La investigación Ipperwash fue una investigación judicial pública de dos años financiada por el Gobierno de Ontario , dirigida por Sidney B. Linden y establecida bajo la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario (1990), que culminó en un Informe de Investigación Ipperwash de cuatro volúmenes y 1.533 páginas publicado el 30 de mayo de 2007. [1] : 425
La investigación fue establecida por el entonces primer ministro Dalton McGuinty poco después de asumir el cargo tras ganar las elecciones generales de Ontario el 23 de octubre de 2003. El 12 de noviembre de 2003, los liberales pidieron una investigación con un doble propósito, investigar los acontecimientos que rodearon la muerte de Dudley George , de 38 años , quien fue asesinado a tiros por un oficial de la OPP en el Parque Provincial de Ipperwash en septiembre de 1995, y hacer recomendaciones para prevenir la escalada de violencia como la que tuvo lugar durante la Crisis de Ipperwash . [2] Según el informe, George fue la "primera persona aborigen en ser asesinada en una disputa por derechos territoriales en Canadá desde el siglo XIX". [3] El informe concluyó que "la apropiación de la reserva de Stony Point por parte del Gobierno de Canadá en 1942 no tenía precedentes en la historia canadiense". [4]
Durante diez años, el hermano de Dudley George, Sam George , luchó "por la justicia" y pidió que se investigara la muerte de Dudley. En 2008, un año después de que se publicara el informe, Sam George fue incluido en la Orden de Ontario. El hombre que nominó a George, Wayne Samuelson, dijo que "Sam George no buscaba venganza, buscaba justicia. Sam es un hombre de paz, un ejemplo brillante para todos nosotros. Debewin es la palabra ojibway para la verdad. Significa que se supone que la verdad nos cura a todos. Eso es lo que Sam se propuso hacer". [5]
En 2003, Amnistía Internacional renovó su llamamiento a que se realizara una investigación. [6] Alex Neve, secretario general de Amnistía Internacional Canadá, dijo que "ocho años es simplemente demasiado tiempo para esperar una respuesta" y que los gobiernos a nivel federal y provincial habían "ignorado sus responsabilidades" y desafiado una petición de las Naciones Unidas de 1999. Añadió que esto estaba "perjudicando los esfuerzos de Canadá por presionar a otros países en materia de derechos humanos y citó como ejemplo la disputa de este país con Irán por la muerte de la fotoperiodista iraní-canadiense Zahra Kazemi". [6]
Según una historia de 2015 del Tribunal de Justicia de Ontario , durante muchos años la familia de Dudley George, especialmente su hermano Sam George, había pedido una investigación, se habían seguido planteando preguntas en la Legislatura de Ontario y los periodistas habían continuado sus investigaciones. [1] El 12 de noviembre de 2003, el gobierno liberal que acababa de ganar las elecciones generales de Ontario el 23 de octubre de 2003, bajo el Primer Ministro McGuinty, pidió una investigación. [Notas 1] [7] [8] : A1
Las audiencias de la investigación se celebraron entre julio de 2004 y agosto de 2006 en el Kimball Hall Forest Memorial Arena and Community Centre de Forest (Ontario). Se eligió este lugar porque está a menos de 20 km de donde ocurrieron los hechos que dieron lugar a la investigación y porque resultaba más cómodo para los numerosos testigos locales que testificaron. [9]
La investigación judicial pública fue financiada por el Gobierno de Ontario en virtud de la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario (1990). [10] En la introducción del Volumen 3 de su informe final, Linden explicó cómo las investigaciones públicas son "establecidas por el gobierno, y su objetivo es cumplir el mandato establecido en una orden del consejo, pero son independientes del gobierno". [11] : 2, 3 Escribió que una "investigación pública puede ser convocada para descubrir la verdad sobre un asunto específico... y proponer una reforma de políticas", como fue el caso de la investigación Ipperwash. [11] : 3
Fue dirigida por un tercero neutral, Sidney B. Linden , "de conformidad con sus poderes como comisionado establecidos en virtud de la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario". La investigación culminó en un Informe de Investigación de Ipperwash de cuatro volúmenes y 1.533 páginas publicado el 30 de mayo de 2007. [1] : 425 La investigación pública fue financiada por el Gobierno de Ontario, pero realizada por un tercero neutral, Linden, fue un tercero neutral "de conformidad con sus poderes como comisionado establecidos en virtud de la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario".
