"Impuesto pastoso" fue una frase popular utilizada por la prensa británica para describir una propuesta en el presupuesto del Reino Unido de 2012 para simplificar el tratamiento fiscal de la "comida caliente para llevar" de modo que el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) se cobrara al 20% en total. casos. El cambio habría aumentado el precio de venta de bocadillos calientes como rollos de salchicha y empanadas de Cornualles que se venden en el local donde se horneaban. El Ministro de Hacienda , George Osborne, entregó la propuesta del llamado "Presupuesto de marzo".
Según una legislación de IVA de larga data , la venta de la mayoría de los alimentos comprados para comer o cocinar en casa tiene un tipo cero de IVA, lo que significa que no se cobra ningún impuesto. Por el contrario, a las comidas compradas y consumidas en un restaurante, y a las comidas o bebidas calientes para llevar, se les aplica una tasa impositiva estándar del 20%. En el límite entre estas dos clases, ha habido una historia de desafíos legales en torno a los alimentos que se hornean para la venta y se venden mientras aún están calientes. Si se pudiera afirmar que los alimentos están calientes sólo de manera incidental, se les podría aplicar el tipo cero: esto se aplicaría al pan recién horneado, pero también a las tartas, empanadillas y productos similares. [1] Esta legislación establecía:
4.4 ¿Qué pasa con los productos recién cocinados?
Si vende productos recién cocinados para su consumo mientras aún están calientes, tienen clasificación estándar, consulte el párrafo 4.5.
Sin embargo, algunos de estos productos no se venden con esa intención. Es posible que solo estén calientes/tibios ya que están en proceso de enfriarse. Por ejemplo, tartas, empanadillas, rollitos de salchicha y productos salados similares, pollo cocido o trozos de carne, productos de pan y croissants. La responsabilidad dependerá, por tanto, de cómo los prepares y vendas.
Si se venden específicamente para su consumo mientras aún están calientes (como resultado de haber sido recién preparados, horneados, cocinados, recalentados o mantenidos calientes), tendrán una calificación estándar. Véase también el párrafo 4.5.
Si se venden calientes simplemente porque están recién horneados, están en proceso de enfriarse y no están destinados a comerse calientes; o fríos o refrigerados en el momento de la compra, pueden tener tasa cero.
4.5 ¿Qué queremos decir con "vendido específicamente para el consumo mientras aún está caliente"?
Vendes alimentos específicamente para el consumo mientras aún están calientes si:
- Tienen un comercio de comida para llevar establecido y venden la comida como parte de ese comercio.
- anunciarlo como comida caliente para llevar o de cualquier otra forma que indique que debe comerse mientras aún está caliente
- venderlo acompañado de servilletas, tenedores, etc para poder comerlo antes de que se enfríe
En los documentos presupuestarios de marzo, el Gobierno publicó un documento [2] que afirmaba:
La frontera entre comida para llevar caliente (clasificación estándar) y comida para llevar fría (clasificación cero) ha sido durante varios años objeto de litigios con algunos minoristas argumentando que el propósito de calentar sus productos alimenticios es mejorar su apariencia o respetar las normas de seguridad y salud, en lugar de permitir su consumo caliente. Este litigio se ha decidido sobre los hechos de cada caso individual.
El documento propuesto para
Aplicar el IVA al tipo normal a todos los alimentos que se encuentren a una temperatura superior a la temperatura del aire ambiente en el momento de su entrega al cliente, con excepción del pan recién horneado. Esto aclarará las normas en este ámbito y garantizará que toda la comida caliente para llevar esté gravada de forma coherente.
En respuesta a la disputa que siguió, se lanzaron una serie de campañas para tratar de evitar el aumento de impuestos sobre la empanada de Cornualles . Estos iban desde la campaña de The Sun " ¿Quién aplica el IVA a todos los pasteles" hasta una petición en línea creada por la Cornish Pasty Association titulada "Don't Tax My Pasty". [3]
Un miembro laborista del Parlamento ( diputado John Mann ) preguntó al Ministro de Hacienda , el diputado conservador George Osborne, cuándo había comido por última vez una empanada de Cornualles . Osborne respondió que no tenía idea, y esta respuesta se utilizó para alegar que los conservadores habían perdido el contacto con la gente corriente. El primer ministro David Cameron dijo más tarde que recientemente había comido una empanada de Cornualles en la estación de tren de Leeds y que la había disfrutado. Sin embargo, la tienda de West Cornwall Pasty Company en esa estación había cerrado dos años antes. [4]
La cuestión, que al principio parecía sin importancia, luego fue abordada por varios otros periódicos y comentaristas políticos . La subida del IVA sobre la pastelería afectaría tanto a estos clientes como a la propia industria de la pastelería: Greggs , la mayor cadena de panadería británica, advirtió que el impuesto perjudicaría su negocio y provocaría el cierre de tiendas, [5] y se firmaron peticiones para oponerse al impuesto. por más de medio millón de personas. [6] Estos periódicos y comentaristas se burlaron del intento de David Cameron de mostrarse como un comensal habitual [7] (es decir, como uno más del pueblo) y de la incapacidad de George Osborne para recordar cuándo había comido uno por última vez. [8] Cameron defendió la propuesta y dijo que la medida defendería a los restaurantes de comida para llevar contra la competencia de las principales cadenas. [9]
El "impuesto pastoso" fue una de las cuestiones citadas por el líder de la oposición Ed Miliband cuando calificó el presupuesto de 2012 de " omnshambles ", palabra acuñada por la serie de comedia política The Thick of It . [10] La palabra tuvo un uso continuo en los medios, [11] y se incluyó en el Oxford English Dictionary en 2013. [12]
Después de la oposición pública, Osborne modificó significativamente los planes a finales de mayo, lo que se caracterizó como un " cambio de sentido ". [13] Un estudio de 2014 observó que el asunto del "impuesto pastoso", aunque solo es un pequeño cambio en las normas del IVA, demuestra que realizar cambios en el sistema del IVA es muy difícil y puede haber causado en sí mismo daños a los esfuerzos de reforma del IVA. [14] Un editorial separado de 2014 argumentó que la reacción al "impuesto a las pastas" y al " impuesto a las grasas " danés ha hecho que sea poco probable que los políticos intenten imponer impuestos a los alimentos que se cree que causan obesidad . [15] Sin embargo, en 2018 el Reino Unido introdujo [16] un "impuesto a la industria de los refrescos" sobre los refrescos azucarados . Específicamente presentado como un impuesto para prevenir la obesidad infantil, [17] el impuesto tuvo más éxito. [18]