Los jóvenes indocumentados en los Estados Unidos son jóvenes que viven en el país sin ciudadanía estadounidense ni otro estatus migratorio legal. Se estima que 1,1 millones de menores indocumentados residían en el país en 2010, lo que representa el 16 % de la población indocumentada de 11 millones. [1] Los estudiantes indocumentados enfrentan incertidumbres y limitaciones legales únicas dentro del sistema educativo de los Estados Unidos. [2] A veces se los llama la generación 1,5 (en contraposición a la primera o segunda generación), ya que han pasado la mayor parte de su vida en los Estados Unidos.
Los niños tienen derecho legal a una educación pública desde el jardín de infantes hasta el 12.º grado, independientemente de su estatus migratorio, gracias a la sentencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos de 1982 en el caso Plyler v. Doe . [3] Después de atravesar la educación primaria, los jóvenes indocumentados pasan a una edad adulta que no les otorga esas disposiciones. [3] Aunque algunos estudiantes indocumentados encuentran su camino hacia un estatus legal, muchos siguen siendo indocumentados. [4]
Se ha observado que muchos jóvenes indocumentados atraviesan un período de adaptación a una nueva identidad (ser "ilegal") que es estigmatizada e inesperada. Al llegar a la mayoría de edad , muchos jóvenes indocumentados pasan a ser distinguidos negativamente de sus antiguos compañeros debido a su incapacidad para trabajar legalmente, obtener una licencia de conducir o participar en la educación postsecundaria . Estas limitaciones con respecto a la ciudadanía a menudo resultan ser obstáculos para la oportunidad de los jóvenes de participar social y cívicamente. [3]
DACA (Acción Diferida para los Llegados en la Infancia) es un programa que otorga a las personas indocumentadas la posibilidad de estar legalmente presentes en los Estados Unidos, otorgándoles un SSN y un permiso de trabajo . A partir del 18 de junio de 2020, la Corte Suprema dictaminó que la Administración Trump no puede derogar legalmente el programa, y escribió que "la decisión del DHS de rescindir DACA fue arbitraria y caprichosa". [5] [6]
Los estudiantes indocumentados pueden no saber cómo navegar por el sistema de educación superior en su estado y, a menudo, esto lleva a que los estudiantes no asistan a la universidad. Los estudiantes indocumentados pueden asumir que está fuera de sus medios financieros o no está disponible para ellos debido a su estado de residencia. Esto deja a los estudiantes indocumentados en una posición vulnerable porque no están adquiriendo la experiencia educativa y no son elegibles para el trabajo legal. [7] Según los Estados Unidos: Los derechos humanos de los soñadores, también que los estudiantes indocumentados deben estar seguros mientras viven en los Estados Unidos. La única forma en que el niño entró a los Estados Unidos es a través de sus padres. Algunas personas creen que no deberían ser penalizadas por las acciones de sus padres. Otros creen que no se les debería permitir beneficiarse de las acciones ilegales de sus padres. Además, no hay muchos inmigrantes elegibles para la Ley Dream. [8] Según los estudiantes universitarios indocumentados y los estados criminales de la reforma migratoria, los estudiantes indocumentados aún tienen muchos desafíos mientras asisten a la universidad en los Estados Unidos. Muchos estudiantes indocumentados tienen problemas con ciertas personas en las que pueden confiar dentro de su comunidad. Debido a su condición de extranjeros en los Estados Unidos, los inmigrantes indocumentados sienten que no pertenecen a ese país debido al trato que reciben de la gente. [9]
Los inmigrantes indocumentados, en particular los estudiantes, constituyen un subgrupo de la población difícil de investigar; no hay muchos datos estadísticos actuales disponibles. Como resultado de su precaria situación legal y social, los inmigrantes indocumentados dudan en identificarse como no autorizados, y el proceso de calcular estadísticas y extraer conclusiones puede ser largo y engorroso. Si bien no se conocen las cifras exactas, se ha hecho cada vez más hincapié en los desafíos que enfrentan los estudiantes indocumentados en todo el país. [10]
Los estudiantes inmigrantes ganaron o perdieron la perseverancia debido a la ayuda financiera, algunos de ellos no tienen ninguna posibilidad de conseguir suficiente dinero para ir a la universidad, incluso las personas entre 18 y 24 años no terminan la escuela secundaria debido a su falta de perseverancia. Incluso los estudiantes con familias inmigrantes representan el 31% de todos los estudiantes universitarios en 2021, frente al 20% en 2000. [11]
Es difícil determinar las estadísticas nacionales sobre la composición demográfica de los estudiantes indocumentados. Sin embargo, se puede inferir que las estadísticas de los estudiantes indocumentados estarían muy relacionadas con las de la población inmigrante no autorizada en su conjunto. Desde 2014, aproximadamente 11,1 millones de estos inmigrantes viven en los Estados Unidos, cifra que ha experimentado un pequeño aumento desde 2007. [12] Aproximadamente el 17%, es decir, unos dos millones, de estos inmigrantes son menores de 18 años, [13] alrededor de 65.000 se gradúan de la escuela secundaria cada año y solo entre el 5 y el 10% de ellos continúan con la educación superior. [7]
