La estructura administrativa del gobierno del Imperio del Japón en vísperas de la Segunda Guerra Mundial estaba formada, en líneas generales, por el Gabinete, la administración pública, los gobiernos locales y prefecturales, los gobiernos generales de Chosen (Corea) y Formosa (Taiwán) y las oficinas coloniales. Sufrió varios cambios durante los años de guerra y se reorganizó por completo cuando el Imperio del Japón se disolvió oficialmente en 1947.
Gobierno central
El órgano principal del gobierno central era el Gabinete ( naikaku ), que estaba formado por el Primer Ministro o Premier ( naikaku sōri-daijin ) y, antes de 1947, de 12 a 14 Ministros de Estado, cada uno de ellos al frente de un ministerio (departamento). Bajo cada Ministro de Estado había dos Viceministros, un Viceministro Permanente responsable de la administración y un Viceministro Parlamentario responsable de representar al ministerio en la Dieta. Cada Viceministro Parlamentario era asistido por un Consejero Parlamentario. Cada ministerio comprendía varias oficinas, cada una encabezada por un director que supervisaba varias secciones de la oficina. Cada sección estaba encabezada por un jefe de sección.
La Oficina del Primer Ministro
Varias oficinas y funcionarios dependían directamente del Primer Ministro. En 1939, la Oficina del Primer Ministro estaba formada por el Primer Ministro, su Secretario en Jefe, la Junta de Planificación y varias oficinas independientes, cada una de ellas encabezada por un presidente o director que informaba directamente al Primer Ministro:
- La Junta de Planificación (dirigida por un presidente): establecida en octubre de 1937; responsable de presentar recomendaciones al Primer Ministro sobre asuntos de importancia nacional y coordinar su implementación.
- Oficina de Legislación (Dirigida por un Presidente): Responsable de redactar leyes y ordenanzas.
- Oficina de Condecoraciones (Dirigida por un Presidente): Responsable de las condecoraciones y sus anualidades.
- Oficina de Asuntos de Manchuria (dirigida por un presidente): establecida en diciembre de 1934. Responsable de todos los asuntos relacionados con el Territorio Arrendado de Kwantung y la Zona Ferroviaria del Sur de Manchuria.
También había cuatro oficinas separadas de Información: Tohoku (Distritos Nororientales), Información y Pensiones, cada una dirigida por un director que informaba al Primer Ministro.
Además, el Primer Ministro presidió numerosos comités según fue necesario.
El Gabinete
Hasta 1942, el Gabinete, encabezado por el Primer Ministro, estaba compuesto por los siguientes ministerios (departamentos): [1]
- Ministerio de Asuntos Exteriores ( Gaimu-sho ): ubicado en Kasumigaseki 1-chome, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio del Interior ( Naimu-sho ): ubicado en Sakuradamachi, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Finanzas ( Okura-sho ): ubicado en Otamachi 1-chome, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Guerra (Ministerio del Ejército) ( Rikugun-sho ): ubicado en Nagatacho, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Marina (Ministerio de Marina) ( Kaigun-sho ): ubicado en Kasumigaseki 2-chome, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Justicia ( Shiho-sho ): ubicado en West Hibiya-cho, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Educación ( Mombu-sho ): ubicado en Sannen-cho, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Agricultura y Silvicultura ( Norin-sho ): ubicado en Otemachi, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Comercio e Industria ( Shoko-sho ): ubicado en Kobiki-cho, 10-chome, Kyobashi-ku, Tokio
- Ministerio de Comunicaciones ( Teishin-sho ): ubicado en Otemachi 2-chome, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Ferrocarriles ( Tetsudo-sho ): ubicado en Otemachi 1-chome, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Asuntos Exteriores ( Takamu-sho ): ubicado en West Hibiya-cho, Kojimachi-ku, Tokio
- Ministerio de Salud y Asuntos Sociales ( Kosei-sho )
En noviembre de 1942, se formó el Ministerio de la Esfera de Coprosperidad Mayor ( Daitōa-shō ) fusionando el anterior Ministerio de Asuntos Exteriores con el Departamento de Asia Oriental y el Departamento del Pacífico Sur del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Junta de Desarrollo de Asia Oriental , formada en 1938 como una agencia independiente a nivel de gabinete. En noviembre de 1943, se formó el Ministerio de Municiones ( Gunju-sho ) a partir de la Junta de Planificación del Ministerio de Comercio e Industria.
Ministerio de Asuntos Exteriores
Responsable de la administración de los asuntos diplomáticos y de los diplomáticos, así como de la protección de los intereses comerciales y de los japoneses en el extranjero. Hasta 1942, su estructura era la siguiente:
- Oficina del Este Asiático:
- Primera Sección: Asuntos diplomáticos relacionados con China, Hong Kong y Macao
- Segunda Sección: Asuntos diplomáticos relacionados con Tailandia y la protección y control de los japoneses de ultramar en Tailandia, China, Hong Kong y Macao
- Tercera Sección: Asuntos diplomáticos relacionados con Manchukuo
- Oficina Europea y Asiática:
- Primera Sección: Asuntos diplomáticos relacionados con la Unión Soviética, Finlandia, los Estados bálticos, Turquía, Polonia, el Imperio de Irán y el Reino de Afganistán
- Sección Segunda: Asuntos diplomáticos relacionados con todas las naciones europeas y otras, que no sean supervisados por ninguna otra oficina o sección.
- Oficina Americana:
- Primera Sección: Asuntos diplomáticos relacionados con el Dominio de Canadá y los Estados Unidos de América y sus territorios
- Segunda Sección: Asuntos diplomáticos relacionados con todas las naciones de Centro y Sudamérica
- Sección Tercera: De los asuntos relativos a la emigración y a los pasaportes
- Oficina Comercial:
- Primera Sección: Instituciones y políticas del comercio y la navegación
- Sección Segunda: Fomento y protección del comercio y la navegación
- Sección Tercera: Asuntos comerciales e informes
- Oficina de Tratados:
- Sección Primera: Redacción, interpretación, sanción, publicación y revisión de los tratados con naciones extranjeras
- Sección Segunda: Asuntos jurídicos internacionales
- Tercera Sección: Sociedad de Naciones
- Consultorio:
- Primera Sección: Noticias diarias y retransmisiones
- Segunda Sección: Publicaciones, agencias de noticias extranjeras, propaganda y reuniones internacionales
- Sección Tercera: Distribución de información diplomática
- Oficina de Investigaciones:
- Primera Sección: Hechos generales de negocios y diplomáticos
- Segunda Sección: Registros y materiales
- Sección Tercera: Investigaciones diplomáticas y comerciales en Asia y Oriente Próximo
- Sección Cuarta: Investigaciones diplomáticas y comerciales en Europa y Oceanía
- Quinta Sección: Investigaciones en América del Norte y del Sur
- Oficina de Obras Culturales: Promoción y asistencia en asuntos culturales relacionados con China
Ministerio del Interior
Responsable de los santuarios, la administración de la prefectura, las elecciones, la policía, las obras públicas, la planificación urbana y las publicaciones y los derechos de autor. Supervisaba a la policía y a los gobernadores de las prefecturas.
- Oficina de Santuarios
- Oficina de Asuntos Locales: Elecciones, asuntos públicos locales de importancia económica y financiera, reclutamiento y requisición prefectural, bosques, recuperación y asuntos similares en Hokkaido
- Oficina de Orden Público: Policía, impresos y publicaciones
- Oficina de Obras Públicas: incluidas las de los gobiernos prefecturales
- Oficina de Planificación Urbana y Urbana
Estaban bajo la supervisión directa del Ministro:
- Asilo para soldados discapacitados
- Oficina del edificio de los Santuarios Nacionales
- Instituto Educativo de la Policía
- Casa Nacional de Corrección para el Mejoramiento de Menores Delincuentes
- Leprosería Nacional
Ministerio de Hacienda
Responsable de las cuentas, pagos, cobros de dineros públicos, impuestos, bonos, monedas, administración y venta de instrumentos negociables en custodia del gobierno, banca, fideicomisos, asociaciones de préstamos mutuos y finanzas prefecturales y locales.
- Oficina de Cuentas: El presupuesto nacional, las cuentas, los asuntos de tesorería
- Oficina de Impuestos: Impuestos y aranceles aduaneros y especiales
- Oficina de Empleo de Fondos: Empleo de fondos nacionales, administración de dinero del tesoro nacional, acuñación y circulación de moneda, préstamos nacionales, fondos de accidentes y socorros, depósitos y valores negociables, anualidades y préstamos públicos emitidos por asociaciones públicas.
- Oficina bancaria: bancos ordinarios, especiales y de ahorro, asuntos bancarios generales, sociedades cooperativas y uniones de crédito urbanas
Estaban bajo la supervisión directa del Ministro:
- Oficina de Depósitos: Gestión de los depósitos de los sujetos ordinarios de las clases medias y bajas.
- Oficina de Control de Cambios
- Oficina Nacional de la Propiedad: Todos los asuntos relacionados con las propiedades nacionales
- Oficina de la Casa de la Moneda (en Osaka): acuñación de monedas y medallas, fundición de órdenes y condecoraciones nacionales e investigación sobre metales
- Oficinas de Aduanas: Registros de epidemias, cuarentenas y exámenes médicos a personas que ingresan al país, derechos de aduana, controles de embarques.
- Aduanas: Yokohama, Kobe, Osaka, Nagasaki, Moji, Nagoya y Hakodate
- Superintendencias de Ingresos: Asuntos relacionados con la recaudación tributaria
- Oficinas locales: Tokio, Osaka, Sapporo, Sendai, Nagoya, Hiroshima, Kumamoto, Ejército Imperial y Armada Imperial
- Oficina de Monopolios: Administración de los monopolios gubernamentales sobre tabaco, sal, alcanfor y alcohol puro.
- Laboratorio de elaboración de cerveza
- Comités de Examen de Peticiones Arancelarias, de Inspección Nacional de la Propiedad, de la Oficina Central de Edificación y de Investigación Arancelaria
Referencias
- ^ pp 102-108, "Gobierno: Los departamentos ejecutivos", Anuario de Japón 1938-1939, Kenkyusha Press, Asociación Extranjera de Japón, Tokio
