Ragging es el término utilizado para el llamado " ritual de iniciación " practicado en instituciones de educación superior en India , Pakistán , [1] y Sri Lanka . La práctica es similar a las novatadas en América del Norte, fagging en el Reino Unido, bizutage en Francia, praxe en Portugal y otras prácticas similares en instituciones educativas de todo el mundo. Ragging implica abuso, humillación o acoso de nuevos ingresantes o estudiantes junior por parte de los estudiantes senior. A menudo toma una forma maligna en la que los recién llegados pueden ser sometidos a tortura psicológica o física . [2] [3] En 2009, la Comisión de Becas Universitarias de India impuso regulaciones a las universidades indias para ayudar a frenar el ragging y lanzó una "línea de ayuda gratuita contra el ragging". [4]
El acoso es un subtipo del bullying . A diferencia de otras formas complejas de acoso, el acoso es fácilmente reconocible.
Según los datos de la célula anti-ragging de la Comisión de Becas Universitarias (India) , en 2021 se registraron 511 denuncias de novatadas en la India. La inacción y la falta de denuncia se citaron como las principales causas del fomento de las novatadas. Las facultades de medicina lideran la cantidad de denuncias por novatadas, y la mayoría provienen de los estados de Uttar Pradesh y Madhya Pradesh . [5]
Varias universidades indias de gran reputación, especialmente las de medicina, tienen una historia de abusos sexuales. A veces incluso se considera una tradición universitaria. [6] [7] Se ha vuelto cada vez más impopular debido a varias denuncias de lesiones graves a las víctimas y a las estrictas leyes relacionadas con el abuso sexual. A nivel nacional, el abuso sexual se define actualmente como: "Cualquier acto de abuso físico o mental (incluido el acoso y la exclusión) dirigido contra otro estudiante (de primer año o no) por motivos de color, raza, religión, casta, etnia, género, apariencia, nacionalidad, orígenes regionales, identidad lingüística, lugar de nacimiento, lugar de residencia o situación económica". [8]
A raíz de las órdenes de la Corte Suprema, el gobierno indio puso en marcha una línea telefónica nacional de ayuda contra las novatadas. [9] [10]
Un informe de 2007 destaca 42 casos de lesiones físicas e informa sobre diez muertes supuestamente como resultado de novatadas. [11]
En la India, las novatadas suelen implicar graves abusos y claras violaciones de los derechos humanos. A menudo, los medios de comunicación y otros medios de comunicación revelan que se practican en muchas instituciones al estilo infame de Abu Ghraib [12] y contra víctimas inocentes.
Sin embargo, la ONG Sociedad Contra la Violencia en la Educación (SAVE) ha sostenido que las novatadas también están extendidas y son peligrosamente frecuentes en las ingenierías y otras instituciones, principalmente en las residencias estudiantiles.
A raíz de una orden del Tribunal Supremo, se creó una línea telefónica nacional de ayuda contra las novatadas para ayudar a las víctimas y tomar medidas en casos de novatadas, informando al director de la institución y a las autoridades policiales locales de la denuncia de novatadas presentada por la universidad. La característica principal de la línea telefónica de ayuda es que las denuncias se pueden registrar de forma anónima. [9] [10]
La línea de ayuda nacional contra las novatadas de la India empezó a funcionar en junio de 2009 para ayudar a los estudiantes que se encontraban en apuros debido a las novatadas. Se puede contactar con ella por correo electrónico y a través de un número gratuito disponible las 24 horas. En el momento de la creación de la línea de ayuda se consideró de suma importancia que se pudieran presentar denuncias anónimas, ya que, tras presentar la denuncia, la víctima permanece con los culpables o cerca de ellos, lejos de un entorno totalmente seguro. Dado que muchas muertes por novatadas, como la de Aman Kachroo [13] , se produjeron porque los mayores se vengaron de la denuncia presentada, también se permitieron las denuncias anónimas en la línea de ayuda.
