En Ucrania , el título de jefe (jefe) de la administración estatal local (regional) ( ucranio : Голова місцевої державної адміністрації) se refiere al jefe ejecutivo de cada una de las divisiones administrativas de Ucrania : región (incluye república autónoma, oblasts), raion (distrito ) o ciudad, en el caso de Kiev y Sebastopol.
Informalmente, el cargo de jefe de la administración estatal regional o, más comúnmente, de la administración estatal oblast (para los oblast ) se denomina gobernador. Sin embargo, su función es muy diferente a la de un cargo de gobernador tradicional.
Los jefes de las administraciones estatales locales son nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania a propuesta del Gabinete de Ministros de Ucrania para el mandato del jefe de Estado. [ cita necesaria ]
El cargo derivó del instituto de representantes presidenciales que se introdujo durante la presidencia de Leonid Kravchuk en 1992. [1] Después de la renuncia de Leonid Kravchuk como presidente de Ucrania en 1993, la mayoría de los cargos de representantes presidenciales en las regiones fueron discontinuados y sus funciones fueron realizadas por los presidentes del comité ejecutivo de cada consejo regional. En la República Autónoma de Crimea , que durante la disolución de la Unión Soviética se transformó de Óblast de Crimea a ASSR de Crimea, también cambió su comité ejecutivo regional (oblast) en Consejo de Ministros de la ASSR de Crimea. El jefe del comité ejecutivo regional de Crimea se convirtió en presidente del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea. La introducción del instituto de representantes presidenciales en Crimea a principios de los años 1990 fue bloqueada debido a la situación en Crimea cuando la Federación Rusa no logró tomar el control total de la península.
Antes de la caída de la Unión Soviética , los presidentes del comité ejecutivo, que existían desde el establecimiento del régimen soviético en Ucrania, fueron completamente eclipsados por los primeros secretarios y oficinas del partido de los comités regionales del Partido Comunista de Ucrania, que era parte constituyente de el Partido Comunista de la Unión Soviética debido al papel dirigente del Partido en la Unión Soviética. Anteriormente, existía el presidente del comité ejecutivo (ispolkom) a nivel de gobernación (provincia), nivel de raion (distrito), nivel de okruha (distrito) y nivel de oblast (provincia).
Además de la administración estatal local, todos los consejos locales (regionales, distritales, municipales) tienen sus propios comités ejecutivos. [2]
Hay dos oficinas del jefe de la administración de la ciudad-estado, una en Kiev y otra en Sebastopol. El jefe de la Administración Estatal de la ciudad de Kiev (gobernador) suele ser desempeñado por el alcalde de la ciudad de Kiev elegido por voto popular. El jefe de la Administración Estatal de la ciudad de Sebastopol (gobernador) es nombrado por el presidente a petición del Primer Ministro. Sebastopol es la única ciudad de Ucrania que no tiene cargo de alcalde.
Debido a la anexión de Crimea por parte de la Federación de Rusia en 2014 , el cargo de jefe de la Administración Estatal de la ciudad de Sebastopol está actualmente suspendido, mientras que el representante presidencial en Crimea continúa funcionando en Ucrania continental junto con otras oficinas del poder ejecutivo de Crimea.
Los jefes de las administraciones estatales locales son nombrados por el Presidente de Ucrania con la recomendación del Primer Ministro de Ucrania . El papel y los poderes del cargo se definen en el Capítulo 2 (artículos 8 a 12) de la Ley de Ucrania "sobre la administración estatal local" (Ley n.º 586-XIV, parlamento, 9 de abril de 1999). Los candidatos para el puesto de jefe de la administración estatal de distrito son recomendados al Primer Ministro de Ucrania por los jefes de las respetadas administraciones estatales regionales.
El nombramiento se rescinde en caso de violación de la Constitución de Ucrania y las leyes de Ucrania, pérdida de la ciudadanía o descubrimiento de la doble ciudadanía, reconocimiento de incompetencia por un tribunal, emigración para residir en el extranjero, obtención de una condena judicial por parte de una fuerza legal, violación de los requisitos de compatibilidad, declarando falta de confianza por los dos tercios de la composición del consejo correspondiente, interponiendo demanda de destitución del cargo por voluntad propia. [ cita necesaria ] El presidente de Ucrania también puede rescindir el nombramiento en caso de aceptar la renuncia del Jefe de la Administración Estatal Regional, a petición del Primer Ministro de Ucrania por los motivos prescritos por la legislación sobre el Servicio Estatal, declarando falta de confianza. por la mayoría de la composición pertinente del consejo, otras circunstancias previstas por esta u otras leyes de Ucrania, por iniciativa del Presidente de Ucrania. [ cita necesaria ] Según el artículo 118 de la Constitución de Ucrania , los jefes de las administraciones locales son nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania a propuesta del Gabinete de Ministros . [ cita necesaria ] Según la Constitución de Ucrania, también deberían dimitir después de que se elija un nuevo presidente . [3]
El poder de los jefes de las administraciones estatales locales termina también en caso de su muerte. En caso de elección del nuevo Presidente de Ucrania, los jefes de las administraciones estatales locales continúan ejerciendo sus poderes hasta el nombramiento de los nuevos jefes de las administraciones estatales locales en el orden establecido.
Por tanto, el jefe encabeza el poder ejecutivo en cada región, distrito o ciudad. El jefe forma la composición de la administración estatal local, así como su estructura, dependiendo de las asignaciones presupuestarias y los requisitos del artículo XVIII de la Ley de Ucrania "Sobre los principios de la política regulatoria en la actividad económica" (Ley n.º 1160-IV, parlamento , 11 de septiembre de 2003).
Para ejecutar la Constitución de Ucrania, las leyes de Ucrania, los actos del Presidente de Ucrania, el Gabinete de Ucrania , otros órganos del poder ejecutivo, así como los poderes propios y delegados, el jefe emite órdenes. Las órdenes del jefe adoptadas dentro de su competencia son obligatorias para su ejecución en el territorio respectivo por todas las autoridades, empresas, instituciones y organizaciones, funcionarios y ciudadanos.
Lista de gobernadores que también sirvieron como ministros del gobierno: Serhiy Tulub, Mykhailo Kaskevych, Heorhiy Filipchuk, Mykola Derkach, Volodymyr Yatsuba , Viktor Bondar , Oleksandr Vilkul , Dmytro Kolyesnikov, Serhiy Polyakov, Anatoliy Blyznyuk, otros.
Lista de gobernadores que también ejercieron como gobernadores en varias regiones: Volodymyr Shcherban , Mykola Lavryk, Volodymyr Kulish , Volodymyr Yatsuba , Valentyn Reznichenko, Pavlo Zhebrivskyi , otros.