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Gobernador (India)

En la India, el gobernador es el jefe constitucional de un estado y tiene poderes y funciones similares a los del presidente de la India a nivel central. El gobernador actúa como jefe constitucional y toma todas sus decisiones basándose en el asesoramiento del primer ministro y su consejo de ministros. [1]

En la India, un vicegobernador (LG) o administrador es el jefe constitucional de uno de los ocho territorios de la unión . Un vicegobernador dirige los cinco territorios de la unión de las islas Andamán y Nicobar , [2] Ladakh , [3] Jammu y Cachemira , [4] Delhi [5] [6] y Puducherry , [7] y un administrador dirige los tres territorios de la unión de Chandigarh , Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu y Lakshadweep .

Requisitos, nombramiento y duración del mandato

Cualificaciones

Los artículos 157 y 158 de la Constitución de la India [8] especifican los requisitos de elegibilidad para el cargo de gobernador. Son los siguientes:

Un gobernador:

Tradicionalmente, los gobernadores no son designados para dirigir los estados donde residen, aunque esto no esté estipulado en la constitución.

Cita

El Presidente de la India nombra al gobernador de cada estado. [9] Los factores en base a los cuales se evalúa a los candidatos no se mencionan en la Constitución. [9]

Una misma persona puede ser designada gobernador de dos o más Estados. [10]

Cadencia

El gobernador permanecerá en su cargo mientras el Presidente así lo disponga. [11] Esta hipótesis alternativa es que se les designa después de que el "consejo de ministros" aconseje al Presidente sobre dicho nombramiento. Por lo tanto, es el Gobierno central quien los nombra. [12] Permanecerán en su cargo hasta que transcurran cinco años desde la fecha en que fueron nombrados. [11] Continuarán en su cargo incluso después de transcurridos cinco años, hasta que el Presidente designe a un gobernador. [11]

Poderes y funciones

La función principal del gobernador es preservar, proteger y defender la constitución y la ley tal como se incorpora en su juramento de cargo según el artículo 159 de la constitución india en la administración de los asuntos estatales. [13] Todas las acciones, recomendaciones y poderes de supervisión del gobernador (artículo 167c, artículo 200, artículo 213, artículo 355, etc.) sobre las entidades ejecutivas y legislativas de un estado se utilizarán para implementar las disposiciones de la Constitución.

A diferencia del Presidente de la India, el gobernador no tiene poderes militares ni diplomáticos. Sin embargo, posee poderes legislativos, ejecutivos y judiciales similares a los del Presidente. [14]

Un gobernador tiene diferentes tipos de poderes:

  1. Poderes ejecutivos relacionados con la administración, nombramientos y remociones,
  2. Poderes legislativos relacionados con la elaboración de leyes y la legislatura estatal , es decir, la Asamblea Legislativa Estatal (Vidhan Sabha) o el Consejo Legislativo Estatal (Vidhan Parishad),
  3. Poderes judiciales relacionados con la concesión de indultos, indultos, etc. y consultas.
  4. Los poderes discrecionales se ejercerán según el criterio del gobernador. Los gobernadores de la India tienen poderes y funciones similares a los del nivel estatal que los del presidente de la India a nivel central.

Poderes ejecutivos

Poderes legislativos

Poderes judiciales

Poderes discrecionales

Poderes de emergencia

El gobernador no tiene ningún papel ni poderes en una situación de emergencia para hacer frente a la agresión externa o rebelión armada como el Presidente [42] a menos que el Presidente lo permita específicamente en virtud de los artículos 160, 356 y 357. [43] [17] [44]

Emolumentos/Pago

La Ley de Gobernadores (Emolumentos, Asignaciones y Privilegios) de 1982 determina diversos emolumentos, asignaciones y privilegios disponibles para un gobernador. [46]

Además del salario mensual, el gobernador y su familia tienen derecho a:

Eliminación

Un gobernador dura en su cargo cinco años, pero puede ser despedido antes de dos maneras:

