La Administración de la Guardia Costera del Consejo de Asuntos Oceánicos ( CGA ), que también opera como la Guardia Costera de la República de China , está encargada de mantener la ley y el orden, proteger los recursos de las aguas territoriales de la República de China ( Taiwán ), que rodean Taiwán , Penghu , Kinmen , las islas Matsu , la isla Verde , la isla Orquídea , la isla Pratas (Tungsha/Dongsha) y las islas Nansha , así como proporcionar una primera línea de defensa a lo largo de las áreas costeras contra los contrabandistas y los inmigrantes ilegales. La CGA se considera una agencia de aplicación de la ley civil bajo la administración del Consejo de Asuntos Oceánicos del Yuan Ejecutivo , aunque durante las emergencias puede incorporarse como parte de las Fuerzas Armadas de la República de China . [4]
La Administración de la Guardia Costera está encabezada por un ministro y tres viceministros. La CGA incluye ocho departamentos, una oficina y cinco grupos de trabajo, así como una Dirección General de Patrulla Marítima y una Dirección General de Patrulla Costera. Su jurisdicción abarca las aguas que rodean Kinmen, Matsu, Penghu y la isla principal de Taiwán para garantizar la protección adecuada de los 1.819,8 kilómetros de costa y los 540.000 kilómetros cuadrados de "Territorio Azul", que es 15 veces más grande que la isla de Taiwán. [5]
La Dirección General de Patrulla Marítima es responsable de todas las patrullas y operaciones marítimas en el mar. [5] [6] La dirección consta de 16 flotillas de alta mar, así como de los sectores de flotilla norte, sur, central y este.
La Dirección General de Patrulla Costera es responsable de las operaciones terrestres, principalmente el patrullaje de puertos, playas y otras áreas costeras, [5] [6] e incluye las Oficinas de Patrulla Costera Norte, Sur, Central y Este. Hay varios grupos de investigación móviles subordinados a cuatro áreas de responsabilidad correspondientes de la Dirección General de Patrulla Costera. Todos los grupos de investigación móviles de la Administración de la Guardia Costera tienen la tarea de realizar misiones de recopilación de inteligencia de Seguridad del Estado. Al ejecutar dicha función de recopilación de inteligencia, la Administración de la Guardia Costera está sujeta a la supervisión y coordinación de la Oficina de Seguridad Nacional . [7] [ verificación fallida ]
La Unidad de Tareas Especiales es una unidad de fuerzas especiales de élite de la CGA similar a la Compañía de Servicios Especiales de la Policía Militar o al Escuadrón Trueno de la Agencia Nacional de Policía . [8] Durante los 36º ejercicios anuales Han Kuang participaron junto con unidades de operaciones especiales de otras ramas en simulacros anti-decapitación . [9]
La CGA cuenta con voluntarios civiles de patrulla costera que la ayudan en tareas de búsqueda y rescate, seguridad fronteriza y remoción de desechos marinos. El número de auxiliares ha aumentado de 186 a una cifra estimada de 6.000. [10]
El artículo dos de la Ley de Guardacostas divide las responsabilidades de la CGA en tres zonas: su área central (desde la costa hasta el final de la Zona Económica Exclusiva), las aguas temporal o tentativamente dentro del área de aplicación de la ley y la patrulla pesquera en aguas internacionales. [11]
El "área central" incluye toda la tierra dentro de los 500 metros de la línea de pleamar, las aguas territoriales (que se extienden 12 millas náuticas desde la costa), la zona contigua (que se extiende 24 millas náuticas desde la costa) y la zona económica exclusiva (que se extiende 200 millas náuticas desde la costa). [11] "Las aguas que se encuentran temporal o provisionalmente dentro del área de aplicación de la ley" son las aguas dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) donde las ZEE taiwanesas se superponen con las de las naciones vecinas "donde las negociaciones para la delimitación aún no han llegado a un consenso". [11]
