El Departamento de Inmigración de Malasia ( en malayo : Jabatan Imigresen Malaysia ; abreviado como JIM ) es un departamento del gobierno federal de Malasia que brinda servicios a los ciudadanos malasios, residentes permanentes y visitantes extranjeros. El departamento es responsable de emitir pasaportes, documentos de viaje, visas, pases y permisos; administrar y gestionar el movimiento de personas en los puntos de entrada y salida autorizados; y hacer cumplir la legislación de inmigración, incluida la Ley de Inmigración de 1959/63 y la Ley de Pasaportes de 1966. El departamento es una sección del Ministerio del Interior . [2]
En los primeros años antes de la Segunda Guerra Mundial, el Departamento de Inmigración realizó labores de vigilancia e inspección que incluían la inspección de viajeros y documentos de viaje en los puntos de entrada.
Los asuntos de inmigración estaban a cargo de un funcionario superior de la administración pública malaya, que ostentaba el título de "Funcionario de inmigración de los Estados Federados de Malaya y de los Asentamientos del Estrecho". Contaba con la asistencia del funcionario adjunto de inmigración, que en realidad era un agente de policía destinado temporalmente en el puesto. Su base estaba en Penang, que era el principal punto de entrada a Malaya. Otros puntos de entrada eran Changloon, Padang Besar, Kroh y Port Swettenham. El centro administrativo estaba situado en Singapur.
Después de la Segunda Guerra Mundial, el Departamento de Inmigración pasó a llamarse Oficina de Refugiados y Personas Discapacitadas, con sede en Kuala Lumpur y dirigido por un oficial de la administración militar británica. Su función principal era traer de regreso a Malasia a las personas que habían quedado varadas en otros países debido a la Segunda Guerra Mundial.
La primera ley de inmigración fue la Ordenanza de Restricción de Pasajeros de 1922, que entró en vigor el 21 de julio de 1922 para regular las entradas a este país. En 1930, se promulgó la Ordenanza de Restricción de la Inmigración de Extranjeros para regular las llegadas y controlar a los trabajadores, especialmente los procedentes de China, donde se aplicaba el sistema de cuotas. Se llevó a cabo una revisión de la ley como medida para aumentar el control. La Ordenanza de Extranjería de 1932 entró en vigor el 1 de abril de 1933.
Un tratado sobre la formación de los Estados Federados Malayos y la Declaración de Emergencia en 1948 condujeron a una mejor Ley de Inmigración y Pasaportes, que comprende lo siguiente:
Las leyes de inmigración que se aplicaron durante el estado de emergencia fueron reemplazadas por la Ordenanza de Inmigración de 1952. Se convirtió en la principal ley de inmigración utilizada para regular y supervisar las entradas de todos los ciudadanos británicos, personas bajo la colonia británica y "extranjeros" a los Estados Federados de Malayos. La ley también se aplicó en Singapur.
El Departamento de Inmigración pasó a depender del Ministerio de Asuntos Exteriores. Además de ser responsable del control de entrada, el Departamento de Inmigración también era responsable de:
Después de la independencia, se introdujeron la Ordenanza de Inmigración de 1959, el Reglamento de Inmigración de 1959 y la Ordenanza de Pasaportes de 1960 para reemplazar la Ordenanza de Inmigración de 1949. Estas leyes proporcionaron mayor poder para regular la entrada de extranjeros y visitantes a los Estados Malayos Federados.
La formación de Malasia en 1963 amplió los requisitos de inmigración a los estados de Sabah y Sarawak. La Ley de Inmigración (Disposiciones Transitorias) de 1963 se promulgó para proteger los intereses de ambos estados. Además de regular y controlar la entrada y salida de no ciudadanos, la oficina de inmigración de Sabah y Sarawak también controlaba la entrada de ciudadanos malasios originarios de Malasia Peninsular (Malasia Occidental).
En 1964, la gestión de los asuntos de inmigración pasó a manos del Ministerio del Interior. La administración pasó a manos de un malasio. El Sr. Ibrahim bin Ali fue nombrado primer controlador nacional de inmigración. El nombramiento se produjo el 1 de enero de 1967. A partir del 13 de abril de 1965, la oficina central de inmigración se situó en Jalan Tugu, Kuala Lumpur.
El 1 de diciembre de 1971, los asuntos administrativos de inmigración de los estados malayos pasaron a estar bajo la jurisdicción de la Sede de Inmigración de Malasia. Se revisaron las leyes de inmigración vigentes en ese momento y en 1974 se incluyó una disposición especial para los estados de Sabah y Sarawak. La Ley de Inmigración de 1959/63 (Ley Nº 155) y la Ley de Pasaportes de 1966 (Ley Nº 150) se aplicaron en todo el país. Estas leyes se revisaron y modificaron periódicamente según la situación y las necesidades del momento. El título de Controlador de Inmigración fue reemplazado por el de Director General de Inmigración en 1969.
Desde su creación en 1947, la sede del Departamento de Inmigración de Malasia ha estado en Penang. El 13 de abril de 1965, la sede de Inmigración se trasladó a Jalan Tugu, Kuala Lumpur. En enero de 1981, la oficina se trasladó al edificio BUKOTA, Jalan Pantai Baharu, Kuala Lumpur, antes de trasladarse a Pusat Bandar Damansara, Kuala Lumpur, en 1988. En la actualidad, la sede del Departamento de Inmigración de Malasia se encuentra en Putrajaya. El traslado de las instalaciones comenzó en septiembre de 2004 y se realizó por etapas para garantizar que se mantuviera la calidad de los servicios al público.
