Una hambruna generalizada afectó a Etiopía entre 1983 y 1985. [4] La peor hambruna que azotó al país en un siglo, [5] afectó a 7,75 millones de personas (de los 38 a 40 millones de Etiopía ) y dejó aproximadamente entre 300.000 y 1,2 millones muerto. 2,5 millones de personas fueron desplazadas internamente mientras que 400.000 refugiados abandonaron Etiopía . Casi 200.000 niños quedaron huérfanos. [6] [7] [8]
Según Human Rights Watch , más de la mitad de su mortalidad podría atribuirse a " abusos de los derechos humanos que hicieron que la hambruna llegara antes, golpeara con más fuerza y se extendiera más allá de lo que hubiera sido el caso". [9] Según la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional , "en el otoño de 1984, las regiones más afectadas fueron Tigray, Wollo y Eritrea, zonas con redes de carreteras y transporte extremadamente limitadas. Además, estas regiones fueron escenario de conflictos de larga data rebeliones antigubernamentales que crearon situaciones de seguridad precarias". [6] Otras áreas de Etiopía experimentaron hambrunas por razones similares, lo que resultó en decenas de miles de muertes adicionales. [9] La hambruna en su conjunto tuvo lugar una década después de la Guerra Civil Etíope . [10]
La hambruna de 1983-1985 se atribuye oficialmente a la sequía. En los últimos años, la explicación preferida para la hambruna de 1983-1985 es " guerra y sequía". [11] Según las organizaciones Human Rights Watch y Oxfam , las hambrunas que azotaron a Etiopía entre 1961 y 1985, y en particular la de 1983-1985, fueron creadas en parte por las políticas militares del gobierno, específicamente un conjunto de las llamadas estrategias de contrainsurgencia (contra los guerrilleros del Frente Popular de Liberación de Tigray ) y para la "transformación social" en áreas no insurgentes (contra la gente de la provincia de Tigray , la provincia de Wollo y similares). [12] [13] [14]
A lo largo de la época feudal , las hambrunas fueron comunes en Etiopía, especialmente en el norte. [17] Las hambrunas locales también fueron frecuentes, pero tampoco registradas. [17] La más infame fue la "Gran Hambruna de Etiopía", que mató aproximadamente a un tercio de la población de Etiopía entre 1888 y 1892. [17] [18] En 1958, la hambruna mató a 100.000 personas. [17] En 1966, la hambruna mató a 50.000 personas. [17]
En 1973, la sequía y las extracciones feudales provocaron una hambruna que mató entre 40.000 y 200.000 personas en Wollo , en su mayoría pastores afar marginados y agricultores arrendatarios oromo , que sufrieron la confiscación generalizada de tierras por parte de las clases ricas y el gobierno del emperador Haile Selassie . [17] A pesar de los intentos de suprimir las noticias sobre esta hambruna, los informes filtrados contribuyeron a socavar la legitimidad del gobierno y sirvieron como punto de reunión para los disidentes, quienes se quejaron de que las clases ricas y el gobierno etíope habían ignorado tanto la hambruna como a las personas que había muerto. [19] Luego, en 1974, un grupo de oficiales militares conocido como Derg derrocó a Haile Selassie . El Derg abordó la hambruna de Wollo creando la Comisión de Socorro y Rehabilitación (RRC) para examinar las causas de la hambruna y evitar su recurrencia, y luego abolió la tenencia feudal en marzo de 1975. Inicialmente, la RRC disfrutó de más independencia del Derg que cualquier otro ministerio. , en gran parte debido a sus estrechos vínculos con donantes extranjeros y la calidad de parte de su personal superior. [ cita necesaria ] Como resultado, las insurgencias comenzaron a extenderse a las regiones administrativas del país. [20]
A finales de 1976 existían insurgencias en las catorce regiones administrativas del país. [21] El Terror Rojo (1976-1978) marcó el comienzo de un deterioro constante en el estado económico de la nación, junto con políticas extractivas dirigidas a las zonas rurales. [ cita necesaria ] Las reformas de 1975 fueron revocadas y la Corporación de Comercialización Agrícola (AMC) recibió la tarea de extraer alimentos del campesinado rural a bajos precios para aplacar a las poblaciones urbanas. [ cita necesaria ] El precio fijo muy bajo del grano sirvió como desincentivo para la producción, y algunos campesinos tuvieron que comprar grano en el mercado abierto para cumplir con su cuota de AMC. Los ciudadanos de Wollo, que seguían azotados por la sequía, debían proporcionar un "impuesto de alivio del hambre" al AMC hasta 1984. El Derg también impuso un sistema de permisos de viaje para impedir que los campesinos participaran en actividades no agrícolas, como el pequeño comercio y la mano de obra migrante, una forma importante de complementar los ingresos. [ cita necesaria ] Sin embargo, el colapso del sistema de State Farms, un gran empleador de trabajadores estacionales, resultó en que aproximadamente 500.000 agricultores en el norte de Etiopía perdieran un componente de sus ingresos. La venta al por mayor de cereales fue declarada ilegal en gran parte del país, lo que provocó que el número de comerciantes de cereales cayera de entre 20.000 y 30.000 a 4.942 en la década posterior a la revolución. [22]
