La delincuencia en Brasil implica una elevada incidencia de delitos violentos y no violentos. [1] La tasa de homicidios de Brasil fue de 21,26 por cada 100.000 habitantes en 2021, según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD). [2] Brasil tiene uno de los números más altos de homicidios intencionales del mundo con 57.358 en 2018. En los últimos años, [ ¿cuándo? ] la tasa de homicidios en Brasil ha comenzado a disminuir. La tasa de homicidios fue de 20,89 por 100.000 en 2019 con 43.073 asesinatos, por debajo de los 30,59 por 100.000 con 63.788 asesinatos en 2017. [3]
Brasil ocupa el segundo lugar en tráfico ilegal de drogas. [4] [ aclaración necesaria ]
En 2021, Brasil tuvo una tasa de homicidios de 21,26 por cada 100.000 personas. En 2017, Brasil tuvo una tasa de homicidios de 29,2 por cada 100.000 habitantes. [5] [6] Hubo un total de 56.101 asesinatos en Brasil en 2017. [5] Otro estudio sitúa la tasa de homicidios de 2017 en 32,4 por cada 100.000, con 64.357 homicidios. [7] En 2016, Brasil tuvo un récord de 61.819 asesinatos o una media de 168 asesinatos al día, lo que arroja una tasa de homicidios anual de 29,9 por cada 100.000 habitantes. [8]
En 2017, Brasil tuvo un número récord de asesinatos, con un aumento del 4,20% en los homicidios, con 63.880 homicidios. [9] [10]
En 2019, la ONG contra la violencia Rio de Paz afirmó que solo el 8% de los homicidios en Brasil conducen a condenas penales. [11]
Lista de las capitales de los estados brasileños por tasa de homicidios (homicidios por 100.000): [12]
Los asesinatos aumentaron a finales de la década de 2000. Las dos ciudades más grandes del país se opusieron a esta tendencia. En 2008, Río de Janeiro registró la tasa de asesinatos más baja en 18 años, mientras que São Paulo se acerca ahora a la marca de 10 asesinatos por cada 100.000 habitantes, frente a los 35,7 de 1999. Un ejemplo notable es el municipio de Diadema , donde las tasas de criminalidad cayeron abruptamente.
El total de asesinatos estableció nuevos récords en los tres años de 2009 a 2011, superando el récord anterior establecido en 2003. 2003 todavía mantiene el récord de asesinatos por cada 100.000 habitantes en Brasil; solo ese año la tasa fue de 28,9. [13] Los registros policiales muestran cifras significativamente más bajas que las del Ministerio de Salud.
Siete de las veinte ciudades más violentas del mundo se encuentran en Brasil debido al aumento de la violencia callejera. [14] En orden descendente a abril de 2018, son: Natal (cuarta tasa de homicidios más alta del mundo), Fortaleza (séptima), Belém (décima), Vitória da Conquista (undécima), Maceió (decimocuarta), Aracaju (decimoctava) y Feira de Santana (decimonovena). [15]
Los robos de vehículos son habituales, sobre todo en las grandes ciudades. Los ciudadanos locales y los visitantes suelen ser el blanco de los delincuentes, especialmente durante festividades públicas como el Carnaval . [16] Los carteristas y los arrebatos de bolsos también son habituales. Los ladrones actúan en mercados al aire libre, en hoteles y en el transporte público.
