El Gobierno de Penang se refiere a la autoridad gubernamental del estado malasio de Penang . El gobierno estatal se rige por la Constitución de Malasia , la ley suprema de Malasia , y la Constitución del estado de Penang , la ley suprema de Penang. El gobierno de Penang tiene su sede en la ciudad capital del estado, George Town .
El gobierno estatal consta de sólo dos poderes: ejecutivo y legislativo. El Consejo Ejecutivo del Estado de Penang forma el poder ejecutivo, mientras que la Asamblea Legislativa del Estado de Penang es el poder legislativo del gobierno estatal. El jefe de gobierno de Penang es el primer ministro . El gobierno estatal no tiene un poder judicial, ya que el sistema judicial de Malasia es un sistema federalizado que opera de manera uniforme en todo el país. [2] [3]
El Ministro Principal es el jefe de gobierno en Penang . Es designado oficialmente por el Gobernador , jefe de estado de Penang, sobre la base del juicio de este último de que el primero cuenta con la confianza de la mayoría de los asambleístas estatales en la Asamblea Legislativa del Estado de Penang . [4] El Ministro Principal y su Consejo Ejecutivo serán colectivamente responsables ante la Asamblea Legislativa. La Oficina del Ministro Principal está situada dentro de Komtar en George Town . El actual Ministro Principal de Penang es Chow Kon Yeow del Partido de Acción Democrática (DAP), que controla la mayoría de los escaños en la Asamblea Legislativa del Estado entre los partidos componentes de Pakatan Harapan (PH). Chow prestó juramento el 14 de mayo de 2018, después de las elecciones estatales de 2018 en las que la coalición PH retuvo el poder en Penang. [5] Hasta el día de hoy, Penang sigue siendo el único estado de Malasia donde el cargo de jefe de gobierno ha sido ocupado continuamente por un chino étnico desde la independencia de la nación en 1957. [6]
Cabe destacar que Penang es también el único estado de Malasia que nombra dos viceministros principales: uno que representa a la comunidad malaya y el otro a una persona de etnia india . [7] Esto sirve para dar forma a un liderazgo superior compuesto por personas de diversos orígenes que representan las diversas etnias del estado.
El Consejo Ejecutivo del Estado de Penang constituye la rama ejecutiva del gobierno del estado de Penang y es análogo en funciones al Gabinete federal de Malasia . El Consejo Ejecutivo está integrado por el Ministro Principal y entre cuatro y diez asambleístas estatales de la Asamblea Legislativa del Estado de Penang . [4] Además de estos, otros tres miembros ex officio del Consejo Ejecutivo son el Secretario de Estado, el Asesor Jurídico del Estado y el Funcionario Financiero del Estado.
Tras las elecciones estatales de 2018 , los miembros del Consejo Ejecutivo son los siguientes. [8]
La Asamblea Legislativa del Estado de Penang es la rama legislativa del gobierno del estado de Penang. La legislatura unicameral consta de 40 escaños que representan a los 40 distritos electorales del estado de Penang , y cada distrito electoral está representado por un asambleísta estatal electo. La Asamblea Legislativa se reúne en el edificio de la Asamblea del Estado de Penang en George Town .
La legislatura tiene un mandato máximo de cinco años por ley y sigue un sistema multipartidista; el partido gobernante (o coalición) es elegido mediante un sistema de mayoría simple . [4] El Gobernador puede disolver la legislatura en cualquier momento y generalmente lo hace por recomendación del Ministro Principal .
La Asamblea Legislativa elige a un Presidente para presidir los procedimientos y debates de la legislatura. El Presidente puede ser o no un asambleísta estatal electo; en este último caso, el Presidente electo se convertirá en miembro de la Asamblea Legislativa además de los asambleístas estatales electos que ya forman parte de la legislatura. [4]
Penang ha tenido relaciones turbulentas con el gobierno federal de Malasia desde su inclusión en la federación malaya en 1948. Ha soportado un intento de secesión, períodos de partidismo y desequilibrios fiscales provocados por la estructura de poder altamente centralizada de Malasia. [36] [37]
La fusión de Penang con la Federación Malaya en 1948 causó descontento entre la comunidad empresarial de George Town . Existían preocupaciones de que el estatus de puerto libre de la ciudad se vería amenazado por la interferencia federal, mientras que los peranakan temían que los derechos de los no malayos se erosionaran bajo la nueva federación. [38] En consecuencia, se formó un movimiento de secesión en los meses posteriores a la fusión. El movimiento trató de obtener el apoyo del gobierno británico e intentó presentar una moción de secesión a través de la legislatura de Penang, pero finalmente fracasó. Los británicos se opusieron rotundamente a la secesión de Penang y en 1951, el Secretario de Estado para las Colonias, Jim Griffiths, declaró que el destino de Penang estaba "indisolublemente vinculado con el continente de Malaya". [38] [39]
En 1969, el gobierno federal de Malasia revocó el estatus de puerto libre de George Town , lo que provocó el declive de la ciudad y un desempleo generalizado en el estado. El desarrollo económico fue redirigido hacia Port Klang y Kuala Lumpur por el gobierno federal. [40] [41] El deterioro de la economía se convirtió en un problema importante en las elecciones de 1969 , lo que llevó al partido de oposición Gerakan a tomar el control del gobierno del estado de Penang de manos de la gobernante Alianza . [40]
Aunque la Alianza mantuvo el poder federal, los disturbios raciales en Kuala Lumpur impulsaron al gobierno federal, dirigido por Abdul Razak Hussein , a introducir la Nueva Política Económica (NEP), centrada en el desarrollo económico basado en la acción afirmativa. Las políticas de la NEP que favorecían a los malayos plantearon un desafío para el gobierno del estado de Penang, dominado por los chinos . [41] La estructura de poder centralizada de Malasia también hizo que Penang fuera susceptible a conflictos entre estados y federaciones. [36] El ministro principal Lim Chong Eu pudo asegurar la autonomía y la libertad para implementar reformas económicas, manteniendo vínculos con Abdul Razak y asegurando el orden dentro de Penang. [41] En 1973, Gerakan se unió a la gobernante Alianza (rebautizada como Barisan Nasional ) para garantizar la inclusión de Penang en las políticas nacionales de desarrollo. [40]
Penang volvió a ser un estado controlado por la oposición en 2008, cuando Pakatan Rakyat (ahora Pakatan Harapan ) ganó las elecciones estatales de ese año . El gobierno federal adoptó una postura poco cooperativa hacia los estados controlados por la oposición, lo que resultó en una reducción de los fondos federales para Penang y la omisión del gobierno estatal en las políticas de desarrollo. [36] [37] [42] El partidismo empeoró bajo la administración de Najib Razak . En 2013, Penang recibió RM162,7 millones en subvenciones federales, que representaron un mero 2,85% de los ingresos fiscales del estado para el gobierno federal. [36]
La rivalidad continua entre los gobiernos federal y estatal condujo a las acusaciones del Ministro Principal Lim Guan Eng de que Penang estaba siendo tratado como un "hijastro" por el gobierno federal. [43] Esta situación perduró hasta las elecciones de 2018 , cuando Pakatan Harapan asumió el poder federal por primera vez en la historia de Malasia. [36] No obstante, los llamados a la devolución fiscal y la descentralización aún persisten, ya que la constitución federal restringe la capacidad de cada estado para generar ingresos. [36] [44] En 2024, el sucesor de Lim, Chow Kon Yeow, declaró que tenía la intención de exigir que una porción mayor de los ingresos fiscales del estado se devolviera a Penang. [45]