La naturaleza de la RRC cambió a medida que el gobierno se volvió cada vez más autoritario. Inmediatamente después de su creación, su núcleo experimentado de tecnócratas produjo análisis muy respetados sobre la hambruna en Etiopía y llevó a cabo hábilmente esfuerzos para aliviar la hambruna. Sin embargo, en la década de 1980, el Derg había comprometido su misión. [ cita necesaria ] La RRC comenzó con el plan inocuo de crear mano de obra rural a partir de los desempleados en granjas estatales y planes agrícolas gubernamentales pero, a medida que se intensificó la contrainsurgencia, la RRC recibió la responsabilidad de un programa de reasentamiento forzoso y aldeanización . [ cita necesaria ] Como intermediario entre las organizaciones de ayuda internacionales y los gobiernos donantes extranjeros, la RRC redirigió alimentos a las milicias gubernamentales, en particular en Eritrea y Tigray . También alentó a las agencias internacionales a establecer programas de ayuda en regiones con excedentes de producción de cereales, lo que permitió al AMC recolectar el exceso de alimentos. [ cita necesaria ] Finalmente, la RRC llevó a cabo una campaña de desinformación durante la hambruna de la década de 1980, en la que describió la hambruna como únicamente el resultado de la sequía y la superpoblación y trató de negar la existencia del conflicto armado que estaba ocurriendo precisamente en la hambruna. -regiones afectadas. La RRC también afirmó que la ayuda proporcionada por ella y sus socios de agencias internacionales estaba llegando a todas las víctimas de la hambruna. [23]
La dictadura militar ( Derg ) encabezada por Mengistu Haile Mariam utilizó esta hambruna de 1983-1985 en Etiopía como política militar gubernamental al restringir el suministro de alimentos como estrategia contra la contrainsurgencia de los soldados guerrilleros del Frente Popular de Liberación de Tigray y para fines "sociales". "transformación" en zonas no insurgentes (contra gente de la provincia de Tigray, la provincia de Welo y otras). [12] [13] [24] Debido a las políticas gubernamentales organizadas que multiplicaron deliberadamente los efectos de la hambruna, alrededor de 1,2 millones de personas murieron en Etiopía a causa de la hambruna, donde la mayoría de las cifras de muertes procedían de las actuales regiones de Tigray y Amhara. y otras partes del norte de Etiopía . [7] [8] [9]
Antes de la hambruna de 1983-1985, dos décadas de guerras de liberación nacional y otros conflictos antigubernamentales habían asolado todo el norte de Etiopía y la actual Eritrea . La característica más destacada de los combates fue el uso de violencia indiscriminada contra civiles por parte del ejército y la fuerza aérea etíopes. [25] Excluyendo a los que murieron por el hambre y el reasentamiento , más de 150.000 personas murieron. [25]
La economía de Etiopía se basa en la agricultura : casi la mitad del PIB, el 60% de las exportaciones y el 80% del empleo total provienen de la agricultura. [26]
Cuatro provincias etíopes ( Gojjam , Hararghe , Tigray y Wollo ) recibieron precipitaciones mínimas sin precedentes a mediados de los años 1980. [27] En el sur, una causa separada y simultánea fue la respuesta del gobierno a la insurgencia del Frente de Liberación Oromo (OLF). En 1984, Mengistu Haile Mariam anunció que el 46% del Producto Nacional Bruto etíope se asignaría al gasto militar, creando el ejército permanente más grande del África subsahariana; la asignación para salud en el presupuesto gubernamental cayó del 6% en 1973-1974 al 3% en 1990-1991. [28]
Aunque a menudo se cita una estimación de la ONU de un millón de muertes durante la hambruna de 1983-1985, esta cifra ha sido cuestionada por el estudioso de la hambruna Alex de Waal . En un importante estudio, de Waal criticó a las Naciones Unidas por ser "notablemente arrogantes" respecto del número de personas que murieron, ya que la cifra de un millón de la ONU "no tiene absolutamente ninguna base científica", un hecho que representa "una trivialización y deshumanización". de la miseria humana". [29] De Waal estima que entre 400.000 y 500.000 personas murieron en la hambruna. [30]
