El 27 de enero de 2016, la Corte Penal Internacional abrió una investigación de oficio sobre la situación en Georgia para investigar los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad que pudieran haberse cometido en Osetia del Sur y sus alrededores en el contexto de un conflicto armado internacional entre Georgia y Rusia entre el 1 de julio y el 10 de octubre de 2008. Se anunció que la fase de investigación habría concluido el 16 de diciembre de 2022. En el transcurso de la misma, se dictaron órdenes de arresto contra tres altos funcionarios del gobierno de Osetia del Sur, respaldado por Rusia, que seguían en libertad en el momento del anuncio, por crímenes cometidos contra civiles georgianos. El cuarto sospechoso, un alto general ruso, no fue acusado porque había fallecido en 2021.
Georgia es un Estado parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI). [1] La Oficina del Fiscal (OTP) de la CPI anunció el examen preliminar de la situación en Georgia el 14 de agosto de 2008, poco después de que se alcanzara un acuerdo de alto el fuego en un conflicto que enfrentó a Rusia y a los secesionistas de Osetia del Sur respaldados por Rusia contra Georgia. [2] Las hostilidades estuvieron acompañadas de recriminaciones mutuas de crímenes de guerra por parte de todas las partes involucradas, incluidos Georgia y varios grupos de derechos humanos que denunciaron ataques por motivos étnicos y desplazamientos forzados de civiles georgianos y Rusia acusó a las fuerzas georgianas de atacar a las tropas rusas que habían sido desplegadas en la zona como fuerzas de paz en virtud de un acuerdo de paz anterior . [2]
En su examen preliminar, la Fiscalía de la CPI reunió información sobre presuntos crímenes atribuidos a las tres partes involucradas en el conflicto armado, específicamente crímenes que pueden haber ocurrido en Osetia del Sur y sus alrededores, en el territorio indiscutido de Georgia ocupado temporalmente por Rusia, como asesinato, traslado forzoso de población y persecución, así como ataques contra la población civil, homicidio intencional, ataques intencionales contra las fuerzas de paz, destrucción de propiedad y saqueo. [3]
El 8 de octubre de 2015, la Presidencia de la CPI asignó la investigación sobre la situación en Georgia a la Sala de Cuestiones Preliminares I, integrada por tres magistrados: Péter Kovács , Reine Alapini-Gansou y Socorro Flores Liera . La Fiscal de la CPI, Fatou Bensouda, presentó una solicitud a la Sala de Cuestiones Preliminares para que autorizara la apertura de una investigación sobre la situación el 13 de octubre de 2015. El 27 de enero de 2016, la Sala de Cuestiones Preliminares I aceptó la solicitud de la Fiscal de abrir una investigación de oficio sobre la situación en Georgia. [3] [4] Después de varios meses de promoción activa, el Secretario de la CPI visitó Georgia y anunció la apertura de la oficina sobre el terreno en octubre de 2017. Inicialmente, la oficina no contaba con personal suficiente y su trabajo se vio afectado por la falta de experiencia en la región, así como por las turbulencias políticas en Georgia. [2]
El 30 de junio de 2022, sobre la base de las pruebas reunidas durante la investigación, la Sala de Cuestiones Preliminares de la CPI dictó órdenes de arresto contra tres funcionarios de facto de Osetia del Sur que se cree que son responsables de crímenes de guerra cometidos durante la guerra de 2008: Mikhail Mindzaev , Gamlet Guchmazov y David Sanakoev , respectivamente, que ocupaban los cargos de Ministro del Interior, jefe de un centro de detención en Tskhinvali y Representante Presidencial para los Derechos Humanos de Osetia del Sur, en el momento pertinente. [5]
El 16 de diciembre de 2022, Karim Ahmad Khan , Fiscal de la CPI, anunció la conclusión de la fase de investigación de seis años sobre la situación en Georgia. La declaración confirmó que los tres funcionarios de Osetia del Sur habían sido acusados de "confinamiento ilícito, tortura y malos tratos, toma de rehenes y posterior traslado ilícito de civiles de etnia georgiana en el contexto de una ocupación por la Federación de Rusia". Los tres hombres seguían en libertad en ese momento. Además, se creía que un alto comandante ruso, el general de división Vyacheslav Borisov , "había contribuido intencionadamente a la ejecución de algunos de estos crímenes", pero no fue acusado por haber muerto. El Fiscal señaló que los crímenes mencionados eran "representativos de un patrón más amplio de criminalidad que incluía el saqueo y la destrucción generalizados de aldeas y viviendas georgianas y la negación del regreso de casi toda la población georgiana de la región de Tskhinvali". [6] [7]
Karim Ahmad Khan también reveló que debido a que no se ha producido ningún cambio significativo en las circunstancias, la Fiscalía no seguirá nuevas líneas de investigación sobre la responsabilidad de otras personas o sobre otras conductas en el contexto de la situación en Georgia. Esta fue la primera vez que la Fiscalía decidió dar por concluida la fase de investigación de su trabajo en relación con una situación abordada por la Corte. El Fiscal destacó que los esfuerzos de la CPI en Georgia estaban "lejos de haber terminado", ya que las personas sujetas a órdenes de arresto aún no habían sido procesadas con éxito. [6] [7]