Cuba ha tenido un sistema político socialista desde 1961 basado en el principio de "un Estado, un partido". Cuba está definida constitucionalmente como una república socialista marxista-leninista de partido único con poderes semipresidenciales . [1] [2] [3] La actual Constitución de Cuba , que fue aprobada en un referéndum de 2019, [4] [5] también describe el papel del Partido Comunista de Cuba como la "fuerza dirigente de la sociedad y del Estado" y con capacidad de fijar la política nacional, y el Primer Secretario del Partido Comunista es el cargo más poderoso en Cuba. [4] [5] La Constitución de Cuba de 2019 identifica los ideales representados por el héroe de la independencia cubana José Martí y el líder revolucionario Fidel Castro como la base principal del sistema político de Cuba, al tiempo que enfatiza la importancia de la influencia de las ideas de Marx, Engels y Lenin. [6]
El presidente de Cuba es Miguel Díaz-Canel , quien sucedió a Raúl Castro como Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba en 2021. Díaz-Canel es el primer presidente de la Cuba comunista que no proviene de la familia de Fidel o Raúl Castro. [7] El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno, que está representado por el Consejo de Ministros , encabezado por el Primer Ministro de Cuba . El poder legislativo se ejerce a través de la unicameral Asamblea Nacional del Poder Popular , que se constituye como la máxima autoridad del estado. Con efectos a partir del 10 de octubre de 2019, Miguel Díaz-Canel es el presidente y Manuel Marrero es el primer ministro de Cuba . El anterior presidente del Consejo de Estado fue Raúl Castro, hermano del exlíder Fidel Castro; Raúl Castro siguió siendo Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Revolucionarias hasta el 19 de abril de 2021. Fidel Castro gobernó de 1959 a 2006, antes de que una enfermedad lo obligara a entregar el poder a su hermano. Esteban Lazo Hernández es el presidente de la Asamblea Nacional.
Los politólogos caracterizan el sistema político de Cuba como un régimen autoritario de partido único donde no se permite la oposición política. [8] [9] [10] Hay elecciones en Cuba , pero no se consideran democráticas. [11] [12] Según los índices V-Dem Democracia Cuba es en 2023 el segundo país menos democrático electoral de América Latina . [13] La censura de la información (incluyendo límites al acceso a Internet) es extensa, [14] [15] [16] y el periodismo independiente está reprimido en Cuba; [17] Reporteros sin Fronteras ha caracterizado a Cuba como uno de los peores países del mundo en materia de libertad de prensa. [18] [19]
El poder ejecutivo es el Consejo de Ministros. [20] : 38 Desde febrero de 1959 hasta febrero de 2008, Cuba estuvo dirigida por el líder revolucionario Fidel Castro , quien fue jefe de Estado , jefe de gobierno , primer secretario del Partido Comunista y comandante en jefe de las fuerzas armadas cubanas . El Ministerio del Interior es el principal órgano de seguridad y control del Estado.