Un delito de tendencia, conocido como "arrastões" (robos), ocurre cuando muchos perpetradores actúan juntos y asaltan simultáneamente a peatones, bañistas, clientes de centros comerciales y/o ocupantes de vehículos atrapados en el tráfico. Los "arrastões" y los robos al azar pueden ocurrir durante grandes eventos (Carnaval), partidos de fútbol o durante las horas pico de la playa. [17]
Los secuestros exprés , en los que las personas son secuestradas mientras retiran fondos de cajeros automáticos, son comunes en las principales ciudades, incluidas Río de Janeiro, São Paulo, Brasilia, Curitiba, Porto Alegre, Salvador y Recife. [18]
La corrupción en Brasil es un problema social generalizado. Brasil obtuvo una puntuación de 38 en el Índice de Percepción de la Corrupción de 2016 , empatando con India y Bosnia y Herzegovina , y ocupando el puesto 76 entre 175 países. [19] La corrupción fue citada entre muchos de los problemas que provocaron las protestas de 2013 en Brasil . [20] La malversación de fondos y la corrupción han influido en las elecciones brasileñas durante décadas; sin embargo, el electorado sigue votando, ya sea por preferencia o por falta de elección, por candidatos que han sido acusados, y en algunos casos condenados, por cargos de corrupción. [21]
En Brasil, entre 10 y 15 mujeres son asesinadas cada día. [22] [23] Un estudio patrocinado por el gobierno determinó que 41.532 mujeres fueron asesinadas en Brasil entre 1997 y 2007. [23] En 2012, solo el 8% de todas las víctimas de homicidio eran mujeres. Esta cifra está muy por debajo de la tasa de victimización masculina, en la que los hombres constituyen el 92% de las víctimas de homicidio en Brasil en 2012. [24]
En 2008/2009 se introdujo en las favelas tradicionalmente violentas de Río de Janeiro un programa para combatir las pandillas y la violencia centrada en ellas, las 'Unidades de Policía Pacificadora' (UPP). El personal de las UPP está bien formado y capacitado tanto en derechos humanos como en técnicas policiales modernas; su objetivo es suplantar la presencia comunitaria de las pandillas como figuras centrales de la comunidad. [ cita requerida ] En 2013, 34 unidades de UPP operaban en 226 comunidades diferentes, con un alcance de 1,5 millones de ciudadanos. [31]
El programa UPP simboliza un nuevo paradigma de prevención del delito que se centra en la inclusión social y el desarrollo comunitario. [ cita requerida ] Sin embargo, en algunas zonas la tasa de homicidios ya estaba disminuyendo antes de la implementación del programa. Por lo tanto, la caída de la delincuencia puede deberse también a una tendencia general de disminución de los homicidios. [5]
Según datos del Instituto de Seguridad Pública (ISP), entre 2007 (año anterior a la primera UPP) y 2013, la tasa de muertes violentas en las zonas con UPP se redujo en un 80%, una reducción mucho más acentuada que en el resto del municipio, [ aclaración necesaria ] que también experimentó una caída de estos índices en el período. La tasa de homicidios causados por la oposición a la intervención policial fue el indicador de violencia que mostró la reducción más significativa, de casi el 90%, pero también disminuyeron otros delitos contra la vida y la propiedad. [32]
En 2014, sin embargo, los indicadores de letalidad violenta volvieron a aumentar no sólo en las áreas de las UPP, sino en todo el municipio. Rio no registraba tantas muertes violentas desde 2009, el primer año de las UPP. Hoy, los números son prácticamente los mismos que en el período anterior a las UPP.
En la última investigación del Centro Universitario de Estudios de Seguridad y Ciudadanía Cândido Mendes (Cesec), realizada en 2014 con agentes de las UPP, los investigadores ya habían constatado un completo abandono del enfoque de “proximidad” y el retorno a la policía represiva. [32] Según ellos, la “falta de comando, control y logística” es la causa de todos los problemas en las Unidades de Policía Pacificadora, incluida la muerte de policías en las comunidades. [33]
A partir de 2015, las Unidades de Policía Pacificadora (UPP) de Río de Janeiro ya no son útiles, según los especialistas. Después de más de diez años de diseño, ahora están comenzando a sufrir cambios drásticos, ya que policías de diferentes unidades también comenzaron a patrullar las calles, además de la vigilancia habitual. La falta de formalización del programa y el establecimiento de indicadores de evaluación también fue un problema, dicen los investigadores. Las UPP nunca han tenido una evaluación interna y sistemática. [32]
El movimiento se expandió “a toda prisa”, de forma “descontrolada”. Entre 2010 y 2013, el número de UPP casi se triplicó, pasando de 13 a 36. La expansión exagerada también acabó sobrecargando a la Policía Militar , una institución que, según Rodrigues, [ aclaración necesaria ] ex coronel de la Policía Militar, ya necesitaba (y todavía necesita) reformas estructurales. [32] “La solución está más allá de la policía. Parece un cliché, pero la parte social está ausente desde el inicio del proyecto”, evaluó el ex comandante de la Policía Militar entre 2007 y 2008. [33]
En los siete años de duración del proyecto, hubo varias denuncias de corrupción y abuso de fuerza que involucraban a militares de la UPP. La más recordada entre ellas es la tortura y muerte del albañil Amarildo de Souza .
