El Gobierno provisional de Pakistán es un gobierno interino establecido en el período comprendido entre la disolución de la Asamblea Nacional o de una asamblea provincial y el establecimiento de un nuevo gobierno en Pakistán. Esta configuración está siendo dirigida por el Primer Ministro interino de Pakistán o el Primer Ministro interino. El objetivo del gobierno provisional es garantizar elecciones libres y justas.
El concepto de gobierno interino fue introducido en Pakistán en 1985 por Muhammad Zia-ul-Haq . Cuando despidió a Muhammad Junejo en 1988, volvió a nombrar el mismo gabinete pero sin los partidarios de Junejo. A pesar de que la Constitución no impone el nombramiento de un primer ministro para dirigir el sistema interino, la Corte Suprema dictaminó en 1990 que la destitución de Junejo y la posterior disolución de la Asamblea Nacional eran ilegales, pero no las restableció porque se habían celebrado nuevas elecciones. [1] El 6 de agosto de 1990, Ghulam Mustafa Jatoi se convirtió en el Primer Ministro interino inaugural de Pakistán . [2] Desde entonces, ha habido varios primeros ministros interinos, siendo el más reciente Anwarul Haq Kakar , un senador del Partido Awami de Baluchistán que asumió el cargo el 12 de agosto de 2023, después de que se disolviera la Asamblea Nacional. [3]
El principal objetivo del gobierno interino , de conformidad con la Constitución de 1973 y la Ley Electoral de 2017, es garantizar elecciones que se caractericen por la apertura, la equidad y la claridad. [4] El gobierno interino tiene el deber de supervisar un procedimiento electoral que sea justo e imparcial. Esto abarca la aplicación de medidas para impedir cualquier actividad fraudulenta relacionada con la votación y la verificación de la precisión de los registros de votantes. [5]
En 2023, una propuesta de ley otorgó amplia autoridad al gobierno interino. Las partes que trabajaban juntas estaban en contra de esto, por lo que la cuestión se pospuso. Después de más conversaciones, decidieron ajustar ligeramente la ley. De esta manera, el gobierno interino sólo puede trabajar con dos tipos de donantes: los de países individuales y los de grupos de países. La versión modificada permite al gobierno interino usar su autoridad para planes en curso, pero no para cerrar nuevos acuerdos. Este cambio implica agregar una nueva regla llamada cláusula 2A a la Sección 230. [6] [7] [8]
La duración del mandato de un gobierno provisional es de hasta 3 meses. Tras la disolución de la Asamblea Nacional o de la Asamblea Provincial, ya sea que se disuelva por la finalización de su mandato o por disolución anticipada, el Presidente o el Gobernador nombrará un gobierno provisional. Sin embargo, esto debe hacerse con la consulta del Primer Ministro o Ministro Principal y el Líder de la Oposición , quienes deben llegar a un consenso sobre a quién elegir como Primer Ministro interino. En caso de que no se logre ese consenso, el Presidente tiene la libertad de nombrar un Primer Ministro interino según su preferencia; sin embargo, este paso normalmente implica consultas con la Comisión Electoral de Pakistán ... [9]
El funcionario del gabinete interino tiene las mismas capacidades y deberes que el Primer Ministro electo, el Ministro Principal y los Ministros a los que reemplaza. El Primer Ministro interino y los Ministros Principales provinciales poseen pleno poder para seleccionar a las personas de su preferencia para desempeñar funciones cruciales dentro de la burocracia. [10] La única limitación legal impuesta al gobierno interino es que el Primer Ministro interino, los Ministros Principales y los Ministros, junto con sus cónyuges e descendientes, no son elegibles para participar en las elecciones celebradas durante el período interino. [11]
Un gobierno provisional no es un requisito constitucional en ningún otro lugar del mundo excepto en Pakistán. Ha causado turbulencias en el sistema político porque puede utilizarse como herramienta para manipular el proceso electoral. El gobierno provisional no se menciona en las constituciones de Pakistán de 1956, 1962 y 1973. El concepto de gobierno interino fue añadido a la Constitución de 1973 por el general Muhammad Zia-ul-Haq en 1985, conocido como el Renacimiento de la Constitución de la Orden de 1973, 1985 (RCO). [1] [12]