La Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas ( FMCSA ) es una agencia del Departamento de Transporte de los Estados Unidos que regula la industria del transporte por carretera en los Estados Unidos . La misión principal de la FMCSA es reducir los accidentes, las lesiones y las muertes que involucran camiones y autobuses de gran tamaño.
La agencia fue establecida como una administración separada dentro del Departamento de Transporte de los EE. UU. el 1 de enero de 2000, de conformidad con la "Ley de Mejora de la Seguridad de los Autotransportistas de 1999". [3] La FMCSA tiene su sede en Washington, DC, y emplea a más de 1000 personas en los 50 estados y el Distrito de Columbia, con el objetivo de hacer que las "carreteras sean más seguras para el público y la industria de CMV ". [4]
Para cumplir con su mandato de seguridad de reducir accidentes, lesiones y muertes que involucran camiones grandes y autobuses, la FMCSA:
Sue Lawless actualmente se desempeña como administradora interina de la FMSCA, también se desempeña como directora ejecutiva y directora de seguridad de la agencia.
Raymond P. Martínez prestó juramento como administrador de la FMCSA el 28 de febrero de 2018. Anteriormente, Martínez se desempeñó como presidente y administrador principal de la Comisión de Vehículos Motorizados de Nueva Jersey . [5] Dejó el cargo el 31 de octubre de 2019 y el puesto no ha tenido un ocupante permanente desde entonces. [6]
Cathy F. Gautreaux se convirtió en administradora adjunta de la Agencia en noviembre de 2017 después de desempeñarse como directora ejecutiva de la Asociación de Transporte Motorizado de Luisiana durante 29 años. [7] [8] Dejó el cargo el 20 de enero de 2021. [9]
Meera Joshi se desempeñó como administradora interina de la FMCSA desde el 20 de enero de 2021, antes de su nombramiento como vicealcaldesa de Operaciones de la ciudad de Nueva York en enero de 2022.
La FMCSA está dividida en ocho oficinas:
Las organizaciones de campo brindan servicios del programa a los socios y clientes de la FMCSA. Esta organización está formada por operaciones de campo, centros de servicio y oficinas de la división de transportistas a nivel estatal.
Estas oficinas responden preguntas y brindan orientación sobre las Regulaciones Federales de Seguridad de Autotransportistas.
La FMCSA describe el programa Compliance, Safety, Accountability (CSA) como su "programa de cumplimiento y aplicación de la seguridad basado en datos, diseñado para mejorar la seguridad y prevenir accidentes, lesiones y muertes en vehículos comerciales". [20] Este programa supervisa el desempeño de seguridad de los transportistas a través de inspecciones en la carretera e investigaciones de accidentes, y emite multas cuando se descubren casos de incumplimiento de las normas de seguridad. El equipo de investigación de seguridad de la Agencia y los socios de aplicación de la ley estatales son pequeños en comparación con los millones de empresas de vehículos comerciales y titulares de licencias de conducir comerciales (CDL) en todo el país. Un componente clave del programa CSA, conocido como el Sistema de medición de seguridad (SMS), se basa en el análisis de datos para identificar empresas que no cumplen con las normas y son inseguras para priorizarlas para las intervenciones de aplicación de la ley.
Si bien la metodología para calcular los puntajes de seguridad de SMS ha evolucionado con el tiempo en respuesta a las sugerencias de las partes interesadas, el programa ha demostrado ser eficaz para identificar transportistas inseguros y de alto riesgo. Se espera que la FMCSA publique cambios adicionales a SMS diseñados para fortalecer la capacidad de la Agencia para identificar compañías para investigación antes de que se vean involucradas en un accidente. El futuro del programa sigue en duda, ya que ha sido objeto de fuertes críticas por parte del propio Inspector General del DOT, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental y el propio Congreso en la Ley FAST. Esa Ley requiere que el Consejo Nacional de Investigación de las Academias Nacionales de Ciencias (NAS) realice un estudio exhaustivo del programa de Cumplimiento, Seguridad y Responsabilidad (CSA), específicamente el Sistema de Medición de Seguridad (SMS). [21]
En julio de 2013, la FMCSA actualizó la reglamentación sobre las horas de servicio para ayudar a reducir la incidencia de la fatiga de los conductores de vehículos comerciales en las carreteras del país. La regla final exigía a los conductores de camiones que utilizan la disposición de "reinicio de 34 horas" para maximizar sus horas de trabajo semanales que limiten el reinicio a una vez por semana e incluyan en el período de reinicio al menos dos noches libres de servicio de 1:00 a 5:00 a. m., cuando supuestamente el reloj biológico de 24 horas necesita y se beneficia más del sueño. [22]
En diciembre de 2014, el Congreso aprobó la Ley FAST, que suspendió la nueva disposición de reinicio de 34 horas en la regla HOS y ordenó a la FMCSA que estudiara su eficacia. En 2015, la FMCSA seleccionó al Instituto de Transporte de Virginia Tech (VTTI) para realizar el estudio naturalista más grande de su tipo que la Agencia haya realizado jamás. La FMCSA esperaba publicar los resultados en 2017 [ necesita actualización ] .