La propuesta, sin embargo, resultó ser defectuosa debido a la inexperiencia de esos nuevos policías militares, que no estaban en condiciones aparentes de trabajar en antiguos bastiones de las facciones, como fue el caso de Rocinha y Complexo do Alemão. Contenedores en llamas, falta de sanitarios y de blindados, basura acumulada, aire acondicionado averiado eran sólo una de las pruebas de que la policía militar no estaba trabajando en condiciones ideales. Y en al menos ocho bases los PM estarían trabajando en una situación extrema. [32] La exdirectora del ISP Ana Paula Miranda también cree que "durante todo ese tiempo, se hizo la idea de que los problemas en Río de Janeiro habían terminado", "Ese fue el primer error. Publicidad excesiva sin tener en cuenta las fallas en todo el proyecto". [34]
Desde que llegaron las primeras UPP, en la comunidad de Santa Marta , en Botafogo, en 2008, la realidad de los habitantes cambió no sólo en relación a la actuación de los grupos armados. Todo se volvió más caro: la factura de la luz empezó a llegar y no había como practicar esos “ hurtos ” de electricidad. En 2015, la favela que antes tenía una unidad UPP “modelo”, vio dispararse el número de homicidios, junto con la guerra contra las drogas. [34] [35]
En el pasado, el Estado de Río de Janeiro ya había llevado a cabo un intento similar de ocupación y, por las mismas razones, en opinión de Ana Paula, el proyecto no tuvo éxito y, al parecer, no se aprendió la lección. “La estrategia es muy similar. Hubo una falta de percepción de que todos estos problemas ocurrirían más tarde”. [34]
En abril de 2017, en el Complexo do Alemão , se instaló una torre blindada de 6,0 m de altura, resistente a fusiles y explosiones de granadas, para albergar a la policía UPP de la comunidad de Nova Brasília. [32]
En mayo de 2021, el entonces gobernador Cláudio Castro divulgó un nuevo proyecto y documentos obtenidos por los medios de comunicación en septiembre mostraron que el proyecto se estaba discutiendo desde hacía al menos dos meses. Se llama Cidade Integrada ( Ciudad Integrada ), el nuevo programa de ocupación de comunidades del Gobierno de Río de Janeiro, en un modelo de seguridad pública e intervenciones urbanas y sociales. Sin embargo, aún no está claro cómo actuará la policía en este nuevo proyecto. [36] [37]
Jacarezinho , donde hay fuerte influencia del narcotráfico, y Muzema, controlado por las milicias, deberían ser los primeros en recibir el programa, cuyo lanzamiento está previsto para finales de noviembre o principios de diciembre. [ necesita actualización ]
La violencia de pandillas se ha dirigido contra la policía, los funcionarios de seguridad y las instalaciones relacionadas. Las pandillas también han atacado edificios oficiales e incendiado autobuses públicos. [38] Mayo de 2006 La violencia en São Paulo comenzó la noche del 12 de mayo de 2006 en São Paulo, Brasil. Fue el peor brote de violencia registrado en la historia brasileña y estuvo dirigido contra las fuerzas de seguridad y algunos objetivos civiles. Para el 14 de mayo, los ataques se habían extendido a otros estados brasileños, incluidos Paraná , Mato Grosso do Sul, Minas Gerais y Bahía . Otro brote de violencia tuvo lugar en São Paulo en julio de 2006.
En 2016 se produjo una nueva serie de motines carcelarios con consecuencias letales. La naturaleza de estos motines fue una guerra territorial entre el Primeiro Comando da Capital y otras bandas, en la que el PCC expandió agresivamente su territorio. [39] [40] En 2019, un motín carcelario entre dos bandas, Comando Vermelho y Comando Classe A, dejó 57 muertos tras horas de combates. [41]
Los pandilleros brasileños han utilizado a niños para cometer delitos porque sus condenas de prisión son más cortas. En 2007, el asesinato era la causa más común de muerte entre los jóvenes en Brasil: el 40% de las víctimas de asesinato tenían entre 15 y 25 años. [42]
En lo que respecta a los conflictos entre pandillas, las pandillas suelen desafiar o exigir una reacción agresiva para defender su reputación. Si alguien no responde de esta manera, se aísla socialmente. Las pandillas en Brasil son muy territoriales y se centran en sus negocios ilegales. El hurto y el robo generan pequeñas cantidades de dinero en comparación con las ventas de narcóticos y armas, por lo que es menos común que estas pandillas se involucren en delitos menores de hurto o robo. [43]
Las pandillas de Río de Janeiro están interesadas en la armonía porque no quieren ningún contacto con la policía. Ayudan a otros miembros de la comunidad, con dinero e incluso protección, sólo para asegurarse de que la policía no aparezca. Los niños y otros miembros de la comunidad ven a los pandilleros notablemente ricos y poderosos y quieren emular este comportamiento. Los pandilleros entonces se convierten en un sustituto de la familia y son modelos a seguir porque tienen respeto y dinero. [43]