La investigación tenía un doble mandato, establecido por la orden del consejo, "investigar e informar sobre los acontecimientos que rodearon la muerte de Dudley George y hacer recomendaciones centradas en evitar la violencia en circunstancias similares". [4]
La investigación culminó en el Informe de Investigación Ipperwash de cuatro volúmenes y 1.533 páginas publicado el 30 de mayo de 2007. [3] [1] : 425 Según el informe, George fue la "primera persona aborigen asesinada en una disputa por derechos territoriales en Canadá desde el siglo XIX". [3] [1] : 425
El informe completo [3] constaba de cuatro volúmenes. El volumen 1 trataba sobre la "investigación y los hallazgos", [12] el volumen 2 sobre el análisis de políticas, [13] el volumen 3 sobre el proceso de investigación, [14] y el volumen 4 incluía el resumen ejecutivo. [15]
Según la sección "OPP se prepara para la ocupación del parque" en el Volumen 2, el 29 de agosto de 1995, el comandante de incidentes de la OPP, John Carson, se puso en contacto con el inspector de la RCMP Dave Guy en Columbia Británica sobre posibles similitudes con el enfrentamiento del lago Gustafsen , donde la RCMP había sido "objeto de disparos". [16] : 176 [17]
En el Volumen 1, en la sección "Historia de Stoney Point y Kettle Point", Joan Holmes informó que en 1937 el Jefe y el Consejo de la Banda Kettle y Stony Point habían solicitado que el gobierno provincial preservara un antiguo cementerio indígena en Ipperwash Beach cercándolo para protegerlo. [18] : 44 Esta sección del informe describió en detalle el descubrimiento y la autenticación de los lugares de entierro, la apropiación de la tierra que contenía los lugares de entierro y los incansables esfuerzos por parte de la Banda Kettle y Stony Point para proteger este sitio. [18] : 44–64 También describió el establecimiento del Parque Provincial Ipperwash en 1936 y los esfuerzos en curso de las Primeras Naciones para proteger los lugares de entierro. [18] : 42–46 [19] Stony Point de Según un informe de CBC News del 20 de septiembre de 2015 veinte años después de la Crisis de Ipperwash, la disputa por la tierra se remonta a 1942, cuando el gobierno federal se apropió de la tierra de Chippewas of Kettle y Stony Point First Nation para construir Camp Ipperwash , una base militar, bajo la Ley de Medidas de Guerra y reubicó a 16 familias de las Primeras Naciones y sus hogares. [20] Se suponía que la tierra se usaría como base solo durante la guerra y con la promesa de una compensación. Después de la Segunda Guerra Mundial , la tierra no fue devuelta a la Primera Nación, Camp Ipperwash se usó para entrenar cadetes hasta 1995. Las Primeras Naciones afirmaron que Sandy Point era un lugar de entierro sagrado. [20] En 1993, los miembros de la Primera Nación comenzaron a ocupar Camp Ipperwash mientras el ejército usaba la tierra para entrenar a los cadetes del ejército. [20] En 1995, los militares se retiraron. [20] Un grupo de 30 manifestantes de las Primeras Naciones marcharon hacia el Parque Provincial Ipperwash y tomaron posesión del mismo el 4 de septiembre de 1995. [20]
El informe concluyó que "la apropiación de la reserva de Stony Point por parte del Gobierno de Canadá en 1942 no tenía precedentes en la historia canadiense". [4]
La investigación "concluyó que la OPP, el gobierno provincial encabezado por el primer ministro Mike Harris y el gobierno federal eran todos responsables de los acontecimientos que llevaron a la muerte de George. Linden también pidió al gobierno federal que emitiera una disculpa pública y devolviera el campamento Ipperwash, junto con una compensación, a la Primera Nación Kettle y Stoney Point". [1] : 425 En el Volumen 1 del informe se señaló que los "comentarios" del primer ministro Harris y "en general la velocidad con la que deseaba poner fin a la ocupación del parque Ipperwash crearon una atmósfera que redujo indebidamente el alcance de la respuesta del gobierno a la ocupación aborigen". [21] : 392
