Un impuesto a las mansiones es un nombre común para un impuesto anual a la propiedad sobre viviendas de alto valor, aunque el término en sí se considera ampliamente inapropiado. [1] El impuesto fue sólo una propuesta en el Reino Unido, pero resultó muy controvertido y recibió una amplia cobertura mediática. No siguió adelante.
Muchos estados de EE. UU. imponen un recargo a las viviendas de mayor valor o tienen una tributación progresiva en su sistema de impuestos sobre transferencias de bienes raíces , a veces denominados “impuestos a las mansiones”. [2]
En el Reino Unido, el concepto de impuesto de mansión se atribuye ampliamente a Vince Cable . [3] En su forma original, propuesta en 2009, [4] Cable sugirió que todas las propiedades valoradas en más de £1 millón serían gravadas anualmente. Elevó el umbral propuesto a £2 millones en enero de 2012. [4]
En un acuerdo con los socios de la Coalición , se modificó la propuesta y se aplicó una tasa del 7% del Impuesto sobre la Tierra del Impuesto de Timbre a las ventas de viviendas de más de £2 millones, siguiendo el presupuesto de 2012 de George Osborne . A diferencia del "impuesto mansión" anual, este impuesto único sólo se paga cuando se compra una propiedad.
El apoyo a la propuesta original resurgió en la conferencia Liberal Demócrata de 2012.
La moción pedía "un impuesto anual a las mansiones sobre el exceso de valor de las propiedades residenciales superiores a 2 millones de libras esterlinas como primer paso hacia un impuesto sobre el patrimonio diseñado para reducir la desigualdad". Fue aprobado en una votación de más de 200 delegados, con dos en contra. [5]
A pesar de ello, el socio de gobierno de coalición de los liberaldemócratas, los conservadores, descartó la introducción de un impuesto sobre las mansiones; El ministro de Hacienda, George Osborne, dijo en octubre de 2012: "No vamos a tener un impuesto a las mansiones, ni un nuevo impuesto que sea un valor porcentual de las propiedades de las personas. Antes de las elecciones lo llamarán impuesto a las mansiones, pero la gente se despertará". "El día después de las elecciones descubren de repente que su casa más modesta ha sido etiquetada como mansión". [4]
El 14 de febrero de 2013, el líder del Partido Laborista, Ed Miliband, dijo que, si estuviera en el gobierno, introduciría un impuesto a las mansiones y luego reintroduciría una tasa impositiva de diez peniques para las personas con bajos ingresos. [6] Sin embargo, no hubo ningún compromiso de incluir esta política en el manifiesto del Partido Laborista y también hubo críticas sobre la justicia y practicidad de la propuesta. [7] Miliband reiteró esta propuesta política en la Conferencia del Partido Laborista de 2014 y se convirtió en un compromiso firme. Los laboristas afirmaron que la política recaudaría 1.200 millones de libras esterlinas al año, que se utilizarían para financiar el Servicio Nacional de Salud . [8] Basado en un estimado de 100.000 viviendas valoradas en más de £2 millones, esto significa que cada propiedad sería responsable de una factura promedio de £12.000. [9]
El 20 de octubre de 2014, en respuesta a la publicidad generalizada sobre la propuesta, el canciller en la sombra, Ed Balls, publicó más detalles. Confirmó que las propiedades valoradas entre £2 millones y £3 millones pagarían £3.000 por año, pero las propiedades de más de £3 millones pagarían considerablemente más. [10] Los comentaristas han sugerido que para recaudar los 1.200 millones de libras esterlinas proyectados, el impuesto a las mansiones pagadero en viviendas de más de 3 millones de libras esterlinas tendría que ser de 28.000 libras esterlinas. [11]
En octubre de 2014, los demócratas liberales abandonaron los planes de establecer un nuevo impuesto sobre las viviendas de alto valor y optaron en cambio por un cambio en el sistema de impuestos municipales existente. [12] Nick Clegg, hablando en la BBC durante la Conferencia del Partido Liberal Demócrata de 2014, dijo: "Me desvié, a lo grande, de la idea de que hay un impuesto fijo como porcentaje sobre un cierto valor. Cuanto más lo miraba, , más pensaba: 'Eso es muy crudo'. Esto lleva a que se paguen cantidades enormes de impuestos. Lo que deberíamos hacer es seguir la corriente del sistema de impuestos municipales y aplicar bandas a las propiedades más altas". [4]
El 3 de diciembre de 2014, George Osborne anunció cambios en el impuesto de timbre . Estas medidas incluyeron grandes aumentos de impuestos para las casas más caras. Un comprador de una casa por valor de 2 millones de libras tendría que pagar ahora 153.750 libras en concepto de impuesto de timbre. En su discurso aludió a que ésta era su alternativa al impuesto a las mansiones laboristas. [13]
Los críticos han dicho que tal política perjudicaría a los pensionistas, ya que según un análisis del grupo de expertos Center for Policy Studies , [14] casi un tercio de todas las propiedades valoradas en más de £2 millones han pertenecido al mismo propietario durante más de diez años.
La frase impuesto a las mansiones se ha descrito como un nombre inapropiado, ya que el 10% de las propiedades en Londres valoradas en más de £ 2 millones son pisos de una o dos habitaciones. [15]
Después de la derrota electoral del Partido Laborista en mayo de 2015, los candidatos a la dirección laborista comenzaron a distanciarse de la política. Andy Burnham dijo que el impuesto a las mansiones había sido demasiado "simbólico" y favoreció el disgusto público por la "política de la envidia". Mary Creagh, otra candidata a la presidencia, dijo: "Esto enajenó a un montón de personas que decían que estábamos en contra de que se llevaran bien y lo hicieran bien". [dieciséis]
El impuesto podría estructurarse de varias maneras diferentes. Una posible variante es limitar el alcance a los propietarios de propiedades no residentes y no británicos. Esto tendría como objetivo desalentar la propiedad extranjera de viviendas y liberar el parque de viviendas para los residentes. Mark Field, [17] un parlamentario del centro de Londres, donde la propiedad de propiedades en el extranjero es algo común, ha sugerido tal modificación del impuesto a las mansiones. Existe la percepción de que el alto costo de la vivienda en Londres se debe en parte a que una cantidad desproporcionada de propiedades residenciales pertenecen a extranjeros no residentes que no pagan impuestos, [18] y que un impuesto a las mansiones modificado puede aliviar este problema. Limitar el alcance de esta manera también limitaría el ejercicio de valoración que requeriría la introducción de un impuesto a las mansiones, ya que menos propiedades se verían afectadas.