Sin embargo, la magnitud del desastre ha sido bien documentada: además de cientos de miles de muertes, millones quedaron en la indigencia. [31] La actividad de los medios de comunicación en Occidente , junto con el tamaño de la crisis, condujo al sencillo benéfico " Do They Know It's Christmas? " y al concierto Live Aid de julio de 1985 , que elevó el perfil internacional de la hambruna y ayudó a asegurar la seguridad internacional. ayuda. Desde principios hasta mediados de la década de 1980 hubo hambrunas en dos regiones distintas del país, lo que dio lugar a varios estudios de una hambruna que intentan extrapolarla a la otra o a escritores menos cautelosos que se refieren a una única hambruna generalizada. La hambruna en el sureste del país fue provocada por los esfuerzos de contrainsurgencia del Derg contra el OLF. Sin embargo, la mayoría de los medios de comunicación que se refieren a "la hambruna etíope" de la década de 1980 se refieren a la grave hambruna de 1983-85 centrada en Tigray y el norte de Wollo, que afectó aún más a Eritrea , Begemder y el norte de Shewa . [32] Los niveles de vida habían ido disminuyendo en estas regiones controladas por el gobierno desde 1977, una "consecuencia directa" de las políticas agrícolas del Derg. [33] Otro factor importante que contribuyó a la hambruna fueron los programas de reasentamiento forzoso del gobierno etíope, utilizados como parte de su campaña de contrainsurgencia. [ cita necesaria ]
A pesar de que el RRC afirma haber predicho la hambruna, a principios de 1984 había pocos datos que indicaran una escasez de alimentos inusualmente grave. Después de dos grandes sequías a finales de la década de 1970, la RRC calificó las de 1980 y 1981 como "normales" y "por encima de lo normal". La cosecha de 1982 fue la mayor de la historia, con excepción del centro y este de Tigray. Las estimaciones del RRC sobre personas "en riesgo" de hambruna aumentaron a 3,9 millones en 1983 desde 2,8 millones en 1982, cifra inferior a la estimación de 1981 de 4,5 millones. En febrero y marzo de 1983, se reconocieron los primeros signos de hambruna cuando los agricultores afectados por la pobreza comenzaron a aparecer en los centros de alimentación, lo que llevó a las agencias de ayuda internacionales a pedir ayuda y a la RRC a revisar su evaluación de la hambruna. [ cita necesaria ] La cosecha después de la cosecha principal ( meher ) en 1983 fue la tercera mayor registrada, y el único déficit grave se registró nuevamente en Tigray. En respuesta, los precios de los cereales en las dos regiones del norte, Begemder y Gojjam, cayeron. Sin embargo, la hambruna se repitió en Tigray. La RRC afirmó en mayo de 1984 que la falta de lluvias cortas ( belg ) constituía una sequía catastrófica, y olvidó afirmar que los cultivos belg representan una cuarta parte de los rendimientos de los cultivos donde cae el belg , pero ninguno en absoluto en la mayor parte de Tigray. Una medida cuantitativa de la hambruna son los precios de los cereales, que muestran precios altos en el este y centro de Tigray, que se extienden hacia afuera después de la mala cosecha de 1984. [1]
Una importante sangría para la economía de Etiopía fue la guerra civil en curso , que enfrentó a los movimientos rebeldes contra el gobierno de Derg, respaldado por los soviéticos y los cubanos. Esto paralizó aún más la economía del país y contribuyó a la falta de capacidad del gobierno para manejar la crisis venidera. [ cita necesaria ]
A mediados de 1984, era evidente que otra sequía y la consiguiente hambruna de grandes proporciones habían comenzado a afectar grandes zonas del norte de Etiopía. Igual de evidente fue la incapacidad del gobierno para brindar ayuda. La pérdida casi total de las cosechas en el norte se vio agravada por los combates en Eritrea y sus alrededores, que obstaculizaron el paso de suministros de socorro. Aunque las organizaciones internacionales de socorro hicieron un gran esfuerzo para proporcionar alimentos a las zonas afectadas, la persistencia de la sequía y las malas condiciones de seguridad en el norte provocaron necesidades continuas y riesgos para los trabajadores de socorro contra la hambruna. A finales de 1985, se pronosticó otro año de sequía y, a principios de 1986, la hambruna se había extendido a partes de las tierras altas del sur, con aproximadamente 5,8 millones de personas dependiendo de los alimentos de socorro. En 1986, una plaga de langostas agravó el problema. [ cita necesaria ]