Según la Constitución de Cuba , Artículo 94, el Primer Vicepresidente del Consejo de Estado asume funciones presidenciales en caso de enfermedad o fallecimiento del Presidente. El 31 de julio de 2006, durante el traspaso de funciones a Cuba de 2006 , Fidel Castro delegó sus funciones como presidente del Consejo de Estado , primer secretario del Partido Comunista de Cuba y el cargo de comandante en jefe de las fuerzas armadas en el primer vicepresidente Raúl. Castro . Desde 2019, el presidente de Cuba también está limitado a dos mandatos de cinco años. [4] [21] [22] [23] [24] [25]
Cuba tiene una legislatura nacional electa , la Asamblea Nacional del Poder Popular , [ 20] : 38 que cuenta con 612 miembros, elegidos cada 5 años y celebra breves sesiones para ratificar decisiones del poder ejecutivo. La Asamblea Nacional se reúne dos veces al año en períodos ordinarios de sesiones. Sin embargo, cuenta con comisiones permanentes para atender temas de interés legislativo. Entre sus comisiones permanentes o temporales se encuentran las encargadas de temas concernientes a la economía, industria azucarera, industrias, transportes y comunicaciones, construcciones, relaciones exteriores, salud pública, defensa y orden interior. La Asamblea Nacional también cuenta con departamentos permanentes que supervisan el trabajo de las Comisiones, Asambleas Locales del Poder Popular, Relaciones Internacionales, Asuntos Judiciales y la Administración. [26]
El artículo 88(h) de la Constitución de Cuba , adoptada en 1976, prevé las propuestas ciudadanas de ley, requisito previo de que la propuesta sea realizada por al menos 10.000 ciudadanos con derecho a voto. En 2002, los partidarios de un movimiento conocido como Proyecto Varela presentaron una propuesta de ley ciudadana con 11.000 firmas pidiendo un referéndum nacional sobre reformas políticas y económicas. La respuesta del gobierno fue recolectar 8,1 millones de firmas para solicitar que la Asamblea Nacional de Cuba promulgara una enmienda constitucional que hiciera del socialismo una característica inalterable del gobierno cubano. [27]
Los Comités de Defensa de la Revolución son una red de organizaciones vecinales de toda Cuba de la que son miembros la mayoría de los cubanos. [28] Las organizaciones están diseñadas para dar efecto nacional a campañas médicas, educativas o de otro tipo, y para informar sobre actividades "contrarrevolucionarias". Es deber de los funcionarios de los CDR conocer las actividades políticas de cada persona en sus respectivos bloques. [ cita necesaria ]
El sufragio se concede automáticamente a los ciudadanos cubanos que hayan residido en Cuba durante al menos dos años y tengan al menos dieciséis años. No pueden ejercer este derecho quienes sean legalmente declarados "discapacitados psíquicos" o que se encuentren cumpliendo condena en prisión. Los cubanos que viven en el exterior por motivos personales durante más de 24 meses consecutivos pierden el derecho al voto. [29] [30] [31] : 156-157 Las elecciones nacionales para los 470 miembros [32] de la Asamblea Nacional del Poder Popular se realizan según este sistema y los preceptos de la Constitución de 1976 .
Las elecciones generales constan de dos fases: elecciones municipales y elecciones a la ANPP (Asamblea Nacional del Poder Popular o Parlamento). [33] Suelen convocarse en julio y se celebran cada cinco años. Una vez convocadas las elecciones, el Consejo de Estado designa a los miembros de la CEN (Comisión Electoral Nacional). El CEN supervisa las elecciones, pero no participa en ellas. Es responsable de vigilar e inspeccionar el procedimiento electoral y garantizar que se ajuste a la Constitución y la ley electoral. El CEN nombra a la CEP (Comisión Electoral Provincial), que a su vez nombra a la CEM (Comisión Electoral Municipal). Estos últimos lideran la formación de comisiones electorales de base. Hay aproximadamente 1450 personas en cada una de estas circunscripciones . [31] : 154-156
A los efectos de las elecciones municipales, cada circunscripción se divide en dos a ocho áreas con el objetivo de permitir que las reuniones de nominación sean muy comprimidas y basadas en las bases. El número de áreas de nominación está determinado por la población en la circunscripción . En las zonas rurales también se tiene en cuenta la extensión del territorio. Las personas tienen derecho a participar, nominar y votar sólo en la zona en la que viven. Las reuniones de la asamblea del área de nominación normalmente se llevan a cabo en áreas públicas a las ocho de la tarde de lunes a viernes o durante el día los fines de semana. Cada asamblea está presidida por la comisión electoral local. Los particulares tienen derecho a proponer a cualquier persona que viva en su circunscripción, siempre que ésta haya manifestado que está dispuesta a ser nominada. La persona que nomina debe proporcionar una razón de la nominación. Otros tienen derecho a oponerse a una nominación. Una vez hecho esto, la comisión electoral realiza una votación a mano alzada y la cuenta. La persona con más votos se convierte en el candidato para esa área de nominación. Para garantizar que se cumpla la ley, los miembros del CEP realizan visitas sorpresa a las reuniones de nominación. [31] : 157-159 [34]