Según las normas de la UGC, es obligatorio que una universidad registre un primer informe de información (FIR) ante la policía contra los culpables si se produce cualquier tipo de violencia, abuso físico, acoso sexual, confinamiento, etc. con un estudiante de primer año. [14] Después de recibir una denuncia de este tipo a través de la línea de ayuda, el director de la institución tiene el deber de registrar el FIR ante la policía en un plazo de 24 horas. En 2013, se registró un caso policial contra el director, decano y secretario de una prestigiosa universidad de Delhi por, entre otros cargos, no informar a la policía y registrar el FIR dentro de las 24 horas siguientes a la recepción de la denuncia por acoso (no informar a una autoridad pública, IPC 176). [15]
La base de datos de la línea de ayuda contra las novatadas indica que, hasta cierto punto, ha tenido éxito en garantizar un entorno más seguro en las universidades desde las que registró las quejas. En muchos casos, remitió la queja a la Comisión de Becas Universitarias (UGC) para que se tomaran medidas contra aquellas universidades que se negaron a tomar medidas contra los culpables. [ cita requerida ]
Una de las principales preocupaciones que se destacaron en contra de la línea de ayuda fue que registró un porcentaje minúsculo (0,1%) del total de llamadas telefónicas que recibió. En concreto, la línea de ayuda gratuita (1800-180-5522) recibió 165.297 llamadas en los tres meses de noviembre de 2012 a enero de 2013, pero solo se registraron 190 quejas en este período. [16] En su defensa, la línea de ayuda dijo que la mayoría de las llamadas que recibió eran de naturaleza de consulta, de estudiantes ansiosos por saber si el número de la línea de ayuda funcionaba o no. Algunos estudiantes cambiaron de opinión a mitad de camino y no registraron la queja. [17] También dijo que muchas de las llamadas eran engaños, ya que era un número gratuito.
En 1997, el estado de Tamil Nadu aprobó por primera vez leyes relacionadas con las novatadas. Posteriormente, un importante impulso a las iniciativas contra las novatadas se dio con una sentencia histórica de la Corte Suprema de la India en mayo de 2001 [18] , en respuesta a un litigio de interés público presentado por la Misión Vishwa Jagriti fundada por Sudhanshu Ji Mahara j.
En 1999, el Gobierno de Maharashtra promulgó la Ley de Prohibición de las Violencias de Maharashtra de 1999 para prohibir las novatadas, que define como:
Manifestación de conducta desordenada, realización de cualquier acto que cause o pueda causar daño físico o psicológico o genere aprensión, miedo, vergüenza o bochorno a un estudiante en cualquier institución educativa e incluye: (i) burlarse, abusar, amenazar o hacer bromas pesadas a dicho estudiante o causarle daño; o (ii) pedirle a un estudiante que haga cualquier acto o realice algo que dicho estudiante, en el curso normal, no haría voluntariamente. Ley de Prohibición de las Vandalizaciones de Maharashtra, 1999 (PDF) (Ley de Maharashtra XXXIII). 1999. pág. 2.
El objetivo de la ley es crear un marco para tipificar la práctica de novatadas como delito y establecer posibles sanciones legales. El artículo 4 de la ley establece lo siguiente:
"Quienquiera que directa o indirectamente cometa, participe, incite o propague actos de violencia doméstica dentro o fuera de cualquier institución educativa será castigado, en caso de ser declarado culpable, con una pena de prisión que podrá extenderse hasta dos años y también estará sujeto a una multa que podrá extenderse hasta diez mil rupias". Ley de Prohibición de Violencia Doméstica de Maharashtra, 1999 (PDF) (Ley de Maharashtra XXXIII). 1999. pág. 2.