La CGA realiza patrullas pesqueras en aguas internacionales , particularmente en el norte y medio oeste del Océano Pacífico . [11]
La CGA se estableció el 1 de febrero de 2000, [12] combinando el Comando de la Guardia Costera (anteriormente bajo el Ministerio de Defensa), la Oficina de Policía Marina (anteriormente bajo la Administración Nacional de Policía , Ministerio del Interior), y varios barcos de la Dirección General de Aduanas de Taiwán, Ministerio de Finanzas. La CGA unifica formalmente a las agencias de aplicación de la ley costera y marítima. [13]
Para ser una agencia joven, ha tenido mucho trabajo, ya que ha participado en numerosas operaciones de búsqueda y rescate y de lucha contra el contrabando. La Administración de la Guardia Costera también participó recientemente en la escolta de barcos pesqueros taiwaneses en aguas en disputa con Japón que ambas partes reclaman como parte de sus zonas económicas exclusivas. [6]
A fines de la década de 2010, China intensificó sus acciones en la zona gris contra Taiwán en un intento de lograr la unificación con la isla autónoma. [14] La Administración de la Guardia Costera tuvo que expandirse rápidamente para enfrentar el creciente desafío de la zona gris. [15] Las operaciones de zona gris de China contra Taiwán en el ámbito marítimo tienen como objetivo establecer presencia y, al mismo tiempo, mantener una negación plausible . [16]
En mayo de 2019, la CGA detuvo a dos barcos pesqueros chinos por pescar ilegalmente en aguas territoriales de Taiwán. Uno de los barcos se encontraba a 0,4 millas náuticas de las costas taiwanesas, mientras que el otro se encontraba a 2,1 millas náuticas de la costa. [17]
En mayo de 2019, la CGA rescató a seis pescadores a bordo de un barco en llamas a diecinueve millas de la costa. [18] Cinco pescadores fueron rescatados por un cúter, mientras que el más gravemente herido fue trasladado en helicóptero al hospital. Todos los pescadores sobrevivieron a la terrible experiencia, aunque tres necesitaron hospitalización. [19]
A partir de 2019, la CGA planeó construir un total de 141 barcos, incluidos cuatro de 4000 toneladas, seis de 1000 toneladas, 12 de 600 toneladas, 17 de 100 toneladas, 52 patrulleros de 35 toneladas y 50 buques costeros multipropósito, para 2027. [20]
El 1 de marzo de 2020, tres guardacostas que estaban limpiando redes de pesca ilegales en la isla de Little Kinmen fueron atacados por barcos pesqueros chinos que tuvieron que ser repelidos con disparos de advertencia de una escopeta . [21]
El 16 de marzo de 2020, las lanchas patrulleras CP-1022 y CP-2006 de la Novena Flotilla de Alta Mar con base en Kinmen fueron atacadas por diez lanchas rápidas chinas. Habían estado ayudando a una lancha patrullera del Instituto de Investigación Pesquera del Gobierno del Condado de Kinmen a limpiar las redes de pesca dejadas ilegalmente en aguas taiwanesas por pescadores chinos cuando fueron atacadas por los hombres en lanchas rápidas que arrojaron piedras y botellas. Durante el incidente, la CP-1022 fue embestida a gran velocidad y perdió la función de dos de sus tres motores y su casco resultó dañado. [21] La CGA respondió al ataque utilizando medios menos letales, incluidas granadas aturdidoras y balas de perdigones , que hicieron que las lanchas atacantes se retiraran. [22]
En julio de 2020, la CGA arrestó a los 18 miembros de la tripulación de un barco pesquero chino que fue sorprendido pescando ilegalmente en aguas taiwanesas. La interdicción se produjo tras un aumento de la pesca ilegal en aguas taiwanesas por parte de barcos pesqueros chinos. [23]
Entre enero y julio de 2020, la CGA expulsó a 2.988 barcos de dragado de arena chinos de las aguas taiwanesas. En julio de 2020, la CGA confiscó un barco de dragado y arrestó a sus ocho tripulantes como advertencia al resto. [24]