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A pesar de que el gobierno sólo tenía acceso a una minoría de la población afectada por el hambre en el norte, la gran mayoría de la ayuda se canalizó a través del lado gubernamental, lo que prolongó la guerra. [9]
La falta de voluntad del gobierno etíope para hacer frente a la hambruna provocó la condena universal de la comunidad internacional . Incluso muchos partidarios del régimen etíope se opusieron a su política de retener los envíos de alimentos a las zonas rebeldes. Para entonces, los efectos combinados de la hambruna y la guerra interna habían puesto la economía de la nación en un estado de decadencia. [ cita necesaria ]
La principal respuesta del gobierno a la sequía y la hambruna fue la decisión de desarraigar a un gran número de campesinos que vivían en las zonas afectadas del norte y reasentarlos en el oeste y el sur del país. En 1985 y 1986, unas 600.000 personas fueron trasladadas, muchas de ellas por la fuerza, desde sus pueblos y granjas de origen por el ejército y transportadas a diversas regiones del sur. Muchos campesinos huyeron antes que permitir ser reasentados; muchos de los que fueron reasentados intentaron regresar más tarde a sus regiones de origen. Varias organizaciones de derechos humanos afirmaron que decenas de miles de campesinos murieron como resultado del reasentamiento forzoso. Según Human Rights Watch, al menos 50.000 personas murieron. [35]
Otro plan gubernamental implicaba la aldeización , que fue una respuesta no sólo a la hambruna sino también a la mala situación de seguridad. A partir de 1985, los campesinos se vieron obligados a trasladar sus hogares a aldeas planificadas, que se agruparon alrededor de agua, escuelas, servicios médicos y puntos de suministro de servicios públicos para facilitar la distribución de esos servicios. Muchos campesinos huyeron en lugar de aceptar la reubicación, que en general resultó muy impopular. Además, en la mayoría de los casos el gobierno no proporcionó los servicios prometidos. Lejos de beneficiar la productividad agrícola, el programa provocó una disminución en la producción de alimentos. Aunque se suspendió temporalmente en 1986, la aldeización se reanudó posteriormente. [ cita necesaria ]
Cerca de 8 millones de personas fueron víctimas de la hambruna durante la sequía de 1984, y más de 1 millón murieron. Ese mismo año (23 de octubre), [36] un equipo de noticias de la BBC fue el primero en documentar la hambruna, y Michael Buerk describió "una hambruna bíblica en el siglo XX" y "lo más parecido al infierno en la Tierra". [37] El informe conmocionó a Gran Bretaña, motivando a sus ciudadanos a inundar las agencias de ayuda, como Save the Children , con donaciones, y también a llamar la atención del mundo sobre la crisis en Etiopía. [38] [39]
En noviembre de 1984, la Royal Air Force británica llevó a cabo los primeros lanzamientos desde el aire desde aviones Hércules C-130 para entregar alimentos a las personas hambrientas. [40] Otros países, incluidos Suecia, [41] Alemania Oriental y Occidental , Polonia , Canadá , Estados Unidos , la Unión Soviética y Yugoslavia también participaron en la respuesta internacional. [ cita necesaria ]
La noticia de Buerk en la BBC fue vista por el cantante irlandés Bob Geldof , quien rápidamente organizó el supergrupo benéfico Band Aid , formado principalmente por los artistas británicos e irlandeses más importantes de la época. [42] Su sencillo, " Do They Know It's Christmas? ", fue lanzado el 3 de diciembre de 1984 y se convirtió en el sencillo más vendido en Gran Bretaña en unas pocas semanas, vendiendo finalmente 3,69 millones de copias en el país. Recaudó £ 8 millones para aliviar el hambre dentro de los doce meses posteriores a su lanzamiento. [43] Pronto siguieron otros solteros benéficos ; Lanzado en marzo de 1985, " We Are the World " de USA for Africa fue el más exitoso de ellos, vendiendo 20 millones de copias en todo el mundo.
Live Aid , una iniciativa de recaudación de fondos de 1985 encabezada por Geldof, indujo a millones de personas en Occidente a donar dinero e instar a sus gobiernos a participar en las iniciativas de ayuda en Etiopía. [39] Algunas de las ganancias también se destinaron a las zonas afectadas por la hambruna en Eritrea. [44] El evento recaudó £145 millones. [45]
En Francia, el supergrupo Chanteurs sans frontières editó "SOS Éthiopie", que vendió 1 millón de ejemplares y recaudó 10 millones de francos (alrededor de 1,2 millones de dólares).
