El Gobernador General Ghulam Mohammad destituyó al gobierno del Primer Ministro paquistaní Khawaja Nazimuddin en 1953 a pesar de que el Primer Ministro disfrutaba del apoyo de la Asamblea Constituyente y, posteriormente, destituyó la primera asamblea constituyente de Pakistán en 1954, [1] medidas que luego se describieron como el golpe constitucional de Pakistán dado que Ghulam Mohammad era el representante de la jefa de Estado y reina de Pakistán , Isabel II .
Pakistán se formó en 1947. Su asamblea constituyente estaba formada por delegados paquistaníes de las elecciones celebradas en la India británica en 1946. Intentó redactar una constitución y actuar como parlamento interino.
Ghulam Mohammad despidió al gobierno de Nazimuddin con el respaldo del general Ayub Khan en abril de 1953 diciendo que había sido "llevado a la conclusión de que el gabinete de Khawaja Nazimuddin había demostrado ser totalmente inadecuado para hacer frente a las dificultades que enfrentaba el país", aunque el gobierno había había ganado la confianza de la Cámara sólo quince días antes. [2] El propio general Ayub admitió en una conferencia de prensa en la Casa del Gobernador en Karachi en octubre de 1964, que "cuando hubo un conflicto entre él (Khawaja Nazimuddin) y el Gobernador General, decidí ponerme del lado del Gobernador General".
El 24 de octubre de 1954, la Asamblea Constituyente modificó la Ley del Gobierno de la India de 1935 . Las enmiendas impedían al Gobernador General actuar excepto con el consejo de sus ministros. En represalia, Ghulam Mohammad disolvió la propia Asamblea Constituyente, en un momento en que casi había finalizado el borrador de la constitución, sólo porque los miembros del subcomité de la Asamblea habían decidido restringir sus poderes. Esto lo hizo con el apoyo activo del general Ayub Khan. [3]
La acción de Ghulam Mohammad fue tolerada por el poder judicial federal, en particular por el juez Munir en el caso Federación de Pakistán contra Maulvi Tamizuddin Khan .
El juez Munir falló a favor de la destitución en el caso Molvi Tamizuddin Khan, declarando que la Asamblea no era un organismo soberano. Munir declaró que la Asamblea Constitucional había "vivido en el paraíso de los tontos si alguna vez se le había inculpado la noción de que era el organismo soberano del Estado".
Según Munir, la independencia que Jinnah obtuvo para su país estaba restringida por los derechos de prerrogativa de la Corona . Adoptó el argumento presentado ante el tribunal por Lord Diplock de que Pakistán no alcanzó la independencia en 1947; había alcanzado el mismo estatus que Munir creía que poseían los Dominios superiores, prácticamente indistinguible de la independencia.
La conclusión a la que llegó el juez Cornelius en su opinión disidente fue completamente diferente. Respondió a la interpretación de Munir de la historia de la Commonwealth con su propia comprensión del significado de un dominio. Sostuvo que el hecho histórico era que Pakistán había sido creado con total independencia y señaló lo que creía que eran claras diferencias en el estatus de los dominios más antiguos y el nuevo dominio de Pakistán. Cornelius destacó que Pakistán era un estado independiente.
Según Allen McGrath, autor de Destruction of Pakistan's Democracy , cuando Munir negó la existencia de la soberanía de la Asamblea, destruyó la base constitucional existente en Pakistán. Más daño hizo al no indicar dónde residía la soberanía. De este modo creó un vacío que fue una oportunidad para Ghulam Mohammad.
Para apoyar el uso de poderes de emergencia no constitucionales por parte de Ghulam Mohammad, Munir consideró necesario ir más allá de la constitución hacia lo que, según él, era el derecho consuetudinario, las máximas jurídicas generales y el precedente histórico inglés. Se basó en la máxima de Bracton "lo que de otro modo no sería lícito se vuelve lícito por necesidad", y en la máxima del derecho romano instada por Jennings, "el bienestar del pueblo es la ley suprema". Esto se utilizaría como justificación legal para todas las leyes marciales posteriores.
Este golpe marcó el fin de la Liga Musulmana creada por Muhammad Ali Jinnah y el comienzo de la asunción abierta del poder por parte de la burocracia paquistaní con la ayuda de los militares. En 1958, los militares iban a intervenir abiertamente.