Aunque la población estudiantil indocumentada proviene de todas partes del mundo, la mayoría proviene de México y otros países centroamericanos, de los cuales aproximadamente 6,7 millones provienen de México. [12] La segunda región de origen más grande es Asia. En 2012, la población indocumentada filipina en los EE. UU. estaba compuesta por aproximadamente 310.000 personas y había 260.000 inmigrantes de la India. Aunque a menudo se los deja fuera de la conversación, los asiáticos son una población significativa en la comunidad indocumentada. Las expectativas culturales de los inmigrantes en estas comunidades a menudo influyen en una existencia más silenciada y oculta que en otras culturas. Suele haber un estigma más fuerte contra los indocumentados, incluso dentro de la cultura. [14]
La educación pública permite que los jóvenes indocumentados se asimilen a la sociedad. [3] Los jóvenes desde el jardín de infantes hasta el 12.º grado están protegidos por la Ley de Derechos Educativos y Privacidad de la Familia. Esta ley específica impide que las escuelas divulguen cualquier información de los registros de los estudiantes a las autoridades de inmigración. [3] Para estos jóvenes, la graduación supone un cambio traumático de estatus e identidad de estudiante a "inmigrante ilegal" y "trabajador ilegal". Este "estado de shock" provoca una motivación deprimida y ansiedad financiera que hace que los jóvenes abandonen la escuela secundaria. El 40 por ciento de los adultos indocumentados de entre 18 y 24 años no terminan la escuela secundaria. De los que la completan, solo el 49 por ciento asiste a la universidad. Muchos jóvenes informaron de una sensación de quedarse atrás, casos en los que no pudieron obtener ayuda de sus instituciones educativas. [3] La incapacidad de recibir ayuda financiera federal y estatal para estudiantes , así como los bajos ingresos familiares, limitan el acceso de los jóvenes indocumentados a la educación postsecundaria. [15] En 2006, los jóvenes hispanos tuvieron el nivel educativo más bajo de todos los grupos étnicos o raciales. [16] Los padres a menudo no pueden proporcionar asistencia financiera y los jóvenes inmigrantes soportan una carga financiera en sus hogares. [3]
El acceso a una educación universitaria puede ayudar a mejorar la situación de los jóvenes indocumentados. Graduarse de la universidad permite a los jóvenes mejorar sus habilidades en el mercado laboral y los hace elegibles para trabajos en los que los empleadores podrían patrocinar una visa legal temporal. Una educación universitaria también aumenta la posibilidad de matrimonio de los jóvenes, aumentando las posibilidades de que los jóvenes se casen con un ciudadano legal y obtengan un estatus legal a través de una relación familiar. [16] La mayoría de los niños indocumentados crecen con acceso legal a la educación pública, pero enfrentan barreras legales para la educación superior (Abrogate, 2006). Abrogate entrevistó a una niña llamada Alisa que llegó a los Estados Unidos a la edad de cinco años desde Guatemala; se encontró con las dificultades de la educación superior. Era una estudiante que se destacó académicamente en la escuela secundaria y fue admitida en la Universidad de California. Alisa se desanimó debido a su situación y no pudo recibir ayuda financiera. Algunos investigadores explican que los niños indocumentados enfrentan una barrera económica cuando buscan una educación superior y encuentran que debido a esto no pueden asistir a una universidad (Abrogate; Shields y Bergman, 2004; Gonzales, 2011; Crossness y Turkey, 2011). Debido a esto, The Dream Act fue propuesto al Senado y la Cámara de Representantes y solo 13 estados, incluidos California, Connecticut, Illinois, Kansas, Maryland, Nebraska, Nuevo México, Nueva York, Oklahoma, Texas, Utah, Washington y Wisconsin, aprobaron sus leyes estatales. Estos estados permiten que los niños indocumentados paguen la matrícula estatal en función de su asistencia y graduación de una escuela secundaria estatal (Schmidt 2013).
El Pew Hispanic Center estima que actualmente residen en Estados Unidos 1,5 millones de estudiantes indocumentados. [17] De estos estudiantes, unos 765.000 llegaron a Estados Unidos antes de cumplir los dieciséis años. [18] También se estima que en 2006 había 360.000 graduados de secundaria indocumentados de entre dieciocho y veinticuatro años en Estados Unidos. [18] Sin embargo, se estima que cada año sólo entre el 5 y el 10 por ciento de los graduados de secundaria indocumentados (unos 65.000 en todo el país) son elegibles para asistir a la universidad. [19] En 2005, sólo unos 50.000 estudiantes indocumentados se inscribieron en colegios y universidades estadounidenses. [20] De estos estudiantes universitarios, 18.000 estaban inscritos en colegios comunitarios de California en el año escolar 2005-2006 como resultado de la accesibilidad financiera. [20] Según Roberto González, profesor de Sociología de la Universidad de Washington, "si tuvieran la oportunidad de recibir educación adicional y acceder a empleos mejor remunerados, los estudiantes indocumentados pagarían más impuestos y tendrían más dinero para gastar e invertir en la economía estadounidense".