En agosto de 2020, la CGA detuvo un pequeño petrolero chino que había ingresado ilegalmente en aguas de Taiwán. El petrolero fue descubierto durante las patrullas de bioseguridad intensificadas por la pandemia de COVID-19. [25]
En mayo de 2021, la CGA detuvo a un buque de suministro chino de alta mar y a sus 12 tripulantes. El buque fue sorprendido invadiendo aguas taiwanesas cerca de Penghu . Se cree que el buque de suministro se estaba utilizando para entregar alimentos y otros suministros a las flotas pesqueras de alta mar. [26]
En 2021, el gabinete taiwanés aprobó un presupuesto de NT$12,9 mil millones (US$428,53 millones) para seis nuevos buques patrulleros de clase 3.000 toneladas. [27]
En mayo de 2022, un buque patrullero de clase Anping lanzó un misil antibuque Hsiung Feng II por primera vez en un ejercicio conjunto con la Armada. [28]
La CGA coopera con Japón, Filipinas, Malasia, Tailandia, Indonesia y Vietnam en operaciones para combatir el tráfico de personas y el narcotráfico. La CGA y la Guardia Costera de Japón realizan ejercicios y visitas anuales. La CGA y la Guardia Costera de Filipinas han realizado ejercicios y simulacros de simulación. La CGA y la Guardia Costera de los Estados Unidos cooperan en la vigilancia de la pesca con palangre, la aplicación de la ley marítima, el tráfico de personas y el narcotráfico. [29]
En 2010, la CGA llevó a cabo su primer simulacro con el Centro de Búsqueda y Rescate Marítimo de China . El simulacro, que simuló un desastre de ferry entre Kinmen y Xiamen, incluyó 14 buques, 3 helicópteros y 400 personas. Debido a las tensas relaciones entre los dos países, las fuerzas participantes utilizaron banderas de simulacro en lugar de sus banderas y emblemas nacionales. El segundo simulacro en 2012 involucró a 18 buques y dos helicópteros de Taiwán, así como a 11 barcos y un helicóptero de China. Un tercer simulacro en 2014 contó con 33 buques, cuatro helicópteros y 550 personas. [29]
En 2020, la CGA y las autoridades chinas elaboraron un procedimiento operativo estándar para abordar el dragado ilegal de arena por parte de buques chinos. Desde su implementación hasta diciembre de 2020, las autoridades chinas habían tomado medidas en 64 casos y habían incautado 23 buques, lo que demostró a la CGA que los chinos estaban decididos a cooperar en la cuestión. [30]
En marzo de 2021, la CGA y la Guardia Costera de Estados Unidos anunciaron que habían firmado un acuerdo de cooperación, el cual fue denunciado rápidamente por China. [31] En mayo de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden elogió el acuerdo de cooperación mientras hablaba en la inauguración de la Academia de la Guardia Costera de Estados Unidos . [32] La primera reunión bilateral en virtud del acuerdo se produjo en agosto de 2021. [33]
Tuvalu y Taiwán firmaron un acuerdo de cooperación en materia de guardacostas en 2022. En 2023, Taiwán donó dos nuevos buques de patrulla de guardacostas a Tuvalu. [34]
En julio de 2024, la CGA realizó un simulacro de búsqueda y rescate conjunto con su homólogo japonés. [35]
En 2021 la CGA contaba con más de 200 buques. [15]
En 2021, la presidenta Tsai Ing-wen ordenó que el nombre “Taiwán” se exhibiera de manera destacada en todos los buques para evitar confusiones con la Guardia Costera de la República Popular China, que está involucrada en una campaña de zona gris contra Taiwán y otros países vecinos. [15]
La CGA mantiene una red integral de vigilancia costera. En 2021, la CGA asignó NT$919,99 millones (US$33,33 millones) para modernizar su red de vigilancia costera y añadir nuevos radares de relleno y sensores fotoeléctricos a la red. [49]
Los oficiales de navegación e ingeniería de los guardacostas de Taiwán no son agentes de la ley juramentados. Llevan las siguientes insignias de rango.