Una vez nominados los candidatos, la comisión electoral local obtiene de ellos un breve perfil biográfico y una fotografía. Estos se publican en espacios públicos locales para facilitar el acceso a los votantes. Esta es la única publicidad permitida por la ley electoral. Se espera que los votantes lean los perfiles para poder hacer su elección. No se permite hacer campaña. [35] Duharte Díaz, profesor de la Universidad de La Habana, opina que publicar perfiles es insuficiente y que se debe hacer más para presentar a los candidatos. [36]
Las elecciones municipales suelen celebrarse en octubre. El día de la votación, que se realiza siempre en domingo, los electores confirman su elegibilidad para votar presentando sus cédulas de identidad y luego se les entrega una papeleta con los nombres de los candidatos nominados en su circunscripción . La votación es secreta. Para ganar, un candidato debe recibir al menos el 50% más uno de los votos. Si esto no sucede, el candidato que quedó en último lugar es eliminado y se repite la votación con los candidatos restantes. [31] : 162-163
Los candidatos elegidos en las elecciones municipales desempeñan sus funciones de forma voluntaria después de su horario habitual de trabajo. Una vez constituidas las asambleas municipales, eligen de entre ellas a sus presidentes y vicepresidentes. Estas personas son las únicas que trabajan a tiempo completo y ganan el mismo salario que recibían en su lugar de trabajo. [31] : 146-147
La segunda fase, las elecciones a la ANPP (Parlamento), es diferente de las elecciones municipales. Hasta la mitad de los miembros del parlamento son nominados entre personas elegidas en las elecciones municipales. El resto son nominados por organizaciones de masas. Se trata de Unión Central de Trabajadores de Cuba , Federación de Mujeres Cubanas , Asociación Nacional de Pequeños Agricultores , Federación de Estudiantes Universitarios, Federación de Estudiantes Preuniversitarios y Comités de Defensa de la Revolución . Para proponer candidatos a las elecciones, cada una de las seis organizaciones de masas se reúne en los tres niveles en sesiones plenarias para proponer candidatos de la población. El objetivo es obtener un grupo de candidatos potenciales que representen una amplia muestra representativa de la población. Debido a esto, cada una de las organizaciones de masas en los tres niveles (municipal, provincial, nacional) tiene derecho a proponer al menos tres veces el número de candidatos necesarios para que cada municipio esté representado en el parlamento. Las propuestas se envían a la CCN (Comisión Nacional de Candidaturas), que luego reduce la lista al número de escaños. [31] : 167-171
Antes de las elecciones (que suelen tener lugar en enero), se realizan reuniones entre candidatos y trabajadores en los lugares de trabajo y en los barrios. Al igual que en las elecciones municipales, la única publicidad permitida es una breve biografía y una fotografía. Las elecciones ocurren un domingo. Los votantes reciben una papeleta con los nombres de los candidatos elegidos por el CCN para representar a su municipio. Pueden optar por votar por todos, algunos o ninguno de los candidatos. Para ser elegido, un candidato debe recibir al menos el 50% más uno de los votos válidos. Si no lo hacen, se elige un nuevo candidato para el puesto y se repite la votación. [31] : 174–175 [37]
La organización del sistema político de Cuba refleja el principio marxista-leninista del centralismo democrático . [20] : 38
La política exterior de Cuba ha sido reducida y reorientada como resultado de las dificultades económicas tras el colapso del bloque soviético . Sin subsidios soviéticos masivos y sin su principal socio comercial , Cuba estaba comparativamente aislada en la década de 1990, pero desde entonces ha iniciado una cooperación bilateral con varios países sudamericanos, sobre todo Venezuela y Bolivia . Cuba tiene relaciones diplomáticas y económicas normales con todos los países del hemisferio occidental excepto El Salvador y Estados Unidos. Se espera que El Salvador, bajo el nuevo gobierno de Mauricio Funes, instituya ambas cosas en junio de 2009. [41] Estados Unidos continúa con el embargo "mientras [Cuba] continúe negándose a avanzar hacia la democratización y un mayor respeto por los derechos humanos". ". [42] La Unión Europea acusa a Cuba de "continuar y flagrantes violaciones de los derechos humanos y de las libertades fundamentales" , pero también "reitera su condena del embargo estadounidense a Cuba y pide que se levante inmediatamente, como ha reiterado la Asamblea General de las Naciones Unidas". exigió." [43]
Cuba ha desarrollado una relación creciente con la República Popular China y Rusia . En total, Cuba continúa teniendo relaciones formales con 160 naciones y proporcionó trabajadores de asistencia civil –principalmente médicos– en más de 20 naciones. [44] Más de dos millones de exiliados han escapado a países extranjeros. [ cita necesaria ] El actual Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba es Bruno Rodríguez Parrilla .