No existe ninguna ley federal que prohíba la admisión de inmigrantes indocumentados a colegios y universidades estadounidenses, públicas o privadas, ni la ley federal exige que los estudiantes demuestren su ciudadanía para ingresar a instituciones de educación superior estadounidenses. [21] Sin embargo, cada institución tiene sus propias políticas sobre la admisión de estudiantes indocumentados. Por ejemplo, siguiendo una recomendación de 2003 del fiscal general del estado , muchos colegios estatales de 4 años en Virginia exigen a los solicitantes que presenten prueba de ciudadanía o residencia legal, y rechazan la admisión a estudiantes sin documentación. [21] Sin embargo, esta política no es una ley estatal. Carolina del Sur y Alabama no permiten que los estudiantes indocumentados soliciten el ingreso a universidades públicas [22]
En 2015, había 11 millones de inmigrantes no autorizados en los Estados Unidos, una pequeña disminución con respecto a la estimación del Pew Research Center de 11,3 millones para 2009. [23] En 2014, alrededor de 3,9 millones de estudiantes desde el jardín de infantes hasta el 12.º grado en escuelas públicas y privadas de los Estados Unidos eran hijos de inmigrantes no autorizados. Si bien 3,2 millones de esta población nació en los Estados Unidos, aproximadamente 725 000 o el 1,3 % eran estudiantes no autorizados y posiblemente no recibían los recursos financieros que necesitaban para cursar estudios superiores en los Estados Unidos. [24]
Programas como la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) crean un espacio abierto para que los estudiantes indocumentados califiquen para los beneficios de educación postsecundaria discutidos en políticas como IIRIRA. El lenguaje en PRWORA, todavía impide que los beneficiarios de DACA reciban beneficios públicos ya que no son "extranjeros calificados". El lenguaje tanto en PRWORA como en IIRIRA es lo suficientemente vago como para permitir que los estados decidan cómo abordar las tasas de matrícula y la ayuda financiera estatal para sus estudiantes. Aunque muchos estados usan estos estatutos como la razón para negar la ayuda financiera federal y estatal, muchos otros argumentan que la definición de beneficios públicos no incluye ofrecer matrícula estatal a los estudiantes indocumentados. [25]
No existe ninguna ley federal o estatal que prohíba la admisión de estos inmigrantes en las universidades de Estados Unidos, sino que los residentes no permanentes y los estudiantes indocumentados reciben un trato diferente en cada estado, lo que da como resultado un proceso incohesivo y una posible confusión para los estudiantes indocumentados. [26] Las investigaciones han demostrado que los estudiantes inmigrantes carecen de información sobre la financiación de la universidad y, por lo tanto, es menos probable que soliciten y aprovechen los préstamos estudiantiles. [27] Sin embargo, con acceso a la información, el apoyo y los recursos financieros necesarios, la educación superior (y las oportunidades que conlleva) es sin duda una opción viable para los estudiantes indocumentados. [28]
Según la red u Lead Network, [29] a partir de 2017, hay 16 estados que ofrecen tarifas de matrícula estatales a estudiantes indocumentados que cumplen con criterios específicos, y varios de estos también ofrecen ayuda financiera financiada por el estado:
Además de estos 16 estados, Hawaii, Michigan, Oklahoma y Rhode Island lo permiten a través del sistema escolar y su Junta de Regentes. Virginia solo permite la matrícula estatal para los estudiantes de DACA. [32]
Si bien algunos estados optan por aprobar su propia legislación que permite la matrícula estatal para estudiantes indocumentados, esto no cierra totalmente la brecha en la ayuda financiera. Algunos estados, como Georgia, han actuado en contra de la educación de los estudiantes indocumentados al prohibir la inscripción en algunas universidades. [33]
Fuera de los estados antes mencionados que ofrecen ayuda financiera estatal, los estudiantes indocumentados no son elegibles para la ayuda financiera federal, [34] lo que hace que el costo de la matrícula y las tarifas sea un obstáculo aún mayor para la educación superior. Los estudiantes indocumentados deben depender principalmente de becas privadas como fuente de financiamiento para su educación postsecundaria. Hay algunas becas privadas que no requieren que el estudiante sea ciudadano o residente de los EE. UU. o tenga un número de seguro social para poder solicitarlas. El Fondo Mexicano-Americano de Defensa Legal y Educación (MALDEF) mantiene la lista más completa de este tipo de becas. [34]
Las universidades y colegios privados establecen sus propias políticas de ayuda financiera. Algunas ofrecen ayuda financiera en forma de subvenciones y becas a estudiantes indocumentados. [34]
Comprender cómo navegar por el laberinto de la educación superior es una práctica social aprendida, una habilidad adquirida a través de las redes sociales, la comprensión de los padres y el acceso a la información. Las oportunidades de aprender sobre el acceso a la universidad se enseñan de manera desigual a los estudiantes indocumentados. [35] Los estudiantes indocumentados enfrentan muchos desafíos en sus años preuniversitarios que pueden inhibir su conocimiento para acceder a la educación superior en el futuro. La mayoría de los estudiantes indocumentados provienen de familias de clase trabajadora o de trabajadores pobres, lo que a menudo los obliga a vivir en comunidades donde se vuelven vulnerables a los delitos, las malas condiciones de vivienda, el alto desempleo y las escuelas de bajo rendimiento [35] . Muchas de las escuelas a las que asisten enfrentan una alta rotación de maestros, hacinamiento y una preparación docente inadecuada. Muchos de los estudiantes son colocados en cursos de desarrollo del lenguaje, que a menudo no brindan el trabajo de curso riguroso necesario para la preparación universitaria. [35] Estos estudiantes también pueden luchar con su trabajo escolar debido a la discontinuidad en su educación. Algunos estudiantes llegan a los Estados Unidos después de asistir a escuelas en su país de nacimiento. Adaptarse al sistema educativo en los Estados Unidos puede ser un desafío para los estudiantes. Algunos estudiantes pueden estar atrasados porque sus escuelas anteriores no enseñaban el mismo plan de estudios o, si sus escuelas estaban adelantadas en el plan de estudios, los estudiantes podrían perder interés en sus nuevas escuelas. Los estudiantes indocumentados también pueden tener dificultades con su necesidad de contribuir con dinero a su hogar. Algunos estudiantes trabajan como agricultores migrantes junto con sus padres; esta necesidad económica puede retrasarlos en su educación y en su camino hacia la comprensión de los pasos para la educación superior. [35] Todas estas cosas pueden inhibir a los estudiantes indocumentados de prepararse con éxito para la educación superior.