  1. Destitución por el presidente sin indicar motivo alguno, [56] a cuyo criterio el gobernador ejerce su cargo. Esta hipótesis alternativa es que puede ser destituido si el "consejo de ministros" aconseja al presidente tal destitución. Por lo tanto, es el Gobierno central el que puede destituirlo. [11] Sin embargo, es deber del presidente destituir a un gobernador cuyos actos son confirmados por los tribunales como inconstitucionales y de mala fe. [56]
  2. Dimisión del gobernador. [11]

La Constitución no establece motivos específicos para la destitución de un gobernador de su cargo. Sin embargo, este poder puede utilizarse en casos de soborno, traición, corrupción y/o violación de la constitución. [57]

Inmunidad jurídica

Según el artículo 361 de la Constitución, no se puede citar a un gobernador para que lo interrogue, salvo que se muestre dispuesto a testificar ante el tribunal en apoyo de sus actos controvertidos, aunque las decisiones inconstitucionales adoptadas por el gobernador serían declaradas inválidas por los tribunales. El caso sería decidido por los tribunales basándose en los hechos aportados por el gobierno de la Unión para justificar el papel del gobernador.

Como lo aclaró la Corte Suprema en el caso 'Rameshwar Prasad & Ors vs. Union of India & ANR', si bien el gobernador no puede ser procesado y encarcelado durante su mandato, sí puede ser procesado después de renunciar al cargo por la culpa cometida durante su mandato como gobernador, según lo declarado anteriormente por los tribunales. [58]

Análisis del rol en el Gobierno

Mientras que el Presidente de la India es “elegido”, el gobernador es “seleccionado” por el gobierno central en el poder. [59] Por eso ha habido muchos casos en que gobernadores designados por un gobierno anterior han sido destituidos por un gobierno entrante. Las razones son más bien políticas.

La Corte Suprema ha dictaminado que a los gobernadores se les debe dar seguridad en su mandato, pero esto generalmente no se cumple. [59]

Los observadores políticos han descrito la gobernación como "un lujoso asilo de ancianos" en el que el gobernador no se mantiene imparcial y actúa contra los líderes estatales populares. En 1984, el congresista Ram Lal destituyó al gobierno del NT Rama Rao y permitió que N. Bhaskara Rao fuera el primer ministro de Andhra Pradesh durante 31 días. [60]

En enero de 2014, la Oficina Central de Investigaciones (CBI) se puso en contacto con el Ministerio de Justicia de la Unión, dependiente del Gobierno de la UPA, para que registrara las declaraciones del gobernador de Bengala Occidental, MK Narayanan, y del gobernador de Goa, Bharat Vir Wanchoo . [61] Sus declaraciones se consideraron vitales, ya que Narayanan era asesor de seguridad nacional y Wanchoo era jefe del Grupo de Protección Especial (SPG) en el momento de la firma del contrato con AgustaWestland. Sus opiniones también se tuvieron en cuenta antes de que el Gobierno indio firmara el contrato con AgustaWestland. Sin embargo, el Ministerio de Justicia de la Unión obstaculizó la investigación del CBI al rechazar la solicitud del CBI de examinarlos alegando que tenían "inmunidad". [62]

La UPA fue derrotada en las elecciones generales de 2014 y, con el permiso del gobierno entrante de la NDA , el gobernador de Bengala Occidental, MK Narayanan, se convirtió en el primer gobernador en ser interrogado por la policía en un caso penal. La CBI interrogó a MK Narayanan como "testigo" en el escándalo de sobornos de helicópteros indios de 2013 por 3600 millones de rupias . La CBI dijo que el gobernador de Goa, Bharat Vir Wanchoo, sería interrogado en el mismo caso. [63] [64] El gobernador de Arunachal Pradesh , que también es designado por el partido gobernante en el centro, ha sido despedido por el presidente después de que la Corte Suprema anulara sus actos inconstitucionales. [65]

El vicegobernador de Delhi, Najeeb Jung, renunció asumiendo la responsabilidad moral por su papel inconstitucional cuando la Corte Suprema observó que el gobierno local electo no es una institución inconstitucional sin poderes. [66]

Véase también

Referencias

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