población en cada electorado ; sin embargo, ese no siempre ha sido el caso (en particular, durante los años 1970 y 1980 estuvo en vigor un sistema de mala distribución -no, estrictamente hablando, un gerrymander- denominado Bjelkemander ). La Asamblea se reunió por primera vez en mayo de 1860 y produjo el primer Hansard de Australia en abril de 1864.
Tras el resultado de las elecciones de 2015 , las enmiendas exitosas a la ley electoral a principios de 2016 incluyen: agregar cuatro escaños parlamentarios adicionales de 89 a 93, cambiar del voto preferencial opcional al voto preferencial pleno y pasar de mandatos no fijos de tres años a plazos fijos de cuatro años. [1]
Inicialmente, la Asamblea Legislativa era la cámara baja de un parlamento bicameral influenciado por el sistema de Westminster . La cámara alta era el Consejo Legislativo , cuyos miembros eran nombrados de por vida por el gobierno de turno. La primera sesión, en mayo de 1860, se celebró en el antiguo cuartel de presos reconvertido en Queen Street . [2] Estaba formado por 26 miembros de 16 electorados, casi la mitad de los cuales eran pastores u ocupantes ilegales. Las primeras sesiones abordaron cuestiones de tierra, trabajo, ferrocarriles, obras públicas, inmigración, educación y descubrimientos de oro. [2]
En abril de 1864 se produjo el primer Hansard de Australia . Ese año también aumentó el número de miembros a 32, y en 1868, a medida que se produjeron más redistribuciones, el número aumentó a 42. Los miembros no recibieron pago hasta 1886, lo que efectivamente excluyó a la clase trabajadora de la política estatal. [2]
La Asamblea fue elegida según el sistema de mayoría absoluta (pluralidad) de 1860 a 1892. Desde entonces hasta 1942 se utilizó una forma inusual de votación preferencial llamada voto contingente . Esto fue introducido por un gobierno conservador para impedir que el emergente Partido Laborista obtuviera escaños con un apoyo minoritario. [3]
En 1942 se reintrodujo el sistema pluralista. El gobierno laborista entonces en el poder había visto disminuir su voto en la década de 1940 y trató de dividir a la oposición. En 1962, fue reemplazado por el voto preferencial pleno, ya que los conservadores gobernantes querían aprovechar una división en el Partido Laborista. En 1992, esto se cambió al sistema preferencial opcional que se utilizó hasta que se restableció el voto preferencial pleno en 2016. [3]
Después de 1912, los electores eligieron sólo un miembro para la Asamblea. [3] En 1922, el Consejo Legislativo fue abolido, con la ayuda de miembros conocidos como el escuadrón suicida , [ cita necesaria ] que fueron designados especialmente para votar la eliminación de la cámara. Esto dejó a Queensland con un parlamento unicameral , actualmente el único estado australiano con este acuerdo.
Desde 1948 hasta las reformas que siguieron al final de la era Bjelke-Petersen , Queensland utilizó un sistema de zonificación electoral que fue modificado por el gobierno de turno para maximizar su propio apoyo de los votantes a expensas de la oposición. Se le ha denominado una forma de manipulación electoral , aunque se le conoce más exactamente como mala distribución electoral . En una manipulación clásica, los límites electorales se trazan para aprovechar grupos conocidos de partidarios y aislar áreas de votantes de la oposición para maximizar el número de escaños para el gobierno para un número determinado de votos y hacer que el apoyo de la oposición sea "desperdiciado". " al concentrar a sus partidarios en relativamente menos electorados.
El "gerrymander" de Queensland, introducido por primera vez por el gobierno del Partido Laborista (ALP) de Ned Hanlon en 1949, utilizó una serie de zonas electorales basadas en su distancia de Brisbane.
Inicialmente, Queensland se dividió en tres zonas: la zona metropolitana (Brisbane), la zona de ciudades provinciales (que también incluía áreas rurales alrededor de las ciudades provinciales) y la zona rural. Si bien el número de electores en cada escaño de una zona era aproximadamente igual, hubo una variación considerable en el número de electores entre zonas. Así, un electorado en la zona remota podría tener tan sólo 5.000 electores, mientras que un escaño en la zona metropolitana podría tener hasta 25.000. Utilizando este sistema, el gobierno laborista pudo maximizar su voto, particularmente en su base de poder en la zona de la ciudad provincial.
