Las ganancias de planificación (u obligaciones de planificación) son formas en que las autoridades locales del Reino Unido pueden asegurar beneficios públicos adicionales de los desarrolladores, durante la concesión del permiso de planificación . [1]
Las ganancias por planificación buscan captar parte del aumento del valor del suelo que se genera con la concesión de permisos de planificación y pueden utilizarse para garantizar que un desarrollo comercialmente viable no sea social o ambientalmente insostenible. Se utilizan para financiar la provisión de bienes públicos, incluidas viviendas asequibles, infraestructura comunitaria (como bibliotecas o parques) o salvaguardas ambientales.
En Inglaterra y Gales, estos acuerdos se negocian entre el desarrollador y la autoridad de planificación local (LPA), y se llevan a cabo según los términos de la Sección 106 de la Ley de Planificación Urbana y Rural de 1990. En Escocia, el equivalente es una obligación de planificación de la Sección 75 (Sección 75 de la Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1997 ).
Además de las negociaciones que tienen lugar bajo la Sección 106, en 2010 el Gobierno del Reino Unido introdujo un nuevo método estándar para asegurar contribuciones generalizadas de los desarrolladores en Inglaterra y Gales, conocido como el Impuesto de Infraestructura Comunitaria (CIL).
El Gobierno anunció las propuestas en octubre de 2008 y legisló sobre la CIL en la Ley de Planificación de 2008. La CIL entró en vigor en Inglaterra y Gales el 6 de abril de 2010.
En 2010, el Gobierno de coalición del Reino Unido propuso una serie de reformas al CIL. [2] Las reformas incluían una serie de cambios seleccionados a la legislación primaria que implementa el CIL (la Ley de Planificación de 2008 ) a través del proyecto de ley de localismo , presentado en el Parlamento del Reino Unido en diciembre de 2010. Los cambios clave propuestos se relacionan con un requisito que se impondrá a las autoridades de cobro del CIL para que transfieran dinero a otros organismos (la intención política declarada es transferir dinero a grupos de vecinos), una aclaración de los fines a los que se puede destinar el dinero recaudado y una reducción de los poderes de la persona independiente designada por la autoridad de cobro para asesorar sobre si los cobros propuestos son apropiados. El proyecto de ley recibió la sanción real como Ley de localismo en noviembre de 2011.
Algunos de los cambios menores propuestos por el nuevo Gobierno se implementaron en un conjunto de reglamentos modificatorios que entraron en vigor en abril de 2011. Una vez aprobada la Ley de Localismo, se realizó una consulta sobre los detalles de las propuestas más significativas y un nuevo conjunto de reglamentos modificatorios completó los cambios.
El Consejo del Distrito de Newark y Sherwood , que fue el primero en Inglaterra en publicar un borrador preliminar de la tarifa, en noviembre de 2010. [3] Otros siguieron su ejemplo y, a finales de 2011, el Ayuntamiento de Southwark preparó una tarifa de cobro de tarifas conocida como la Tarifa de la Sección 106 de Elephant and Castle. [4] El 1 de enero de 2012, el distrito londinense de Redbridge se convirtió en la primera autoridad local en poner en vigor la tarifa de cobro de tarifas en su área. El uso más significativo de la política es la capacidad del alcalde de Londres para cobrar tarifas de cobro de tarifas en todo Londres. La tarifa de cobro de tarifas del alcalde está destinada específicamente a ayudar a financiar el proyecto Crossrail .
El impuesto a las infraestructuras comunitarias no es universalmente popular. Por ejemplo, el diputado por Newbury, Richard Benyon, ha expresado su preocupación por el hecho de que recaudará menos dinero para el Ayuntamiento de West Berkshire que el régimen actual. [5]
En octubre de 2018, la Asociación de Consultoría e Ingeniería elaboró un análisis del impuesto a la infraestructura comunitaria que concluyó que los ayuntamientos de Inglaterra y Gales no han gastado 443 millones de libras esterlinas de este impuesto. Su informe exigía que se sustituyera el impuesto a la infraestructura comunitaria por un impuesto a las ventas de propiedades a medio y largo plazo. [6]