Otra barrera que enfrentan los estudiantes indocumentados en su acceso a la educación superior es la falta de recursos y apoyo adecuado por parte de los profesionales de la escuela. [36] Muchos profesionales de la escuela (maestros, consejeros y otro personal) no siempre conocen las políticas de su estado en materia de admisión, matrícula y ayuda financiera para estudiantes indocumentados. [37] Algunos profesionales de la escuela ni siquiera saben qué estudiantes de su campus son indocumentados. [38] Los profesionales de la escuela, a menudo, no reciben capacitación sobre las políticas que afectan a los estudiantes y algunos han reconocido que solo se enteraron debido a las interacciones con los estudiantes o lo que han aprendido a través de los medios de comunicación. [39] Algunos estudiantes indocumentados, que han sido encuestados sobre su experiencia educativa, afirmaron sentirse como si "tuvieran suerte", al tener a alguien que los guiara en el acceso a la universidad. [39] Desafortunadamente, no todos los estudiantes se sienten así. Aunque algunos estudiantes reconocen tener un maestro o consejero universitario influyente, muchos estudiantes se sienten sin apoyo o sienten que se les dio información incorrecta. [40]
Una forma en que los lugares de educación superior pueden superar estas barreras para los estudiantes indocumentados es mediante el establecimiento de un Programa para Estudiantes Indocumentados o algún tipo de capacitación de UndocuAlly. Las capacitaciones de UndocuAlly tienen como objetivo reducir los estigmas y prejuicios hacia los inmigrantes ofreciendo talleres en los que el personal y el profesorado se informan sobre las dificultades que enfrentan los estudiantes indocumentados que buscan una educación superior y las diferentes formas en las que pueden apoyar a dichos estudiantes. Los talleres consisten en paneles de estudiantes donde los estudiantes indocumentados se empoderan al poder compartir sus historias y luchas a medida que avanzan en la educación superior. Además de los paneles de estudiantes, estos talleres también contienen información sobre leyes y legislación que afectan directa e indirectamente a los estudiantes indocumentados en los Estados Unidos. A través de estas capacitaciones, el personal y el profesorado pueden servir mejor a sus estudiantes indocumentados brindándoles oportunidades de desarrollo profesional junto con el establecimiento de servicios/centros de apoyo específicamente para estudiantes indocumentados. [41]
Disponer de información sobre el acceso a la universidad para ayudar a los estudiantes indocumentados no es sólo una herramienta que estos pueden utilizar por sí mismos, sino que es información que pueden transmitir a otros. Muchos padres de estudiantes indocumentados no tienen los conocimientos necesarios para ayudar a sus hijos a cursar estudios superiores, pero estas familias tienen redes familiares sólidas y, con información precisa, los estudiantes podrán compartirla con los hijos más pequeños de sus redes. Si los grupos comunitarios y los profesionales de la escuela se ponen en contacto con los estudiantes indocumentados de maneras que se adapten a su cultura, estos estudiantes pueden tener mayores posibilidades de asistir a la educación superior. [39]
Los jóvenes que llegan a los Estados Unidos en la adolescencia corren un mayor riesgo de sufrir dificultades de adaptación. Muchos sufren angustia aculturada, mala salud mental, depresión, ansiedad, un sentimiento de alienación y confusión de identidad. [42] Los marcadores de la transición a la edad adulta, como encontrar trabajo, solicitar el ingreso a la universidad y obtener una licencia de conducir, requieren un estatus legal para obtenerlo. Los jóvenes pasan por tres períodos de transición cuando entran en la edad adulta: descubrimiento, aprender a ser indocumentado y afrontamiento. El primero, el descubrimiento (entre los 16 y los 18 años), es el momento en el que los jóvenes descubren por primera vez que son indocumentados. Durante este período, se experimentan marcadores de transición clave, como obtener una licencia de conducir y solicitar el ingreso a la universidad. Estos marcadores a menudo se convierten en la primera vez que muchos jóvenes se enteran de que son indocumentados. El segundo período, aprender a ser indocumentado (entre los 18 y los 24 años), es una serie de alteraciones de la vida en las que los jóvenes aprenden a vivir como inmigrantes indocumentados. Esto incluye encontrar trabajo como inmigrantes indocumentados y posponer la educación secundaria. La tercera, la adaptación (entre los 25 y los 29 años), consiste en adaptarse a unas expectativas más bajas y darse cuenta de los verdaderos límites de sus derechos. Esto lleva a muchos jóvenes a seguir el mismo mercado laboral que sus padres indocumentados. [3]