Los estudiantes que hayan sido condenados en virtud de esta ley también pueden ser expulsados de su institución educativa y se les puede prohibir matricularse en cualquier otra institución educativa durante cinco años. Además, la ley describe un procedimiento para que las instituciones educativas manejen las acusaciones de acoso escolar, incluida la suspensión del estudiante o estudiantes acusados y la realización de investigaciones sobre las acusaciones. La ley también responsabiliza a las instituciones si no actúan de acuerdo con los procedimientos prescritos. En virtud del artículo 7 de la ley, el director de la institución que no investigue debidamente dichas acusaciones o lo haga de forma negligente: "será considerado cómplice del delito de acoso escolar y, en caso de ser condenado, será castigado según lo dispuesto en el artículo 4", Ley de Prohibición del Abuso Escolar de Maharashtra, 1999 (PDF) (Ley de Maharashtra XXXIII). 1999. pág. 3.En otras palabras, el director, canciller u otro jefe de escuela enfrenta el mismo castigo que un estudiante que ha sido acusado y condenado bajo esta ley.
Se aplicó en 2013 y resultó en la suspensión de seis estudiantes de la Facultad de Medicina Rajiv Gandhi en Mumbai. [19] El caso más notable en el que se ha aplicado es el suicidio de Payal Tadvi , en el que tres estudiantes de medicina de último año fueron acusados en virtud de esta ley, así como de la Ley de Castas y Tribus Programadas (Prevención de Atrocidades) , y la Ley de Tecnología de la Información de 2000. [ 20] [21] La acusación presentada por la policía de Mumbai alega que las novatadas en este caso consistió en acoso, humillación y discriminación, lo que llevó directamente a su suicidio. [22] Desde 2018, en la Universidad de Ciencias de la Salud de Maharashtra , la universidad que supervisa la Facultad Nacional de Medicina de Topiwala donde estudió Payal Tadvi, seis de las siete acusaciones de novatadas no pudieron probarse. [21] En 2010, 18 estudiantes de la Facultad de Medicina Seth GS fueron arrestados y acusados de novatadas en virtud de la Ley. [23]
En 2015, LK Kshirsagar, director de la Facultad de Ingeniería del Instituto Tecnológico de Maharashtra , fue arrestado y acusado en virtud del artículo 7 de la Ley, por no investigar y descuidar sus deberes conforme a la ley, en un caso que involucraba a tres estudiantes que habían sido acusados de novatadas el año anterior. [24]
En junio de 2019, tras el suicidio de Payal Tadvi , hubo llamados a fortalecer las leyes contra la novatada para frenar el sesgo contra las castas. La ley en sí no menciona la discriminación basada en castas ni otras formas específicas de sesgo. [25]
La Corte Suprema de la India ha adoptado una postura firme para prevenir las novatadas. En 2006, el tribunal ordenó al Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos del Gobierno de la India que formara un grupo que sugiriera directrices para controlar las novatadas. [26]
El Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos (MHRD), siguiendo una directiva de la Corte Suprema, designó un panel de siete miembros encabezado por el ex director del CBI, Dr. RK Raghavan, para recomendar medidas contra el acoso escolar. El informe del Comité Raghavan, [27] presentado al tribunal en mayo de 2007, incluye una propuesta para incluir el acoso escolar como una sección especial en el Código Penal de la India . La orden provisional de la Corte Suprema de la India [28] (basada en las recomendaciones) de fecha 16 de mayo de 2007 obliga a las instituciones académicas a presentar informes oficiales de primera información a la policía en cualquier caso de denuncia por acoso escolar. Esto garantizaría que todos los casos se investigaran formalmente en el sistema de justicia penal, y no por los propios órganos ad hoc de las instituciones académicas.