Algunos politólogos caracterizan el sistema político de Cuba como no democrático y autoritario, [45] [46] [47] [48] [49] [50] mientras que otros cuestionan esta caracterización. [31] : 146-149 Es un estado de partido único donde no se permite la oposición política. [48] [51] La función del partido es diferente a la de las democracias liberales. No propone candidatos y no se le permite influir en las elecciones. [31] : 159-160 Los candidatos son nominados directamente por los ciudadanos a mano alzada en circunscripciones (distritos muy pequeños). [31] : 146-149 Los críticos cuestionan si esto es democrático. [52] [53] La censura de la información (incluyendo límites al acceso a Internet) es extensa, [54] [55] y el periodismo independiente está reprimido en Cuba; [56] Reporteros sin Fronteras ha caracterizado a Cuba como uno de los peores países del mundo en materia de libertad de prensa. [57] [58]
Oficialmente, Cuba se presenta como una " democracia popular ", a diferencia de la " democracia liberal " de los estados occidentales. Por lo tanto, Cuba rechaza las críticas a su sistema político como una falta de aprecio por diferentes formas de democracia distintas a las de los estados capitalistas. [59] Alude a los elementos de base en la nominación de candidatos a nivel barrial (en las llamadas circunscripciones ). [60]
Grupos de oposición dentro y fuera del país así como un resumen publicado por Human Rights Watch [61] y ciertos gobiernos extranjeros han calificado el sistema político cubano como antidemocrático. Por otro lado, Cuba es miembro de las organizaciones ALBA y CELAC , que se consideran democráticas. [62] El Gobierno de los Estados Unidos ha iniciado varias medidas políticas aparentemente diseñadas para instar a Cuba a emprender un cambio político hacia un sistema electoral multipartidista. Estos planes han sido condenados por el Gobierno cubano, que acusa a Estados Unidos de inmiscuirse en los asuntos de Cuba. [63]
Según Human Rights Watch , Castro construyó una "maquinaria represiva" que continúa privando a los cubanos de sus derechos básicos. [64] El gobierno cubano ha sido acusado de numerosos abusos contra los derechos humanos , incluyendo tortura , encarcelamiento arbitrario, juicios injustos y ejecuciones extrajudiciales (también conocido como "El Paredón" ). [65] Human Rights Watch informa que el gobierno reprime casi todas las formas de disidencia política. [ cita necesaria ]
La primera delegada municipal transgénero del país fue elegida en la provincia de Villa Clara a principios de 2013. Adela Hernández es residente de la localidad de Caibarién y trabaja como enfermera especialista en electrocardiograma. En Cuba, los delegados no son políticos profesionales y, por tanto, no reciben un salario gubernamental. [66]
En 2022 se aprobó la enmienda constitucional del Código de Familia. Esto siguió a cientos de arduos debates en asambleas dentro de comunidades e instituciones de toda la isla. Este Código garantiza la protección de los derechos de adopción, gestación subrogada, afirmación transgénero, matrimonios entre personas del mismo sexo y la legitimidad de los hogares intergeneracionales.
El Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2012 clasificó a Cuba en el puesto 58 entre 176 países, empatada con Jordania y Namibia . [67] y tiene niveles más bajos que la mayoría de los demás países del Caribe y América Central. En 2006, ocupó el puesto 112, empatado con la India.
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