Esta brecha todavía existe entre la educación superior y la ayuda financiera para estudiantes indocumentados. Dado que los estudiantes indocumentados no son elegibles para la mayoría de las formas de ayuda financiera, las becas de mérito no son viables ya que, en la mayoría de los casos, restringen su elegibilidad a los ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes. Los estudiantes indocumentados no son elegibles para la ayuda federal, por lo tanto, los beneficios que provienen de FAFSA o Pell Grants no se aplican a estos estudiantes. La mayoría de la ayuda estatal también está fuera del alcance de los estudiantes indocumentados, por lo que las becas, el trabajo de estudio y los préstamos no son opciones. [43] Los estados optan por aprobar su propia legislación que permite la matrícula estatal para estudiantes indocumentados; si bien este es un paso importante para los estudiantes indocumentados, no cierra por completo la brecha para la ayuda financiera. Algunos estados, como Georgia, han trabajado en contra de la educación para estudiantes indocumentados al prohibir la inscripción en algunas universidades. [44] Las estadísticas muestran que $ 11.8 mil millones en impuestos cada año provienen de inmigrantes indocumentados (Contribuciones fiscales). Los resultados también muestran que la acción ejecutiva de la administración Obama, que incluye la implementación de DACA y su expansión, generaría 845 millones de dólares en ingresos fiscales. Estos resultados también muestran que una reforma migratoria completa aumentaría los ingresos fiscales en 2.200 millones de dólares (contribuciones fiscales). Dar a estos grupos la posibilidad de acceder a ayudas para la educación superior sólo aumentaría estos beneficios a través de su consumo e inversión en la economía. [45]
El estigma afecta significativamente a los jóvenes indocumentados en los Estados Unidos. Se ha demostrado que el estigma que enfrentan los jóvenes indocumentados, desde una edad muy temprana, tiene graves efectos en su bienestar. La "transición de un inmigrante del mundo de la inocencia juvenil (la escuela y los amigos, los clubes, los deportes y los bailes) a las circunstancias tenues de la vida adulta clandestina fue desconcertante". [46] A los jóvenes indocumentados se les excluye de conducir, viajar o conseguir un trabajo, que normalmente serían experiencias de vida normales y relativamente fáciles para alguien que nació en los Estados Unidos, pero para los jóvenes indocumentados causa una cantidad significativa de estrés.
Conocer los factores estresantes a los que se enfrentan los jóvenes inmigrantes nos puede ayudar a entender cómo estos factores estresantes afectan su bienestar mental y general a corto y largo plazo. El bienestar mental de los inmigrantes indocumentados se ve afectado por la cantidad de "seguridad ontológica" que tengan o la falta de ella. [47] Según Vaquera, la seguridad ontológica es la confianza que la mayoría de las personas tienen en la consistencia de su entorno social y físico, que lamentablemente no es algo a lo que la mayoría de los inmigrantes indocumentados tengan acceso. [47] La mayoría de los jóvenes indocumentados no tienen otra opción que vivir la vida con un apoyo social mínimo. [47] A menudo se enfrentan a juicios por buscar cualquier tipo de ayuda, ya que generalmente se los considera extraños. [47]
Incluso las meras "percepciones de discriminación " están estrechamente vinculadas a la tensión y la presión mental. [48] Cuanto más carecen de recursos sociales, más probabilidades tienen de soportar los desafíos que puede causar la discriminación percibida. [49] Los jóvenes indocumentados se enfrentan a desafíos como lidiar con situaciones de vivienda, comunidad y mercado laboral. Además, no pueden acceder a sistemas de apoyo social como la atención médica. Estos obstáculos pueden causar estrés psicológico crónico a una edad tan temprana, lo cual es extremadamente peligroso. [50] Muchos inmigrantes indocumentados describen "la angustia mental y emocional del abuso verbal , los insultos y el estrés financiero; y las dificultades para escapar de estas condiciones". [50]
Aunque existen varias barreras que los estudiantes indocumentados encuentran en la educación superior, siguen teniendo grandes aspiraciones académicas. Un estudio cuantitativo describió que los estudiantes latinos ven la educación superior como un camino para mejorar. Sus historias de aspiraciones están orientadas a ayudar a los demás y retribuir a su comunidad. [51] La retribución ayuda a afirmar su ciudadanía social, su existencia y valida su acceso a la educación superior. [52]
Las instituciones educativas desempeñan un papel en la promoción del compromiso cívico entre los estudiantes. Cuando las escuelas brindan oportunidades de voluntariado y requieren servicio comunitario para graduarse, existe una mayor probabilidad de que los estudiantes se involucren cívicamente después de la graduación. [53] En un estudio cualitativo, Munoz [54] [ se necesita una mejor fuente ] encontró que las estudiantes universitarias mexicanas indocumentadas expresaron frustración, impotencia y miedo debido a su falta de estatus legal. Sin embargo, también revelaron estar muy involucradas en actividades extracurriculares universitarias para sentir un sentido de pertenencia y validación. El estudio cualitativo de Munoz [54] también indica que el 40% de los estudiantes indocumentados eligieron involucrarse participando en servicio comunitario o actividades de tutoría para ayudar a jóvenes indocumentados como ellos.