Implementada en 2014, la norma del Registro Nacional exige que todos los examinadores médicos (ME) que realizan exámenes físicos y emiten certificaciones médicas para conductores de CMV interestatales completen la capacitación sobre los estándares de calificación física de la FMCSA, aprueben una prueba de certificación y demuestren su competencia mediante capacitación y pruebas periódicas. Los conductores de CMV cuyas certificaciones médicas vencen deben utilizar ME en el Registro Nacional para sus exámenes. [23]
La FMCSA ha alcanzado su objetivo de que al menos 40.000 médicos forenses certificados se inscriban en el registro, lo que significa que los conductores ahora pueden encontrar médicos forenses certificados en todo el país que puedan realizar sus exámenes médicos de manera competente. La FMCSA se está preparando para emitir una nueva reglamentación, el "Registro Nacional 2", que requerirá que los médicos forenses envíen información de certificados médicos a diario. Estas actualizaciones diarias, que la FMCSA transmitirá a los estados de manera electrónica, reducirán drásticamente la posibilidad de que los conductores falsifiquen sus tarjetas médicas.
ELDT- Programa de Formación de Conductores de Nivel Inicial y TPR- Registro de Proveedores de Capacitación
El 7 de febrero de 2022, se implementaron nuevas regulaciones con respecto a la obtención de una licencia de conducir comercial, la actualización de una licencia CDL existente o la obtención de una autorización para pasajeros, autobuses escolares o materiales peligrosos. La nueva regulación ajustó los estándares mínimos de capacitación. A partir del 7 de febrero de 2022, los proveedores de capacitación deberán registrarse en el TPR y cargar documentos para confirmar que los solicitantes de licencias CDL han cumplido con los estándares mínimos del EDLT.
En 2015, un mandato del Congreso, que formaba parte de la Ley de Reparación del Transporte Terrestre de Estados Unidos (FAST Act), ordenó una revisión completa del programa CSA por parte del Inspector General del Departamento de Transporte de los EE. UU . y la Academia Nacional de Ciencias (NAS). La revisión (estudio) se denominó "Plan de acción correctiva del estudio de correlación". La FMCSA ya había comenzado a implementar cambios en el CSA, pero los retiró después de que se publicara el estudio. [24]
El kilometraje de la flota se incluirá en el nuevo plan y la FMCSA estudiará la posibilidad de compartir información con las organizaciones del Plan de Registro Internacional (IRP) y el Acuerdo Internacional sobre el Impuesto al Combustible (IFTA), considerando incentivos para las actualizaciones voluntarias del kilometraje. La FMCSA se asociará con la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras para lograr que los estados participen en estándares uniformes de notificación de accidentes. [25]
En septiembre de 2018, la FMCSA comenzó a realizar pruebas a pequeña escala utilizando un modelo de Teoría de Respuesta a Ítems (IRT) para reemplazar el Sistema de Medición de Seguridad con planes para realizar pruebas completas en 2019. Actualmente, la FMCSA utiliza comparaciones de percentiles (clasificaciones relativas) de flotas similares al calcular los puntajes de "Análisis de Comportamiento y Categorías de Mejora de Seguridad" (BASIC), pero estudiará si se deben utilizar medidas absolutas de seguridad en su lugar. El sitio web del Sistema de Medición de Seguridad (SMS) se modificó [26] en septiembre de 2018 y ahora se retiene cierta información pública previa sobre el cumplimiento de los transportistas de carga y la información de desempeño de seguridad. Diez organizaciones, incluidas la Asociación Estadounidense de Camiones (ATA), la Asociación de Transportistas de Carga (TCA) y OOIDA, firmaron una carta al entonces Secretario del Departamento de Transporte, Anthony Foxx , solicitando que los puntajes de CSA no estén disponibles para el público. [27] Las preocupaciones de la industria han sido durante mucho tiempo que la puntuación de CSA es "altamente defectuosa", tiene inconsistencias con el Sistema de Medición de Seguridad y tiene "deficiencias significativas". [28]