El Dr. Raghavan acogió con satisfacción la sentencia del Tribunal Supremo sobre las novatadas y dijo que "por fin hay indicios de que las recomendaciones para prevenir las novatadas en las universidades se tomarán en serio". [29]
En 2007, la Corte Suprema ordenó que todas las instituciones de educación superior debían incluir información sobre todos los incidentes de novatadas en sus folletos/prospectos de admisión. [30]
En 2009, a raíz de la muerte de Aman Kachroo, la Comisión de Becas Universitarias (UGC) aprobó una normativa de la UGC para frenar las novatadas en las instituciones de educación superior. [31] Estas normas obligan a todas las universidades a poner freno a las novatadas, incluidas estrictas medidas preventivas, como alojar a los novatos en una residencia separada, redadas sorpresa por la noche por parte del escuadrón antinovatadas y la presentación de declaraciones juradas por parte de todos los estudiantes de último año y sus padres en las que juren no participar en novatadas.
Posteriormente, UGC ha realizado algunas modificaciones al Reglamento. [32] Según estas,
La situación de las novatadas empeora año tras año, por lo que en la India está surgiendo un movimiento espontáneo contra ellas. Han surgido varias organizaciones voluntarias que realizan campañas de concienciación pública y organizan actividades de apoyo a las víctimas.
Grupos en línea como la Coalición para Eliminar la Violencia en la Educación (CURE), Stopragging y No Ragging Foundation se convirtieron en los principales grupos anti-violencia en Internet. Entre ellos, No Ragging Foundation se ha transformado en una ONG completa y se registró como Sociedad Contra la Violencia en la Educación (SAVE), que es la primera organización sin fines de lucro (ONG) registrada en India contra la violencia. [34] [35] [36] [37]
Los medios de comunicación indios han denunciado los incidentes de novatadas y la indiferencia de muchas instituciones interesadas a la hora de poner coto a esta práctica. El Tribunal Supremo de la India ha ordenado, en su sentencia provisional, que se tomen medidas contra las instituciones negligentes.
[28] En la India es un problema serio.
La novatada es una práctica muy extendida en Sri Lanka . [38] [39]
No hay ningún registro que sugiera que el ragging sea un fenómeno autóctono o que estuviera presente en las antiguas instituciones educativas de Sri Lanka, como Mahavihara o Abhayagiri Vihara . Se considera ampliamente que se introdujo durante la era posterior a la Segunda Guerra Mundial . Los soldados de Sri Lanka que regresaban de la guerra volvieron a ingresar al sistema educativo universitario y trajeron consigo la tradición y las técnicas del ragging de estilo militar. Estas técnicas se usaban en el ejército como un mecanismo para quebrar a un individuo de modo que el éxito se lograra a través del esfuerzo en equipo en lugar de metas o motivación personales. A medida que menos militares ingresaron a las universidades, el ragging se convirtió en un ejercicio violento y peligroso que se ha utilizado en gran medida con fines políticos y de matonismo. [38]
Las novatadas continúan en la mayoría de las universidades públicas y en varias instituciones privadas, y se están haciendo algunos esfuerzos para contener el problema, aunque las administraciones dudan en intervenir. Estos esfuerzos se han visto obstaculizados en gran medida por los propios estudiantes, que consideran las novatadas como un rito de iniciación. [40] La creación de "espacios seguros" y los desplazamientos en grupos más grandes son sólo algunas de las técnicas empleadas por un movimiento creciente de estudiantes que intentan combatir las novatadas.