Debido a su estatus legal poco claro, algunos jóvenes generan sentimientos de ser un extraño y se disocian del compromiso cívico. [53] A través de una encuesta en línea de preguntas abiertas, Pérez, Espinoza, Ramos, Coronado y Cortes [53] informaron que en la escuela primaria, el 38% de los estudiantes indocumentados participaban cívicamente. En la escuela secundaria, las tasas aumentaron al 41%. En la escuela secundaria, el 73% participó en el compromiso cívico y el 34% informó pasar más de 40 horas al año haciendo trabajo voluntario. Además, el 7% participó en servicios sociales, el 3% participó en activismo, el 29% fue tutor de otros estudiantes y el 55% realizó trabajo administrativo. En general, el 86% de todos los encuestados también participó en actividades extracurriculares durante la escuela secundaria. Además de la universidad, el 55% participó en alguna forma de compromiso cívico. Si bien los estudiantes latinos indocumentados tuvieron un alto porcentaje de compromiso cívico, también informaron niveles más altos de sentimiento de rechazo debido a su estatus indocumentado. Finalmente, Pérez, Espinoza, Ramos, Coronado y Cortés [53] identificaron que los sentimientos de rechazo no estaban correlacionados con la falta de participación y que la mayoría de los jóvenes latinos indocumentados que asisten a la universidad participan en la vida cívica estadounidense.
Los jóvenes indocumentados cambian y se aculturan a las múltiples circunstancias que los rodean estudiando mucho, siguiendo los códigos de conducta y actuando como buenos ciudadanos de los Estados Unidos. Chang, Torrez, Ferguson y Sagar [55] realizaron un estudio cualitativo de 18 estudiantes, de 18 años o más, que se identificaron como indocumentados o que alguna vez lo fueron. Encontraron que los estudiantes a menudo tenían que involucrarse y participar en la comunidad para sentirse aceptados. Los estudiantes indocumentados navegan lo mejor que pueden entre las intrusiones sociales y culturales. [55] Los estudiantes a menudo crean una base para seguir avanzando y no darse por vencidos aprovechando la riqueza cultural de su comunidad como un mecanismo para mantener la esperanza.
Aunque existen restricciones políticas para que los estudiantes indocumentados se defiendan por sí mismos, muchos estudiantes mantuvieron la esperanza porque defendieron la ciudadanía cultural ideal incluso si parecía inalcanzable. [55] El estudio de Chang, Torrez, Ferguson y Sagar [55] mostró que el proceso de los participantes de interpretarse, integrarse e intervenir como objetos valiosos con la esperanza de que incluso desde sus posiciones sociales y culturales se involucraran fuertemente en diferentes mundos culturales para lograr el sueño americano. Los estudiantes indocumentados mantienen altas aspiraciones y participan en el compromiso cívico, haciendo caso omiso de las barreras que pueden enfrentar debido a su estatus indocumentado en los Estados Unidos.