El informe formuló 100 recomendaciones. [22] [23]
Amnistía Internacional Canadá ha calificado la investigación Ipperwash como una investigación histórica . [22] Según un artículo del 1 de junio de 2007 en The Toronto Star , la Law Society of Upper Canada la describió como "un informe histórico sobre las relaciones entre los aborígenes, la policía y el gobierno". [24] [Notas 2]
Los procedimientos de la investigación de Ipperwash se llevaban a cabo al mismo tiempo que la disputa por la tierra de Caledonia, también conocida como la disputa por la tierra de Grand River . En 2006, miembros de las Seis Naciones del Grand River tomaron el control de una parcela de tierra en disputa en Caledonia, Ontario , en el condado de Haldimand , conocida como Haldimand Tract . La ocupación de Caledonia resultó en una demanda exitosa de 20 millones de dólares por parte de los residentes de Caledonia contra la Corona. [25] El profesor de ciencias políticas de la Universidad de Western Ontario , Andrew Sancton, escribió en su artículo de 2012 que el caso de los residentes de Caledonia habría sido más débil si la Corona hubiera implementado el modelo de "policía democrática" de Linden. [26] : 365 En su libro de 2010 titulado Helpless: Caledonia's Nightmare of Fear and Anarchy, and How the Law Failed All of Us , la reportera Christie Blatchford dijo que el modelo de policía democrática de Linden recibió "prácticamente ninguna atención pública". Blatchford denunció el vacío de responsabilidad política. [25] Blatchford dijo que sería difícil encontrar una "visión más inteligente y comprensiva de la historia aborigen y canadiense [que el informe de la investigación Ipperwash]" [27].
En 2012, el jefe regional de Ontario, Angus Toulouse, dijo que "las recomendaciones más significativas siguen sin abordarse y, combinado con el hecho de que la provincia ha reducido a la mitad los fondos para apoyar el trabajo de implementación conjunta en comparación con los niveles de 2007", las Primeras Naciones cuestionaron si el gobierno de Ontario estaba "comprometido a hacer los cambios necesarios para lograr la reconciliación con las Primeras Naciones en Ontario". [4]
En enero de 2015, la tierra en disputa aún no había sido devuelta a la Primera Nación Kettle y Stoney Point. [28] [1] : 425 En 2010, el gobierno de Ontario había confirmado que la tierra había sido transferida al "gobierno federal, que es el único que tiene el poder de designar territorio de reserva". [1] : 425 El 18 de septiembre de 2015, los miembros de los Chippewas de Kettle y Stony Point First Nation votaron para aprobar un acuerdo con el gobierno federal que incluía un "acuerdo financiero de $90 millones de dólares", la "devolución de la tierra apropiada por el gobierno federal en 1942 y la limpieza de las tierras de Stoney Point". [20]
Resumen: "Recientemente, ha habido mucha controversia y confusión sobre el concepto de "independencia policial" en el Reino Unido y Canadá. El concepto cobró importancia durante la investigación Ipperwash, en la que la supuesta dirección política de la policía provincial de Ontario fue un tema importante. El informe final de la investigación recomendó adoptar un modelo de "policía democrática", que es significativamente diferente del modelo de "independencia policial". Sin embargo, este aspecto del informe ha recibido poca o ninguna atención pública. En cambio, el gobierno de Ontario sigue apoyando la "independencia policial", al tiempo que afirma que implementa las recomendaciones de la investigación Ipperwash".