Tradicionalmente, la provocación consistía en burlarse o mofarse de los estudiantes de primer año durante un período de tiempo determinado, generalmente los primeros meses de la vida universitaria de un estudiante. Este período se conoce como el "período de la provocación". En Sri Lanka, se pueden observar varias variaciones de la provocación. [41]
Las palizas se han asociado frecuentemente con un amplio espectro de problemas físicos, conductuales, emocionales y sociales entre las víctimas y se atribuyen al aumento del riesgo de suicidio y abandono escolar entre los estudiantes que asisten a las universidades de Sri Lanka. Las palizas en las universidades privadas y los institutos de educación superior son mínimas en comparación con las universidades públicas, lo que ha llevado a muchos estudiantes con medios económicos a matricularse en establecimientos privados. [42] Las palizas no son meramente un problema socio-jurídico y también tienen cierta base psicológica. Muchos estudiantes de último año afirman que no quieren acosar a los de menor edad, pero sucumben a la presión de los compañeros. Por otra parte, aunque algunos estudiantes nuevos o de primer año disfrutan de que sus superiores les acosen, otros estudiantes lo desprecian. Después de las palizas, ni siquiera quieren hablar con los estudiantes de último año que los someten a una "tortura mental y física inhumana". [43]
Los derechos humanos de los ciudadanos de Sri Lanka están protegidos por la Constitución de la República Socialista Democrática de Sri Lanka, que es la ley suprema del país. Según esta Constitución, cualquier ciudadano puede presentar una petición al Tribunal Supremo en virtud del artículo 126 de la Constitución en caso de violación de un derecho humano o de un caso más cercano a la infracción. La Constitución destaca además que el trato despiadado, brutal o despectivo a una parte por parte de otra es una violación de los derechos humanos. [61] Los estudiantes universitarios también son considerados ciudadanos y están sujetos al derecho común que prevalece en el país. En consecuencia, las restricciones constitucionales especificadas anteriormente son igualmente aplicables a los estudiantes universitarios. Cualquier forma de delito civil o penal ejecutado por ellos está sujeto a castigo y, en caso de violación de tales derechos cometida por estudiantes universitarios, serán presentados ante el tribunal pertinente y sujetos a un castigo adecuado seguido de un juicio. Después de la serie de incidentes relacionados con las novatadas que se produjeron en 1997, el parlamento de Sri Lanka aprobó la Ley de Prohibición de las novatadas y otras formas de violencia en las instituciones educativas, Nº 20 de 1998 [62] . Como se especifica en la nota detallada de la Ley, se la identifica como una ley para eliminar las novatadas y otras formas de trato violento, cruel, inhumano y degradante en las instituciones educativas. La Ley especifica las instituciones de educación superior pertinentes que se rigen por ella, entre ellas todas las instituciones de educación superior establecidas en virtud de la Ley de universidades Nº 16 de 1978.
A diferencia de la India , en Sri Lanka no existe un movimiento oficial contra las novatadas. Pero, como la situación de las novatadas empeora cada año, surge espontáneamente un movimiento contra las novatadas en todas y cada una de las facultades de las universidades en las que se practican. En el caso de la Universidad de Peradeniya , la universidad más grande de Sri Lanka, el movimiento contra las novatadas surgió en el año 1996. Antes de eso, no había ningún movimiento contra las novatadas, pero algunas personas lograron escapar de ellas. Mientras tanto, comenzaron a aparecer movimientos contra las novatadas en todas las demás universidades. Varias facultades de varias universidades se han vuelto libres de novatadas debido a estos movimientos, al fortalecimiento de las leyes y a las dificultades prácticas para llevar a cabo las novatadas, como no proporcionar instalaciones de alojamiento a los estudiantes de primer año. Los enfrentamientos internos han estallado varias veces debido a la fricción entre los movimientos de novatadas y los que las rechazan, siendo el mejor ejemplo Samantha Vithanage, una estudiante de tercer año de administración en la Universidad de Sri Jayewardenepura , que fue pionera en una campaña contra las novatadas y que fue asesinada en una reunión mientras participaba en una discusión sobre las novatadas. El ministro de educación superior de la época, SB Dissanayake , destacó que se tomarían medidas firmes contra aquellos que fueran encontrados culpables de tales actividades en el futuro y que serían expulsados de la universidad. [63] En diciembre de 2011, afirmó que los niveles de novatadas habían disminuido drásticamente en los últimos tiempos y que "solo Peradeniya y Ruhuna siguen afectados por este 'malestar ' ". [64]
Enfoque de la Universidad de Jadavpur hacia la desorganización
Sección 1.3(j) Célula anti-ragging