En los últimos años, [ ¿cuándo? ] los jóvenes indocumentados se han reunido para presionar a favor de una acción legislativa. Se han creado organizaciones como la Organización Educación, No Deportación (END) Nuestro Dolor para exigir una moratoria para los jóvenes que reúnen los requisitos para acogerse a la Ley de Desarrollo, Alivio y Educación para Menores Extranjeros ( DREAM Act ), que concedería un estatus legal condicional a los traídos aquí menores de 16 años si asisten a la universidad o se unen al ejército. A lo largo de 2009 y 2010, muchas organizaciones activistas llevaron a cabo una serie de sentadas, huelgas de hambre, marchas y campañas en las redes sociales. United We Dream organizó a 500 jóvenes para que participaran en una graduación nacional de la DREAM Act en Washington, combinada con 15 ceremonias más en todo el país. [56] Entre septiembre y diciembre de 2010, los grupos pro inmigrantes generaron más de 840.000 llamadas, rostros y correos electrónicos a favor de la DREAM Act, así como 81.000 peticiones entregadas a oficinas del Senado seleccionadas. [57] Los activistas juveniles a menudo invocan un sentimiento de salir del armario, relacionado con la misma acción experimentada por la comunidad LGBTQ , para protestar por la protección de sus derechos a pesar de las amenazas de arresto, encarcelamiento y deportación. [58]
Las investigaciones muestran que los programas basados en la capacitación de UndocuAlly son de gran ayuda para los estudiantes indocumentados y, a menudo, estos programas se inician a través de iniciativas dirigidas por estudiantes. [59] Los programas para estudiantes indocumentados brindan una base para la construcción de una comunidad y el acceso a recursos exclusivos para estudiantes indocumentados, como servicios legales de bajo costo, talleres de salud mental y oportunidades de desarrollo profesional. [60] Aunque estos programas son algo bastante nuevo, han tenido un impacto significativo en la retención y el reclutamiento de estudiantes indocumentados en la educación superior. [61] La capacitación de UndocuAlly tiene como objetivo reducir los estigmas y prejuicios hacia los inmigrantes al ofrecer talleres en los que el personal y los profesores están informados sobre las luchas que enfrentan los estudiantes indocumentados que buscan una educación superior y las diferentes formas en las que pueden apoyar a dichos estudiantes. [60] Los talleres consisten en paneles de estudiantes donde los estudiantes indocumentados comparten sus historias y luchas a medida que navegan por la educación superior. [59] Estos talleres también contienen información sobre leyes y legislación que afectan directa e indirectamente a los estudiantes indocumentados en los Estados Unidos. [38] A través de estas capacitaciones, el personal y los profesores pueden servir mejor a sus estudiantes indocumentados al brindarles oportunidades de desarrollo profesional junto con el establecimiento de servicios/centros de apoyo específicamente para estudiantes indocumentados. [62]
En Estados Unidos, los niños tienen derecho a una educación primaria y secundaria (K-12) independientemente de su estatus migratorio.
Plyler v. Doe, 457 US 202 (1982), fue un caso en el que la Corte Suprema de los Estados Unidos anuló una ley estatal que negaba fondos para la educación a los niños inmigrantes indocumentados. El caso anuló simultáneamente el intento de un distrito escolar municipal de cobrar a dichos inmigrantes una matrícula anual de 1.000 dólares para compensar la financiación estatal. [ cita requerida ] La Corte determinó que cuando los estados limitan los derechos otorgados a las personas (específicamente a los niños) en función de su condición de inmigrantes, esta limitación debe examinarse bajo un estándar de escrutinio intermedio para determinar si promueve un objetivo sustancial del Estado.
Antes de 1975, todos los estudiantes de Texas podían asistir a la escuela primaria y secundaria pública. El gobierno estatal proporcionaba fondos a las escuelas en función del número de estudiantes matriculados. En mayo de 1975, la legislatura estatal modificó el Código de Educación de Texas para disponer que solo los ciudadanos estadounidenses o los no ciudadanos admitidos legalmente serían contabilizados para fines de ayuda financiera. [63] Se dio a las escuelas la opción de admitir o rechazar a estudiantes indocumentados y de cobrar matrícula si decidían aceptarlos. Los funcionarios escolares de Tyler, Texas, bajo la dirección del superintendente James Plyler, comenzaron a cobrar una matrícula anual de $1,000 a todos los estudiantes indocumentados, aproximadamente 60 de un cuerpo estudiantil de 1,600. [64] En septiembre de 1977, el Fondo Mexicano-Americano de Defensa Legal y Educación (MALDEF) presentó una demanda colectiva en nombre de dieciséis estudiantes mexicanos indocumentados del distrito de Tyler.
El tribunal de primera instancia determinó que la ley de Texas violaba la Cláusula de Igual Protección de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos porque equivalía a una privación total de educación sin una base racional. [65] El tribunal rechazó los argumentos del estado sobre el costo de educar a los niños indocumentados, y determinó que el gobierno federal subsidiaba en gran medida los costos adicionales que implicaba la educación de estos niños y que "no es justificación suficiente que una ley ahorre dinero". [65]
Para cumplir con Plyler, los analistas de políticas educativas han sugerido que las escuelas no pueden:
Plyler no se extiende a la educación postsecundaria, pero al menos garantiza a los estudiantes indocumentados la oportunidad de recibir un título de escuela secundaria.