En Canadá, el supergrupo Northern Lights, formado por Bryan Adams , The Guess Who , Rush , Anne Murray , John Candy , Neil Young , entre otros, cantó " Tears Are Not Enough ", que fue producida por David Foster . [46]
En Yugoslavia, el supergrupo YU Rock Misija grabó el sencillo benéfico " Za milion godina " y organizó el correspondiente concierto benéfico, recaudando un total de 426.000 dólares. [47]
Otras iniciativas benéficas recaudaron dinero para Etiopía. El 27 de enero de 1985, miembros de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días participaron en un ayuno especial, en el que los miembros se quedaron sin comida durante dos comidas y donaron el dinero que habrían utilizado para comprar comida. El ayuno recaudó 6 millones de dólares para las víctimas de la hambruna en Etiopía. [48] [49]
La forma en que se canalizó la ayuda internacional a través de la RRC dio lugar a críticas que cambiaron para siempre la forma en que los gobiernos y las ONG responden a las emergencias internacionales que tienen lugar en situaciones de conflicto. [4] La ayuda internacional suministrada al gobierno y a las agencias de ayuda que trabajaban junto al gobierno se convirtió en parte de la estrategia de contrainsurgencia del gobierno. Por lo tanto, satisfizo una necesidad real e inmediata pero también prolongó la vida del gobierno de Mengistu. [4] La respuesta a la emergencia planteó preguntas inquietantes sobre la relación entre las agencias humanitarias y los gobiernos anfitriones. [4]
Sin embargo, según Peter Gill, en su libro de 2010 Foreigners and Famine: Etiopía desde Live Aid , 7,9 millones de personas se enfrentaron a la hambruna en 1984, lo que provocó más de 600.000 muertes; mientras que en 2003, 13,2 millones "se enfrentaron a la perspectiva de una hambruna y sólo 300 murieron". [50]
El 3 de marzo de 2010, Martin Plaut de la BBC publicó pruebas de que el Frente de Liberación del Pueblo de Tigrayan , un grupo comunista que intentaba derrocar al gobierno comunista etíope en ese momento, gastó millones de dólares de ayuda para la hambruna en Etiopía en la compra de armas . Los soldados rebeldes dijeron que se hacían pasar por comerciantes como "un truco para las ONG". El informe también cita un documento de la CIA que dice que la ayuda "casi con seguridad está siendo desviada para fines militares". Un líder rebelde estimó 95 millones de dólares (63 millones de libras esterlinas). [51] Plaut también dijo que otras ONG estaban bajo la influencia o el control de la junta militar del Derg . Algunos periodistas sugirieron que el Derg pudo utilizar el dinero de Live Aid y Oxfam para financiar sus programas de reasentamiento forzoso y " aldeización ", en virtud de los cuales se dice que al menos 3 millones de personas han sido desplazadas y entre 50.000 y 100.000 asesinadas. [52] Estos informes fueron posteriormente refutados por Band Aid Trust [53] y después de una investigación de siete meses, [54] la BBC descubrió que sus informes habían sido engañosos con respecto al dinero de Band Aid y también contenían numerosos errores de hecho y declaraciones erróneas de evidencia: [53]
Tras una denuncia del Band Aid Trust, la Unidad de Quejas Editoriales de la BBC concluyó en su fallo que no había pruebas que respaldaran tales declaraciones y que "no deberían haber sido transmitidas". También añadió que "la BBC desea pedir disculpas sin reservas al Band Aid Trust por la impresión engañosa e injusta que se creó". [53] [55]
Estimaciones externas como la de Alex de Waal creen que la hambruna de 1983-1985 mató a un mínimo de 400.000 personas (sin contar las que murieron por reasentamiento), sólo en el norte de Etiopía (provincia de Tigray); "Algo de más de la mitad de esta mortalidad puede atribuirse a abusos contra los derechos humanos que hicieron que la hambruna llegara antes, golpeara con más fuerza y se extendiera más allá de lo que hubiera sido el caso". [9]
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional , que proporcionó ayuda extranjera durante la hambruna, estimó que "más de 300.000" murieron. [6]
Otras estimaciones internas sitúan el número total de muertos en Etiopía en "1,2 millones de muertos, 400.000 refugiados fuera del país, 2,5 millones de personas desplazadas internamente y casi 200.000 huérfanos". [7] [8]
Hambrunas y sequías
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Nº Muertos: Más de 300.000 Nº Afectados: 7,75 millones