Los transportistas y corredores han utilizado las puntuaciones de la CSA como punto de referencia para encontrar transportistas seguros. Con esto oculto, puede haber más demandas de una legislación que establezca estándares federales uniformes para los transportistas calificados. Se presentó el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes HR1568, que fue remitido al subcomité del Subcomité de Carreteras y Tránsito , [29] y se presentó el Proyecto de Ley del Senado S.1345, [30] que fue leído dos veces y remitido al Comité de Comercio, Ciencia y Transporte . [31] La industria de seguros también utilizó las puntuaciones de la CSA para evaluar la aptitud general y el perfil de riesgo de los transportistas y conductores. [32]
En 2015, el Instituto Estadounidense de Investigación del Transporte (ATRI, por sus siglas en inglés) publicó un informe en el que criticaba la puntuación del CSA y afirmaba que la falta de "responsabilidad por accidentes o ponderación de los mismos en el CSA ha afectado al programa durante mucho tiempo", lo que afecta negativamente a las puntuaciones de los accidentes que no son culpa del transportista o del conductor. El informe del ATRI concluyó que las puntuaciones negativas se debían a que los camiones chocaban con un animal en la carretera, a que otro conductor chocaba con un camión estacionado legalmente, a que otro conductor se saltaba un semáforo en rojo o una señal de stop y chocaba con un camión, a que otro conductor estaba bajo la influencia de drogas o alcohol y chocaba con un camión, y al suicidio asistido por un peatón, y que los accidentes no evitables debían eliminarse de los registros del CSA de los transportistas. [33]
Todos los vehículos comerciales motorizados no exentos que cruzan las fronteras estatales, incluidos los camiones de plataforma, están sujetos a las normas federales de seguridad para transportistas. Si estos semirremolques operan dentro de un estado, deben cumplir con las normas de seguridad para transportistas estatales equivalentes. La intención de las normas es cubrir a todas las personas y entidades involucradas en la operación de vehículos comerciales, incluidos: conductores, gerentes de contratación, capacitadores, supervisores, gerentes, despachadores y otras personas cuyas acciones afecten a los conductores y los vehículos comerciales motorizados.
Las Regulaciones Federales de Seguridad de Autotransportistas (FMCSR) establecen estándares mínimos para aquellos involucrados en la operación de vehículos motorizados comerciales en el comercio interestatal, con el fin de cubrir a todas las personas y entidades involucradas en la operación interestatal de estos camiones.
La campaña "Mire antes de reservar" de la FMCSA alienta a los planificadores de viajes y pasajeros a pensar en algo más que el precio y a considerar la seguridad en primer lugar al elegir compañías de autobuses y conductores. El programa incluye la primera aplicación del DOT, SaferBus, que proporciona datos de seguridad sobre cada compañía de autobuses bajo la jurisdicción de la FMCSA. Los principales destinatarios de esta campaña son los planificadores de viajes que prestan servicios a organizaciones religiosas, personas mayores y grupos de estudiantes. [34]
De los aproximadamente 35 millones de estadounidenses que se mudan cada año, unos 600.000 contratan a una empresa para trasladar sus enseres domésticos a otro estado. La FMCSA recibe unas 3.000 denuncias anuales sobre prácticas engañosas y fraudes por parte de operadores deshonestos. [35]
El programa Protect Your Move tiene como objetivo proteger a los consumidores y contrarrestar el fraude en mudanzas interestatales de dos maneras: 1) educando a los consumidores que se preparan para mudarse para que tomen decisiones informadas sobre las empresas de mudanzas y eviten que una empresa de mudanzas de mala reputación se aproveche de ellos; y 2) brindando herramientas e información a las víctimas después de que se haya producido un fraude en una mudanza para ayudarlas a resolver disputas con empresas de mudanzas y/o presentar quejas por fraude y buscar arbitraje o acciones legales.
FMSCA ofrece una base de datos de búsqueda para que los consumidores verifiquen la autorización, licencia y seguro de los transportistas de artículos domésticos bajo el programa Protect Your Move . [36]
1. Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas: Quiénes somos
2. Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas: programas clave
3. Análisis integral de seguridad 2010