Lo más común es que estas pandillas estén bajo una estructura de mando militar. [43] Cada favela de Río tiene un dono que controla a los administradores de una favela y a los soldados en su territorio. Estos últimos protegen a la favela contra otras facciones de drogas y la policía. También son responsables de apoderarse de otras favelas . Los administradores de una favela controlan a los administradores de las bocas (los lugares donde se venden drogas en la favela ). Los administradores de las bocas a su vez controlan a los traficantes de drogas que venden las drogas en el área alrededor de una boca . Hay niños y mujeres que esperan en las entradas de una favela para señalar a los demás si la policía u otras pandillas están a punto de entrar. [43] Es normal unirse a los 10 años aproximadamente, y a los 12 años portar armas. Estas pandillas son atractivas para los niños y jóvenes porque ofrecen protección, reconocimiento y opciones profesionales que quienes se unen no podrían lograr por sí solos. Las favelas ahora suelen estar controladas por menores y adultos jóvenes. [43]
La preocupación en este caso son los fuertes vínculos que existen entre los negocios ilegales y los políticos, los agentes de policía, el sistema judicial y la economía. No todas las personas están implicadas, pero todos los estratos de la sociedad se ven afectados por la corrupción. La policía recibe sobornos para que no perturbe lo que hacen estas bandas, y muchos de ellos son traficantes. [43] Además, los niños pequeños portan armas y pueden estar nerviosos, conscientes de la presión de los compañeros o drogados, y pueden volverse descuidados. Las tasas de brutalidad y homicidios se han disparado en países con miembros de bandas más jóvenes como ésta. [43]
El tráfico de drogas representa una proporción cada vez mayor de la delincuencia en Brasil. Un total de 27% de todos los encarcelamientos en Brasil son resultado de acusaciones de tráfico de drogas. Entre 2007 y 2012, el número de encarcelamientos relacionados con las drogas ha aumentado de 60.000 a 134.000, un aumento del 123 por ciento. [32]
Los principales trabajos de tráfico de drogas para niños y jóvenes son:
De 325 jóvenes encarcelados, el 44% de los niños y el 53% de las niñas informaron haber estado involucrados en el tráfico de drogas. [43] La venta y el transporte de drogas fueron las actividades más comunes entre los niños y las niñas. La droga más común fue la marihuana, seguida de la cocaína y el crack. [43] Según el estudio, el 74% había consumido marihuana, el 36% había inhalado cocaína y el 21% había consumido crack. [43]
Los jóvenes ocupaban posiciones bajas en la jerarquía y participaban en volúmenes relativamente bajos de actividad durante períodos cortos de tiempo, pero el 51% de los jóvenes involucrados en el tráfico informaron que era muy fácil obtener un arma, [43] mientras que el 58% involucrado en el tráfico informaron que era muy fácil obtener cocaína. [43]
El 6 de mayo de 2021, al menos 25 personas murieron en un tiroteo entre la policía y una banda de traficantes de drogas.
Las sanciones penales para los jóvenes, responsables de una parte importante de la delincuencia callejera, suelen implicar el internamiento en centros educativos, con una estancia máxima de tres años. [44] Los jóvenes no son castigados según el código penal, sino según el Estatuto Brasileño del Niño y del Adolescente. [44]
Para los adultos, el consumo de drogas está prácticamente despenalizado, pero las actividades relacionadas de cualquier manera con la venta de drogas son ilegales. [45] La distinción entre consumidores y proveedores de drogas está mal definida y, por lo tanto, es controvertida. Esta ambigüedad otorga a los jueces un alto grado de discreción a la hora de dictar sentencias y conduce a acusaciones de decisiones judiciales discriminatorias o desiguales. [46] Los consumidores de drogas reciben sanciones leves que varían desde la autoeducación obligatoria sobre los efectos de las drogas hasta el servicio comunitario. La pena mínima por un delito de suministro de drogas es de 5 a 15 años de prisión. [47] Los críticos de la distinción entre consumidor y proveedor entre los delitos abogan por una categorización más compleja que sólo dos categorías, para permitir castigos más indulgentes para infracciones menores relacionadas con las drogas. [48] El ex secretario general de la ONU Kofi Annan y el ex presidente de Brasil Cardoso [49] abogan por alejarse del enfoque de "guerra" contra las drogas, diciendo que el enfoque militante puede ser contraproducente. [47] Sin embargo, muchos otros mantienen una preferencia de línea dura por una penalización severa. [45]
Este artículo incorpora material de dominio público del Informe sobre la delincuencia y la seguridad en Brasil 2016: Recife. Consejo Asesor de Seguridad en el Exterior .
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