El 15 de junio de 2012, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) anunció la decisión ejecutiva (del presidente Obama y su administración) de aplazar la aplicación de las leyes de inmigración para los jóvenes indocumentados que cumplan con los requisitos específicos establecidos en el plan de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA). Esta orden proporcionó un alivio temporal de la aplicación de las leyes de inmigración y los procedimientos de deportación, así como la autorización para trabajar. [67] En el memorando de Janet Napolitano a la Patrulla Fronteriza y de Aduanas de los Estados Unidos, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos, la Secretaria de Seguridad Nacional afirmó que las leyes de inmigración deberían aplicarse de manera sensata y teniendo en cuenta la situación individual. En el caso de estos jóvenes que viven en los Estados Unidos, afirmó que no tenían intención de infringir ninguna ley y que deberían tener la oportunidad de ser personas productivas en este país. [68]
Las personas pueden solicitar DACA si cumplen los siguientes requisitos: [69] [70]
Los solicitantes que cumplen con las pautas reciben una prórroga de dos años y se les otorga autorización para trabajar. [71] Se estima que 1,8 millones de jóvenes indocumentados son elegibles para la acción diferida. [71] En agosto de 2013, 557.000 inmigrantes solicitaron la acción diferida y 400.562 fueron aprobados. [72] En reacción a la orden ejecutiva, algunos estados como Arizona y Nebraska anunciaron que no prescribirían beneficios estatales como la concesión de licencias de conducir a los beneficiarios. La mayoría de los estados anunciaron que concederían licencias de conducir a los beneficiarios junto con Michigan e Iowa, que revirtieron sus decisiones de negar los beneficios estatales. [73] Sin la residencia permanente, los jóvenes a los que se les concede la acción diferida todavía no pueden recibir ayuda financiera federal. El acceso a la educación secundaria todavía es limitado, pero los jóvenes a los que se les concede la capacidad de trabajar tienen el potencial de obtener mayores salarios y la capacidad de pagar los costos de la matrícula.
Según el Migration Policy Institute, aproximadamente dos millones de personas son elegibles para el programa DACA, según las reglas actuales del programa. [74] En 2014, el presidente Obama anunció una expansión de DACA; eliminando el límite máximo de edad, cambiando la fecha de entrada a 2010 y extendiendo el período de aplazamiento a tres años. [74] Este programa extendido podría permitir potencialmente la elegibilidad de 300 mil personas adicionales. [25] A partir de 2016, la expansión se suspendió debido a una orden judicial, en Estados Unidos v. Texas . [69]
En ocasiones, se considera que la DACA es una legislación que ofrece un camino hacia la ciudadanía o una forma de recibir un estatus migratorio legal. Ninguna de estas dos cosas es cierta: el aplazamiento solo permite que los beneficiarios calificados tengan una presencia legal, lo que significa que las autoridades no pueden obligarlos a abandonar el país aunque sigan careciendo de estatus migratorio legal. Los estatus de la DACA pueden ser cancelados o no renovados según la discreción del DHS, ya que no es una ley. La DACA es una autoridad ejecutiva presidencial, lo que también significa que puede cambiar según los presidentes futuros. Por lo tanto, la DACA crea un espacio abierto para que los estudiantes indocumentados califiquen para los beneficios de la educación postsecundaria. [25]
En 1996, el Congreso aprobó la Ley de Reforma de la Inmigración y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996 (IIRIRA, por sus siglas en inglés) para mejorar la legislación sobre inmigración en los Estados Unidos. La sección 505 de la IIRIRA prohíbe a las instituciones públicas de educación superior otorgar a quienes se encuentran ilegalmente en los Estados Unidos beneficios de educación postsecundaria, sobre la base de la residencia en un Estado, que no se otorgan a los ciudadanos o nacionales estadounidenses. [75]
La Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales de 1996 (PRWORA, por sus siglas en inglés) fue la principal reforma de bienestar social del presidente Bill Clinton. La PRWORA es más conocida por la creación del programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF, por sus siglas en inglés). Además, la PRWORA estableció los estándares para que los tribunales e instituciones determinaran la elegibilidad para los beneficios y servicios federales, estatales y locales. [76] La reforma establece que quienes no sean "extranjeros calificados" no son elegibles para los beneficios públicos federales. La ley también otorga a los estados el poder discrecional para determinar las tasas de matrícula de las escuelas financiadas con fondos públicos y la autoridad para proporcionar ayuda financiera estatal. Si los estados no aprueban una legislación específica sobre estos asuntos, la legislación federal reemplaza y prohíbe inherentemente la ayuda financiera estatal para inmigrantes no autorizados. [25]
La Ley de Desarrollo, Alivio y Educación para Menores Extranjeros (DREAM Act, por sus siglas en inglés) es un proyecto de ley federal que permitiría a los estados determinar la residencia estatal para fines de educación superior o militares. [77] Este proyecto de ley se presentó por primera vez en el Senado el 1 de agosto de 2001 y se volvió a presentar en el Congreso el 26 de marzo de 2009. Una obstrucción del Senado lo bloqueó el 18 de diciembre de 2010. [77] Proporcionaría un mecanismo para que los estudiantes indocumentados de buen carácter moral se conviertan en residentes legales permanentes. La Ley DREAM inicialmente permitía a los beneficiarios calificar para la ayuda federal para estudiantes, pero se modificó en la versión de 2010 del proyecto de ley. Para ser elegible, las personas deben haber llegado a los EE. UU. cuando eran niños (menores de 16 años), haberse graduado de una escuela secundaria estadounidense y ser residentes de largo plazo (al menos 5 años). También se estableció un límite de edad de 35 años. La última versión de la Ley DREAM no otorga estatus de inmigrante legal a nadie durante al menos dos años. Las versiones anteriores de la ley habrían otorgado inmediatamente el estatus de inmigrante legal a las personas que reunían los requisitos. En esta última versión también se incluyeron muchas otras limitaciones, entre ellas la eliminación del acceso a los beneficios de atención médica y los límites a la migración en cadena .
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