Con la división del partido a finales de la década de 1950, el ALP perdió el poder y llegó al poder un gobierno de coalición conservador liderado por el Partido Country (más tarde Partido Nacional ) bajo Frank Nicklin , que, como se analizó anteriormente, inicialmente modificó el sistema de votación para introducir preferencias preferenciales. votar, para aprovechar la división laborista. También separó las ciudades provinciales de su interior. El interior se agregó a la zona rural, donde se crearon nuevos escaños del Partido del Campo.
A medida que las divisiones en el ALP disminuyeron a principios de la década de 1970 y las tensiones en la coalición conservadora crecieron (reduciendo así la ventaja que se obtendría mediante el uso del voto preferencial), el gobierno conservador, ahora dirigido por Joh Bjelke-Petersen , modificó la sistema de zonificación para agregar una cuarta zona, una zona remota, que comprende escaños con incluso menos electores. Así, el gobierno conservador pudo aislar el apoyo laborista en las ciudades provinciales y maximizar su propia base de poder rural. En promedio, el Country Party necesitó sólo 7.000 votos para ganar un escaño, en comparación con 12.800 para un escaño laborista típico.
El afianzamiento de un gobierno de coalición también fue causado por cambios socioeconómicos y demográficos asociados con la mecanización de las granjas y la urbanización, que llevaron a un desplazamiento de la población de clase trabajadora de los electorados rurales y remotos a las ciudades.
A finales de la década de 1980, el declive de la suerte política del Partido Nacional, junto con el rápido crecimiento en el sureste de Queensland, significaron que el sistema zonal ya no podía garantizar una victoria conservadora.
Además, en 1988 el Gobierno Federal Laborista celebró cuatro referendos constitucionales , uno de los cuales fue para la adopción de sistemas electorales justos en toda Australia. Aunque el referéndum no tuvo éxito, aumentó la conciencia pública sobre la cuestión. Una gran organización no partidista de interés público, Ciudadanos por la Democracia, presionó ampliamente a los partidos Liberal y Laborista para abolir el gerrymander y convertirlo en una cuestión importante en el período previo a las históricas elecciones de Queensland de 1989.
A pesar de la mala distribución, el Partido Laborista rara vez pudo obtener un porcentaje de votos mayor que la Coalición durante la mayor parte de este período.
En 1989, los laboristas ganaron el gobierno, prometiendo implementar las recomendaciones de la Investigación Fitzgerald sobre la corrupción policial, incluido el establecimiento de una Comisión de Reforma Electoral y Administrativa (EARC). La EARC recomendó la abolición del sistema zonal en favor de un sistema modificado de "un voto, un valor". Según esta propuesta, adoptada posteriormente, la mayoría de los electores estaban formados por aproximadamente el mismo número de electores, pero con una mayor tolerancia para que se permitieran menos electores en un número limitado de electorados remotos. Este plan todavía está en uso hoy. Actualmente, se disputan 42 escaños en el Gran Brisbane y 47 en el resto del estado.
La persona más joven jamás elegida para la Asamblea Legislativa de Queensland fue Lawrence Springborg , ex Ministro de Recursos Naturales y líder de la oposición . [4] En 1989, ingresó al parlamento a la edad de 21 años.
La Asamblea Legislativa de Queensland se encuentra en la Casa del Parlamento en el distrito comercial central de Brisbane . El edificio se completó en 1891. La cámara de la cámara baja está decorada en verde oscuro al estilo tradicional de Westminster . La cámara alguna vez contó con mesas centrales que dividían dos filas de bancos elevados a cada lado. La sala ahora está configurada en forma de U, alejada de la silla del Presidente, con tres filas de bancos que tienen sus propios escritorios y micrófonos. [5]
A 31 de octubre de 2020, la composición del Parlamento es:
