Las gobernaciones del Imperio ruso fueron creadas por el edicto (ukase) de Pedro el Grande del 18 de diciembre de 1708 "Sobre el establecimiento de las provincias y las ciudades asignadas a ellas", que dividía Rusia en ocho provincias. Pedro nombró gobernadores generales solo en las provincias de San Petersburgo y Azov. Los jefes de las otras seis provincias fueron nombrados por Pedro como gobernadores. Inicialmente, los títulos de gobernador general (генерал-губернатор - general-gubernator) y gobernador (губенатор - gubernator) no eran diferentes. El título era solo un título honorífico.
Tikhon Streshnev fue el primer gobernador de Moscú entre 1709 y 1711. Entre 1712 y 1714, la capital del Zarato de Rusia se trasladó a San Petersburgo.
El jefe superior (главный начальник - glavny nachal'nik) era el jefe de la gobernación de Moscú desde 1727. Lo nombraba el emperador. En ocasiones, el emperador denominaba voluntariamente a este cargo "gobernador general" o "comandante en jefe".
En la década de 1780, la antigua provincia de Moscú fue disuelta. El territorio de la antigua provincia de Moscú pasó a ser una nueva subdivisión con el nombre de "provincia de Moscú". El 5 de octubre de 1781, Catalina II firmó el ukaz "Sobre la creación de la provincia de Moscú". En este ukaz se definía el título del jefe.
El 30 de octubre de 1816, el título de "jefe" (начальник - nachal'nik) pasó a llamarse "gobernador general militar" (военнный генерал-губернатор - voyenny general-gobernador). Vladimir Dolgorukov fue nombrado gobernador general del Distrito Militar de Moscú por primera vez sin la palabra "militar" en 1865.
Durante la existencia de la Gobernación de Moscú y de la Gobernación General de Moscú ( la Gobernación General de Moscú estaba formada únicamente por la Gobernación de Moscú) como dos unidades administrativas al mismo tiempo, existían simultáneamente dos puestos de jefes de estado de Moscú. Las responsabilidades entre el gobernador militar y el gobernador civil se repartían de forma muy compleja.
En 1905, el gobernador general de Moscú y el gobernador civil de Moscú pasaron a estar subordinados al gobernador general de Moscú, por lo que en ese momento existían tres cargos de jefes de estado en Moscú.
El jefe del órgano ejecutivo de Moscú, Gorodskoy Golova (городской голова, literalmente "jefe de la ciudad"), fue nombrado por la Duma de la ciudad de Moscú. Este cargo es aproximadamente equivalente al cargo de presidente del parlamento regional o municipal con poderes ejecutivos.
El cargo fue establecido por la emperatriz Catalina II en 1767. Gorodskoy golova era elegido por un período de tres años y era confirmado en el cargo por el gobernador. De acuerdo con las regulaciones de la ciudad de 1862 y 1870, Gorodskoy golova era elegido por un período de cuatro años y aprobado por el emperador. Gorodskoy golova estaba subordinado al gobernador general y presidía las reuniones de la Duma de la ciudad de Moscú.
El 1 de enero de 1905, Nicolás II estableció la Autoridad de la ciudad de Moscú (московское градоначальство - moskovskoye gradonachal'stvo), en gran medida independiente de la gobernación de Moscú. La autoridad de la ciudad de Moscú estaba encabezada por gradonachalnik (градоначальник, literalmente "jefe de la ciudad").
Tanto los funcionarios estatales como los comunistas fueron llamados jefes de Moscú.
Hasta marzo de 1990, los primeros secretarios del Comité Municipal de Moscú del PCUS eran de facto los verdaderos líderes influyentes de Moscú.
Presidentes del Presidium del Comité Ejecutivo del Consejo de Diputados Obreros de Moscú:
Presidentes del Presidium del Consejo de Diputados Obreros y Soldados de Moscú:
Presidentes del Presidium del Consejo de Diputados Obreros y del Ejército Rojo de Moscú:
Presidentes del Presidium del Consejo de Diputados Obreros, Campesinos y del Ejército Rojo de Moscú:
Presidentes del Comité Ejecutivo del Consejo de Diputados Obreros, Campesinos y del Ejército Rojo de Moscú:
Presidentes del Comité Ejecutivo del Consejo Regional de Diputados Obreros, Campesinos y del Ejército Rojo de Moscú:
Presidentes del Comité Ejecutivo del Consejo Municipal de Diputados Obreros, Campesinos y del Ejército Rojo de Moscú:
Presidentes del Comité Ejecutivo del Consejo de Diputados Obreros de la Ciudad de Moscú:
Presidentes del Comité Ejecutivo del Consejo de Diputados del Pueblo de la Ciudad de Moscú:
El alcalde de Moscú es el titular del cargo más alto de un sujeto de la Federación Rusa. El cargo de primer ministro del Gobierno de Moscú existió desde 1991 hasta 2001.
Alcaldes: