El Consejo de Control Aliado ( ACC ) o Autoridad de Control Aliado ( alemán : Alliierter Kontrollrat ), y también conocido como los Cuatro Poderes ( Vier Mächte ), fue el órgano rector de las zonas de ocupación aliadas en Alemania (1945-1949/1991) y Austria (1945-1955) tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en Europa . Después de la derrota de los nazis , Alemania (menos sus antiguos territorios orientales ) y Austria fueron ocupadas como dos áreas diferentes, ambas por los mismos cuatro aliados. Posteriormente, ambos fueron divididos en cuatro zonas mediante el Acuerdo de Potsdam del 1 de agosto de 1945 . Sus miembros ( Autoridades de las Cuatro Potencias ) eran la Unión Soviética , el Reino Unido , Estados Unidos y Francia . La organización tenía su sede en Schöneberg , Berlín .
El consejo fue convocado para determinar varios planes para la Europa de posguerra, incluido cómo cambiar las fronteras y transferir poblaciones en Europa Central . Como las cuatro potencias se habían unido en un condominio que afirmaba el poder supremo en Alemania, el Consejo de Control Aliado se constituyó en la única autoridad soberana legal para Alemania en su conjunto, reemplazando al gobierno civil de Alemania bajo el Partido Nazi. En 1948, los soviéticos se retiraron del ACC debido a su conflicto con los aliados occidentales, quienes luego establecieron la Alta Comisión Aliada . En 1949 se fundaron dos estados alemanes ( Alemania Occidental y Oriental), a los que se les concedió soberanía, junto con el Estado de Austria, en 1955.
Los preparativos aliados para la ocupación de Alemania en la posguerra comenzaron durante la segunda mitad de 1944, después de que las fuerzas aliadas comenzaran a entrar en Alemania en septiembre de 1944. La mayor parte de la planificación fue llevada a cabo por la Comisión Asesora Europea (CAO) establecida a principios de 1944. El 3 de enero de 1944 , el Comité de Seguridad Laboral de la CAO concluyó que,
Se reconoce que, en vista de las condiciones caóticas que se anticipan en Alemania, ya sea que se produzca una capitulación antes de la invasión o después de la invasión y el consiguiente establecimiento de un gobierno militar, un período inicial de gobierno militar en Alemania es inevitable y debe preverse. [1]
La CAO también recomendó la creación de una agencia tripartita británica, estadounidense y soviética para gestionar los asuntos alemanes tras la rendición de los nazis. El representante británico en la CAO, Sir William Strang , estaba indeciso sobre si una ocupación parcial de Alemania por las tropas aliadas era el curso de acción más deseable. En la primera reunión de la CAO el 14 de enero de 1944, Strang propuso alternativas que favorecían la ocupación total de Alemania, similar a la situación que siguió a la Primera Guerra Mundial cuando se estableció el dominio aliado sobre Renania. Strang creía que una ocupación total limitaría la dependencia de los ex nazis para mantener el orden dentro de Alemania. También creía que haría más visibles las lecciones de la derrota para la población alemana y permitiría a los gobiernos aliados llevar a cabo políticas punitivas en Alemania, como transferir territorios a Polonia. Los principales argumentos en contra de la ocupación total fueron que crearía una carga incalculable para las economías aliadas y prolongaría el sufrimiento de la población alemana, lo que posiblemente impulsaría nuevas ideologías revanchistas. Sin embargo, su conclusión final fue que una ocupación total sería lo más beneficioso, al menos durante la fase inicial. [2] En agosto de 1944, el gobierno de Estados Unidos estableció el Grupo de Estados Unidos en el Consejo de Control para Alemania, que sirvió como grupo de enlace dentro de la CAO para planificar la futura ocupación de toda Alemania. El presidente de este grupo era Brig. General Cornelius Wendell Wickersham .
A medida que se acercaba el colapso alemán, Strang se convenció de que Alemania estaba a punto de sufrir un colapso total, en cuyo caso una ocupación y control totales serían inevitables. Incluso propuso un proyecto de declaración que debían emitir los gobiernos aliados en caso de que no quedara ninguna autoridad política en Alemania debido a las condiciones caóticas. [3] Durante un breve período, algunos representantes aliados temieron esta perspectiva.
Después del suicidio de Adolf Hitler el 30 de abril de 1945, Karl Dönitz asumió el título de Reichspräsident de acuerdo con el último testamento político de Hitler . Como tal, autorizó la firma de la rendición incondicional de todas las fuerzas armadas alemanas, que entró en vigor el 8 de mayo de 1945 e intentó establecer un gobierno bajo el mando de Ludwig Graf Schwerin von Krosigk en Flensburgo . Este gobierno no fue reconocido por los aliados y Dönitz y los demás miembros fueron arrestados el 23 de mayo por las fuerzas británicas.
El Instrumento de Rendición alemán firmado en Berlín había sido redactado por el Cuartel General Supremo de la Fuerza Expedicionaria Aliada y se inspiraba en el utilizado unos días antes para la rendición de las fuerzas alemanas en Italia. [4] No era el documento que había sido redactado para la rendición de Alemania por la "Comisión Asesora Europea" (EAC). Esto creó un problema legal para los aliados, porque aunque las fuerzas militares alemanas se habían rendido incondicionalmente, ningún gobierno civil alemán homólogo había sido incluido en la rendición. Esto se consideró una cuestión muy importante, ya que Hitler había utilizado la rendición del gobierno civil pero no de los militares, en 1918, para crear el argumento de la "puñalada por la espalda" . [5] Es comprensible que los aliados no quisieran darle a ningún futuro régimen alemán hostil ningún tipo de argumento legal para resucitar una vieja disputa. Finalmente, decididos a no otorgar ningún reconocimiento a la administración de Flensburgo, acordaron firmar una declaración de las cuatro potencias sobre los términos de la rendición alemana. El 5 de junio de 1945, los comandantes supremos de las cuatro potencias ocupantes firmaron en Berlín una Declaración común sobre la derrota de Alemania (la llamada Declaración de Berlín de 1945), que confirmaba formalmente la disolución total de la Alemania nazi con la muerte de Adolfo. Hitler el 30 de abril de 1945 [6] y la consiguiente terminación de cualquier gobierno alemán sobre la nación:
Los Gobiernos de los Estados Unidos de América, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Gobierno Provisional de la República Francesa , por la presente asumen la autoridad suprema con respecto a Alemania, incluidos todos los poderes que posee la Gobierno alemán, el Alto Mando y cualquier gobierno o autoridad estatal, municipal o local. La asunción, para los fines indicados anteriormente, de dicha autoridad y poderes no afecta la anexión de Alemania. [7]
— Departamento de Estado de Estados Unidos, Serie Tratados y otras leyes internacionales, núm. 1520.
Esta imposición estaba en consonancia con el artículo 4 del Instrumento de Rendición que se había incluido para que el documento EAC, o algo similar, pudiera imponerse a los alemanes después de la rendición militar. El artículo 4 establecía que "Este acto de rendición militar se entiende sin perjuicio y será reemplazado por cualquier instrumento general de rendición impuesto por, o en nombre de, las Naciones Unidas y aplicable a ALEMANIA y las fuerzas armadas alemanas en su conjunto". [8] En realidad, por supuesto, la autoridad alemana había dejado de existir desde que todas las fuerzas armadas alemanas restantes se rindieron antes. Por lo tanto, estas partes de la Declaración de Berlín simplemente formalizaron el estatus de facto y colocaron el gobierno militar aliado sobre Alemania sobre una base legal sólida.
El 20 de septiembre de 1945 se firmó un acuerdo adicional que detallaba los poderes del Consejo de Control. [9]
El ejercicio real del poder se llevó a cabo según el modelo establecido por primera vez en el "Acuerdo sobre Maquinaria de Control en Alemania" firmado por los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética el 14 de noviembre de 1944 en Londres [10]. basado en el trabajo de la CAO. Alemania estaba dividida en cuatro zonas de ocupación: británica, estadounidense, francesa y soviética, cada una de las cuales estaba gobernada por el comandante en jefe de las respectivas fuerzas de ocupación. "Las cuestiones que afectan a Alemania en su conjunto", sin embargo, tendrían que ser decididas conjuntamente por los cuatro comandantes en jefe, que para ello formarían un único órgano de control. Esta autoridad se denominó Consejo de Control.
El propósito del Consejo de Control Aliado en Alemania, al igual que las otras Comisiones y Consejos de Control Aliados que fueron establecidos por los Aliados sobre cada potencia del Eje derrotada, era ocuparse de la administración central del país (una idea que apenas se materializó en el caso de Alemania). Alemania, ya que esa administración se quebró totalmente con el fin de la guerra) y asegurar que la administración militar se llevara a cabo con cierta uniformidad en toda Alemania. El Acuerdo de Potsdam del 1 de agosto de 1945 especificó aún más las tareas del Consejo de Control.
El 30 de agosto de 1945, el Consejo de Control se constituyó y emitió su primera proclama, en la que informaba al pueblo alemán de la existencia del consejo y afirmaba que las órdenes y directivas emitidas por los comandantes en jefe en sus respectivas zonas no se veían afectadas por el establecimiento. del consejo. [11] : 44 Los miembros iniciales del Consejo de Control fueron el mariscal Georgy Zhukov por la Unión Soviética, el general del ejército Dwight Eisenhower por los Estados Unidos, el mariscal de campo Bernard Montgomery por el Reino Unido y el general Jean de Lattre de Tassigny por Francia.
Posteriormente, el Consejo de Control dictó un número sustancial de leyes, directivas, órdenes y proclamas. Se ocuparon de la abolición de las leyes y organizaciones nazis , la desmilitarización y la desnazificación , pero también de cuestiones comparativamente triviales como las tarifas telefónicas y la lucha contra las enfermedades venéreas. En muchas cuestiones, el consejo no pudo imponer sus resoluciones, ya que el poder real estaba en manos de los gobiernos aliados separados y sus gobernadores militares y el consejo emitió recomendaciones que no tenían fuerza de ley. El 20 de septiembre de 1945, el consejo emitió la Directiva núm. 10, que dividió los distintos actos oficiales del Consejo de Control en cinco categorías: [11] : Vol 1, 95–96
Directiva núm. El 11 del mismo día ordenó el trabajo del consejo al establecer el inglés, francés, ruso y alemán como idiomas oficiales del consejo y al establecer un boletín oficial para publicar los actos oficiales del consejo. [11] : Volumen 1, 97–98
Ley núm. 1 del Consejo de Control (también promulgado el 20 de septiembre de 1945) derogó algunas de las leyes más estrictas de la era nazi. Esto estableció la base legal para el trabajo del consejo.
Directiva núm. 51 (29 de abril de 1947), que deroga la Directiva núm. 10, simplificó el trabajo legislativo del consejo al reducir las categorías de actos legislativos a Proclamaciones, Leyes y Órdenes. [11] : Volumen 1, 27-29
Directiva núm. 9 (30 de agosto de 1945) encargó a la división jurídica del consejo la responsabilidad de aplicar las disposiciones del Acuerdo de Londres sobre el procesamiento de los criminales de guerra alemanes, firmado en Londres el 8 de agosto. [11] : Volumen 1, 45
Poco después del inicio del proceso de Nuremberg , el consejo promulgó la Ley núm. 10 (20 de diciembre de 1945), que autorizaba a cada potencia ocupante a tener su propio sistema legal para juzgar a los criminales de guerra y llevar a cabo dichos juicios independientemente del Tribunal Militar Internacional que entonces se encontraba en Nuremberg. [11] : Vol. 1, 306–311 Ley núm. 10 fue el resultado de desacuerdos que surgieron entre los gobiernos aliados con respecto a una política común sobre los criminales de guerra y marcó el comienzo del declive de la cooperación entre aliados a ese efecto. Tras la conclusión del juicio de Nuremberg contra importantes criminales de guerra en octubre de 1946, la cooperación entre los aliados en materia de crímenes de guerra colapsó por completo.
El 12 de octubre de 1946, el consejo emitió la Directiva núm. 38, que, si bien intentaba imponer algunas reglas comunes, permitía a los cuatro gobiernos de ocupación discreción en cuanto al tratamiento de las personas arrestadas por ellos por presuntos crímenes de guerra, incluido el derecho a conceder amnistía. [11] : vol. V, págs. 12 a 48
N º de pedido. 1 de 30 de agosto de 1945 prohibió el uso del uniforme del ejército alemán, que ahora dejó de existir. [11] : vol. V, 47
Una orden del 10 de septiembre ordenó la retirada de todos los agentes del gobierno y representantes diplomáticos alemanes de los países a los que estaban asignados. [11] : vol. V, 49 Otra orden del mismo día estableció un procedimiento para difundir información a la prensa sobre los trabajos del consejo, ordenando que se emitiera un comunicado de prensa después de cada reunión del consejo. [11] : vol. V, 54-55
Directiva núm. 18 (12 de noviembre de 1945) preveía la disolución de todas las unidades del ejército alemán, todo dentro de un plazo por decidir. [11] : vol. V, 188-190 Esta directiva refleja la política adoptada por los gobiernos aliados occidentales de utilizar unidades militares alemanas para sus propios fines logísticos, medida a la que se opuso el gobierno soviético. La disolución completa de todas las unidades militares y entrenamientos militares alemanes estaba prevista en la Ley núm. 8 (30 de noviembre de 1945), que entró en vigor el 1 de diciembre de 1945. [11] : vol. V, 223–224
Ley núm. 4 (30 de octubre de 1945) restableció el sistema judicial alemán de acuerdo con la legislación alemana promulgada antes del ascenso de Hitler al poder. [11] : vol. V, 173-175
Directiva núm. 16 (6 de noviembre de 1945) preveía el equipamiento de las fuerzas policiales alemanas con armas ligeras para combatir el crimen, mientras que se prohibía el porte de rifles automáticos excepto con un permiso especial de los Aliados. [11] : vol. V, 182-183
Ley núm. 21 (30 de marzo de 1946) preveía el establecimiento de tribunales laborales para resolver los conflictos laborales dentro de la población alemana. Estos tribunales estarían dirigidos por jueces alemanes. [11] : vol. III, 51–55
Poco a poco, los gobiernos aliados relajaron su control sobre la vida política alemana y el 3 de junio de 1946, la Dirección Política del Consejo de Control recomendó celebrar elecciones municipales en la ciudad de Berlín en octubre del mismo año. [11] : vol. III, 170 El 3 de agosto de 1946, el consejo aprobó una nueva constitución provisional para el área metropolitana del Gran Berlín. [11] : vol. IV, 32–47 Otra reforma relacionada con Berlín tuvo lugar el 22 de agosto de 1946, cuando el consejo aprobó un plan de reforma para la policía del Gran Berlín, que asignaba cuatro asistentes al Jefe de Policía de Berlín, cada uno para supervisar el trabajo policial en cada uno de los cuatro sectores de ocupación en esa área metropolitana. [11] : vol. IV, 70–72
Ley núm. 2 (10 de octubre de 1945) dispuso la disolución total y permanente del Partido Nacionalsocialista y su reactivación quedó totalmente prohibida. [11] : vol. I, 131-132 Como parte de la política de desnazificación, la Directiva núm. 23 (17 de diciembre de 1945) prohibió cualquier actividad atlética realizada como parte del entrenamiento militar o paramilitar, prohibición que entrará en vigor a partir del 1 de enero de 1946. [11] : vol. IV, 304–305
Directiva núm. 24 (12 de enero de 1946) estableció un conjunto de criterios integrales para la destitución de cargos públicos a aquellos "que hayan sido más que participantes nominales en sus actividades (del Partido Nazi)" y dispuso su destitución de cualquier servicio civil o trabajo en una organización civil. sindicatos, industria, educación o prensa y cualquier trabajo distinto del simple trabajo. La categoría de personas a las que se aplicaba la directiva eran aquellas que ocupaban puestos importantes en el Partido Nazi o aquellas que se unieron antes de 1937, momento en el que la afiliación se volvió obligatoria para los ciudadanos alemanes. [11] : vol. II, 16-44
Para erradicar la influencia de la literatura nazi en la población alemana, la Orden núm. 4 (13 de mayo de 1946) prohibió la publicación y difusión de literatura nazi o militarista y exigió entregar cualquier literatura existente a las autoridades aliadas. [11] : vol. III, 131-132
Ley núm. 31 (1 de julio de 1946) prohibió a las autoridades policiales alemanas realizar cualquier vigilancia de las actividades políticas de los ciudadanos alemanes en las distintas zonas de ocupación. [11] : vol. IV, 1-2
Algunas reformas fueron de naturaleza simbólica. Ley núm. 46 (25 de febrero de 1947) proclamó la abolición de Prusia como unidad administrativa dentro de Alemania, citando el militarismo pasado asociado con ese nombre como la causa del cambio. El estado libre de Prusia y el gobierno de Prusia ya habían sido abolidos por Hitler en 1934. Parte del antiguo territorio de Prusia ya ni siquiera estaba poblado por alemanes, ya que pasó a formar parte de Polonia después de que la mayoría de los alemanes fueron reubicados por la fuerza hacia el oeste, mientras que el resto del territorio de Prusia se dividió entre otros Länder alemanes. [11] : vol. VI, 28-29
Ley núm. 57 (30 de agosto de 1947) disolvió todas las compañías de seguros alemanas que estaban relacionadas con el Frente Laboral Alemán , creado el 1 de mayo de 1933. [11] : vol. VIII, 1-5
Una cuestión importante que abordó el Consejo de Control fue la decisión adoptada en la Conferencia de Potsdam sobre el traslado forzoso de las minorías alemanas de Checoslovaquia, Hungría y Polonia a la Alemania ocupada por los aliados. El 20 de noviembre de 1945, el consejo aprobó un plan a tal efecto que estaría terminado en julio de 1946. [11] : Vol. I, 199-201 Francia, al no haber sido parte en la conferencia de Potsdam, se reservó el derecho de no estar vinculada por ningún acuerdo celebrado allí; y en consecuencia se negó a aceptar a alemanes expulsados en la zona de ocupación francesa.
El 10 de septiembre de 1945, el consejo hizo un llamamiento a los gobernadores militares aliados, solicitándoles que flexibilizaran las regulaciones comerciales entre las cuatro zonas de ocupación, pero esto fue sólo una recomendación, ya que cada gobierno aliado mantenía el poder real en tales asuntos. [11] : vol. V, 56
El 17 de septiembre, el consejo emitió recomendaciones a las cuatro potencias ocupantes para que establecieran oficinas de búsqueda para ayudar a las personas desplazadas. [11] : vol. V, 57-61
El 20 de septiembre, el consejo emitió una orden que prohibía la confraternización entre el personal militar aliado y la población alemana, a partir del 1 de octubre, excepto en casos de matrimonio o cuando un gobernador militar decidiera alojar a sus soldados con una familia alemana. [11] : vol. V, 65
Ley núm. 5 (30 de octubre de 1945) creó la Comisión Alemana de Propiedad Externa, que estaba autorizada a confiscar cualquier activo alemán fuera de Alemania hasta que el Consejo de Control decidiera cómo disponer de él en interés de la paz. [11] : vol. V, 176–180 La composición de esa comisión se decidió en la Directiva núm. 21 (20 de noviembre de 1945). [11] : vol. V, 198
Ley núm. 7 (30 de noviembre de 1945) reguló la distribución de electricidad y gas en las distintas zonas de ocupación. [11] : vol. V, 221-222
Ley núm. 9 (promulgado el mismo día que el n. 7) preveía la confiscación de todos los activos propiedad del conglomerado IG Farben . [11] : vol. V, 225-226
Ley núm. 32 (10 de julio de 1946) permitió a las autoridades locales alemanas emplear mujeres en trabajos manuales, debido a la escasez de mano de obra. [11] : vol. V, volumen IV, pág. 9 Suplemento de la Directiva núm. 14 (13 de septiembre de 1946) igualó los salarios de las trabajadoras y trabajadores menores con los de los trabajadores. [11] : vol. V, 98
Ley núm. 49 (20 de marzo de 1947) derogó la ley alemana de 1933 que regía las relaciones entre el gobierno alemán y la Iglesia Evangélica Alemana , manteniendo al mismo tiempo la independencia de esa iglesia en asuntos internos. [11] : vol. VI, 58 Ley núm. 62 (20 de febrero de 1948) derogó todas las leyes nazis que regulaban las actividades de las iglesias en Alemania. [11] : vol. IX, 1-2
Desde el principio, los franceses intentaron explotar su posición en el Consejo de Control para obstruir aspectos de la política aliada que consideraban contrarios a sus intereses nacionales. De Gaulle no había sido invitado a la Conferencia de Potsdam y, en consecuencia, los franceses no aceptaron ninguna obligación de respetar el Acuerdo de Potsdam en los procedimientos del Consejo de Control Aliado. En particular, se resistieron a todas las propuestas para establecer políticas e instituciones comunes en toda Alemania y a cualquier cosa que temieran que pudiera conducir al surgimiento de un eventual gobierno alemán unificado. [12] Por ejemplo; Francia creó el Protectorado del Sarre en el Sarre de su zona, pero nunca fue reconocida por la Unión Soviética, miembro del ACC ocupante.
Posteriormente, las relaciones entre los aliados occidentales (especialmente Estados Unidos y el Reino Unido) y la Unión Soviética se deterioraron, al igual que su cooperación en la administración de la Alemania ocupada. Dentro de cada zona, cada potencia tenía su propia administración, como el Gouvernement Militaire de la Zone Française d'Occupation en Allemagne (GMZFO) en Karlsruhe , la Administración Militar Soviética en Alemania ( ruso : Советская военная администрация в Германии, СВАГ ; Sovetskaia Voennaia Administratsia v Germanii , SVAG) en Berlín Oriental , la Comisión de Control para Alemania - Elemento Británico (CCG/BE) en Bad Oeynhausen y la Oficina del Gobierno Militar de Estados Unidos (OMGUS) en Berlín Occidental y Frankfurt . En septiembre de 1946, surgió un desacuerdo sobre la distribución del carbón para la industria en las cuatro zonas de ocupación y el representante soviético en el consejo retiró su apoyo al plan acordado por los gobiernos de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia. [13] Contra las protestas soviéticas, las dos potencias de habla inglesa presionaron para una mayor colaboración económica entre las diferentes zonas y el 1 de enero de 1947 las zonas británica y estadounidense se fusionaron para formar la Bizona . A lo largo de 1947 y principios de 1948, comenzaron a preparar la reforma monetaria que introduciría el marco alemán y, en última instancia, conduciría a la creación de un estado independiente de Alemania Occidental. Cuando los soviéticos se enteraron de esto, afirmaron que tales planes violaban el Acuerdo de Potsdam, que obviamente las potencias occidentales no estaban interesadas en un mayor control regular de Alemania por parte de las cuatro potencias y que, en tales circunstancias, el Consejo de Control no tenía ningún otro propósito. El 20 de marzo de 1948, el mariscal Vasily Sokolovsky abandonó la reunión del consejo y ningún otro representante soviético asistió hasta la década de 1970, incapacitando así en la práctica al consejo.
Como el Consejo de Control sólo podía actuar con el acuerdo de los cuatro miembros, esta medida básicamente paralizó la institución, mientras que la Guerra Fría alcanzó un punto álgido durante el bloqueo soviético de Berlín de 1948-1949. El Consejo de Control Aliado no se disolvió formalmente y los cuatro Aliados de jure todavía trabajaron juntos para gobernar tanto Alemania ("Alemania en su conjunto") como Austria, pero cesaron toda actividad hasta 1971, excepto las operaciones de las Autoridades de las Cuatro Potencias , es decir, la gestión. de la prisión de Spandau (donde estuvieron recluidas las personas condenadas en los juicios de Nuremberg hasta 1987) y del Centro de Seguridad Aérea de Berlín . En 1955, el ACC renunció a su poder en Austria y el Estado austriaco se volvió completamente independiente.
Las potencias occidentales instituyeron la Alta Comisión Aliada en septiembre de 1949; permaneció en funcionamiento hasta que Alemania Occidental obtuvo casi la soberanía en 1955 y aprobó la Ley Básica para la República Federal de Alemania . En Alemania Oriental, la administración soviética con su representante del ACC era la máxima autoridad; Más tarde, este puesto también se convirtió en Alto Comisionado, hasta que la República Democrática Alemana obtuvo casi la soberanía también en 1955.
Al establecer el Consejo de Control Aliado como autoridad suprema para Alemania y único depositario legal de la soberanía nacional alemana, las potencias aliadas de 1945 habían previsto que esta soberanía eventualmente pasaría a un nuevo estado alemán, una vez que se formara un gobierno alemán unificado adecuado para el propósito había sido establecido. Por lo tanto, la ruptura del Consejo de Control Aliado creó un dilema constitucional tanto para los gobiernos nacientes de la República Federal como de la RDA , ya que ninguno de los nuevos estados podía reclamar la aprobación formal de sus constituciones por parte del Consejo de Control en pleno, y no estaba claro de qué otra manera podrían reclamar soberanía legítima. sobre las partes de Alemania bajo su control.
El Consejo de Control Aliado se reunió una vez más el 3 de septiembre de 1971, lo que dio lugar al Acuerdo de las Cuatro Potencias en Berlín . Durante las conversaciones para la unificación de Alemania a finales de 1989, se decidió convocar nuevamente al ACC como foro para resolver la cuestión de los derechos y privilegios de los aliados en Alemania.
Alemania permaneció bajo ocupación militar nominal hasta el 15 de marzo de 1991, cuando se presentó ante el Gobierno alemán la ratificación definitiva del Tratado sobre el arreglo definitivo con respecto a Alemania (firmado el 12 de septiembre de 1990). Este, como tratado de paz final firmado por las cuatro potencias y los dos estados alemanes, restauró formalmente la plena soberanía a una Alemania reunificada . Con la renuncia del ACC a su poder en Alemania y el hecho de que Alemania se convirtiera en un país completamente independiente y reunificado, el ACC terminó oficialmente.
El consejo había celebrado su última reunión el 2 de octubre de 1990, en vísperas de la reunificación de Alemania, cuando promulgó los documentos formales –ya acordados de antemano– que autorizaban la inclusión de la ciudad de Berlín en la reunificación alemana. Esto era necesario porque, hasta entonces, Berlín Occidental no formaba legalmente parte de la República Federal de Alemania, aunque estaba administrado por ella. Pero con la Souveränitätserklärung (Declaración de Soberanía) aliada acordada en el consejo, se permitió a la República Federal asumir el control legal de Berlín en el momento de la reunificación alemana (aunque la retirada de la presencia militar aliada tuvo que esperar hasta 1994, de acuerdo con el plazo previsto por el Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania).
Durante su corta vida activa, el Consejo de Control Aliado estuvo alojado y operado desde el antiguo edificio del Kammergericht , el tribunal supremo del estado de Prusia , situado en la localidad berlinesa de Schöneberg . [14]
El edificio en sí había sufrido algunos daños en la batalla, perdiendo una torre central, pero seguía siendo prácticamente utilizable. Después del cese de la mayor parte de la actividad del consejo en 1948, todas las potencias ocupantes se retiraron rápidamente del edificio a sus respectivos sectores de la ciudad, dejando las instalaciones frías, vacías y oscuras.
Desde 1945 hasta el 31 de diciembre de 1990 sólo permaneció en el edificio una organización de las cuatro potencias , el Centro de Seguridad Aérea de Berlín (BASC). Como símbolo de la presencia continua de la BASC, las cuatro banderas nacionales de las potencias ocupantes todavía ondeaban sobre el gran puertas de entrada todos los días. Las únicas otras señales de ocupación eran las pocas y escasas luces de oficina que emanaban de una pequeña sala de la esquina del edificio, la Sala de Operaciones de BASC, por las noches. De las 550 habitaciones del edificio, el complejo de oficinas y dependencias de guardia del BASC ocupaban menos de cuarenta.
Debido a la presencia del BASC, el edificio permaneció estrechamente custodiado por guardias militares de los Estados Unidos, y el acceso sólo se concedía a miembros selectos de los cuatro poderes. Esto dio lugar a misteriosas leyendas e historias de fantasmas sobre la misteriosa y oscura instalación con su gran estatua de granito que domina el hermoso parque.
Tras la caída del Muro de Berlín y la salida de las tropas rusas en agosto de 1994 (retirada que se produjo de conformidad con el artículo 4 del Tratado Dos más Cuatro ), el edificio fue devuelto al gobierno alemán. En 1997 se instaló aquí su antiguo ocupante, el Kammergericht. Actualmente funciona como tribunal supremo del estado de Berlín.