El Departamento de Inmigración de Malasia tiene una larga historia de corrupción, lo que ha permitido que las amenazas de terrorismo y tráfico de personas se conviertan en problemas importantes para el país. A pesar del deseo del gobierno de Malasia de promover una imagen de Malasia como una nación progresista, los abusos generalizados de los controles de inmigración desde al menos la década de 2000 han empañado esa imagen. [3] Después de ser promovido a jefe del Departamento de Inmigración de Malasia en 2017, Datuk Seri Mustafar Ali reveló que una auditoría interna y una investigación de la Comisión Anticorrupción de Malasia (MACC) habían descubierto un plan de fraude de pasaportes cometido por oficiales en Selangor desde 2014 que, según el comisionado adjunto de la MACC, Datuk Azam Baki, "podría estar sucediendo en la mayoría de las oficinas de inmigración en todo el país". [4] En 2016, se descubrió una corrupción masiva que involucraba la desactivación del sistema nacional de seguridad electrónica en los aeropuertos internacionales de Malasia por parte de funcionarios de inmigración que se beneficiaban de sobornos de organizaciones de tráfico de personas para permitir el paso ilegal de migrantes al país, lo que plantea interrogantes sobre la eficacia del sistema para evitar que los terroristas ingresen a Malasia. [5]
A finales de febrero de 2021, el Departamento de Inmigración recibió críticas de Amnistía Internacional y Asylum Access por deportar a 1.086 ciudadanos de Myanmar a pesar de una sentencia provisional del Tribunal Superior de Kuala Lumpur que suspendía la deportación de unas 1.200 personas. Los 1.086 ciudadanos de Myanmar fueron repatriados en tres barcos de la Armada de Myanmar . Esta deportación se produjo en medio de preocupaciones por los derechos humanos tras el golpe de Estado de 2021 en Myanmar . [6] [7]
Desde la década de 1960, los funcionarios de inmigración utilizan uniformes de color blanco y azul oscuro. A principios de 2013, los agentes de inmigración adoptaron un nuevo color de uniforme: el negro en general. Las características de los nuevos uniformes son boina negra, insignias en el hombro izquierdo y derecho, etiquetas e insignias en el pecho para el servicio derecho. También se introdujeron uniformes digitales para tareas de cumplimiento de la ley y tareas en el centro de detención de inmigrantes. Se consideró necesario cambiar los uniformes, ya que los uniformes anteriores, blanco y azul oscuro, se han mantenido en servicio desde la década de 1960. Además, se cambiaron los rangos de aplicación para evitar confusiones con los rangos de otras agencias.
Los agentes reciben esposas antidisturbios Hiatt , bastones en forma de T, linternas LED , escudos antidisturbios, cascos y walkie-talkies cuando están de servicio para hacer cumplir la ley de inmigración. La necesidad de mejores armas es necesaria para garantizar la seguridad de los agentes durante la operación y el control de los detenidos en los centros de detención de inmigrantes.
El Departamento de Inmigración lleva armas de fuego, pero no todos los agentes de inmigración las tienen. Los agentes de inmigración tienen licencia del Director de Inmigración del Estado en cuestión para llevar armas de fuego en posesión de inmigración, como las que se entregan de manera estándar:
Se informó que solo 190 de sus agentes de inmigración portan armas de fuego, en comparación con sus 14.000 efectivos. Los agentes de inmigración tampoco cuentan con rifles, subfusiles ni carabinas. No hay indicios de que inmigración vaya a utilizar mejores armas con mayor potencia de fuego, como las que utilizan la Real Policía de Malasia , la Comisión Anticorrupción de Malasia, la Real Aduana de Malasia o el Departamento de Prisiones de Malasia . Sin embargo, a partir de 2014 se planificó la necesidad de armas superiores y mejor equipamiento.
Los extranjeros que se considera que han cometido delitos son retenidos en centros de detención de inmigrantes, ubicados en todos los estados de Malasia, para continuar con las investigaciones y repatriarlos a su país de origen. Estos centros son bien conocidos por su hacinamiento, sus edificios en ruinas y sus violaciones de los derechos humanos. Los funcionarios de inmigración que trabajan en los centros de detención reciben capacitación sobre tácticas y técnicas para controlar a los prisioneros, combate sin armas, entrenamiento con bastones T, etc., impartidos por instructores certificados de dentro y fuera del departamento. El Departamento de Inmigración también ha creado un equipo especial antidisturbios conocido como "Pasukan Kawalan Khas".MESBEH AR686139
El Departamento de Inmigración presentó el Equipo de Control Especial ( malayo : Pasukan Kawalan Khas ), que se estableció para abordar situaciones críticas, incluidos los motines de prisioneros y la protección de funcionarios del departamento y personalidades importantes. Se someten a módulos de capacitación en inmigración de la Unidad de la Reserva Federal (FRU) de la Policía Real de Malasia (RMP). Los aprendices se dividen en dos grupos, los que se especializan en habilidades de prevención de motines y combate cuerpo a cuerpo (CQB), y los que se especializan en artes marciales y situaciones de combate sin armas para operaciones peligrosas y de alto riesgo. El equipo se somete a capacitación con un personal docente compuesto por una mezcla de instructores profesionales comisionados desde el extranjero junto con un ex instructor de policía y ex instructores de la FRU. El equipo que recibió capacitación antidisturbios y habilidades en el uso de porras T, esposas y gas pimienta fue entrenado por expertos calificados. Equipado con uniformes digitales y armas de fuego para situaciones inesperadas, el pelotón Bravo está asignado como el equipo de control tándem para situaciones de alto riesgo que involucran a dignatarios, ya sea de dentro o fuera del departamento. Sus servicios podrían ser necesarios para acompañar a los superiores del equipo y al departamento de operaciones en caso de un probable ataque terrorista.