El tercer gabinete de Rutte fue el gabinete de los Países Bajos desde el 26 de octubre de 2017 hasta el 10 de enero de 2022 (desde el 15 de enero de 2021 es demisionario). Fue formado por un gobierno de coalición de los partidos políticos Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD), Llamamiento Demócrata Cristiano (CDA), Demócratas 66 (D66) y Unión Cristiana (CU) después de las elecciones generales de 2017 .
El gabinete estuvo en funciones a finales de la década de 2010 y principios de la de 2020. Entre los temas destacados durante el tercer gabinete de Rutte se encuentran el asunto de la prestación por cuidado de niños ( en neerlandés : toeslagenaffaire ), las protestas de los agricultores y la pandemia de COVID-19 en los Países Bajos . El gabinete cayó el 15 de enero de 2021 como respuesta a un informe crítico sobre el asunto de la prestación por cuidado de niños. [1]
Las elecciones generales de 2017 dieron como resultado una Cámara de Representantes en la que se requerirían al menos cuatro partidos para formar una coalición con una mayoría (76 escaños). Fuentes de los medios especularon que el actual primer ministro Mark Rutte del VVD buscaría formar un gobierno con el apoyo del centroderechista CDA y el liberal D66 . Se pensaba que el CU era el candidato más probable para ser el cuarto miembro de la coalición. [2] La Ministra de Salud, Bienestar y Deportes , Edith Schippers , fue seleccionada por el VVD para servir como informadora del partido el 16 de marzo y designada por la Presidenta de la Cámara Khadija Arib , buscando determinar si Jesse Klaver de GroenLinks (GL) únicamente deseaba un gobierno de izquierda, o en cambio simplemente veía al VVD como un socio de coalición poco probable. De manera similar, las conversaciones con Emile Roemer del Partido Socialista (SP), quien declaró repetidamente durante la campaña que su partido no gobernaría con el VVD, seguían siendo una posibilidad. [3]
Los líderes del D66, el CDA, el PvdA , el VVD, el SP, el GL y el CU declararon que no entrarían en una coalición con el PVV ; [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] Roemer también dijo que el SP no se uniría a una coalición con el VVD. [11]
La primera coalición propuesta fue la que incluía al VVD-CDA-D66 y al GL. Esta fue la coalición preferida de Alexander Pechtold , Lodewijk Asscher y Gert-Jan Segers , mientras que Jesse Klaver siguió argumentando que las importantes diferencias políticas entre el GL y el VVD dificultarían una coalición. [12] Sin embargo, los cuatro partidos iniciaron negociaciones más serias para llegar a un acuerdo de coalición. La Nederlandse Omroep Stichting (NOS) informó que "la reforma del mercado laboral, la inversión en la aplicación de la ley y dinero adicional para los hogares de ancianos" serían áreas de acuerdo entre los partidos, mientras que "la política de refugiados, la distribución de los ingresos, el clima y las cuestiones de ética médica son obstáculos potenciales". [13]
El 15 de mayo fracasaron las negociaciones sobre la propuesta de coalición de cuatro candidatos VVD-CDA-D66-GL. Se informó de que la principal disputa se refería a la inmigración, pero el líder de GL, Jesse Klaver, citó las cuestiones climáticas y las diferencias de ingresos como otros temas en los que las partes no estaban de acuerdo. Se informó de que el final de las negociaciones fue una decisión de consenso, sin que ningún partido culpara a los demás. [14] [15]
Se informó que las negociaciones para una coalición estaban en un punto muerto, ya que el VVD y el CDA estaban a favor de una coalición con la UC, el D66 estaba a favor de una coalición con el PvdA o el SP, el SP se oponía rotundamente a una coalición con el VVD, el CDA se oponía a una coalición sin el VVD, el PvdA rechazaba cualquier coalición y todos los partidos con más de cinco escaños rechazaban una coalición con el PVV. El D66 dijo que consideraría muy difícil una coalición con la UC debido a los desacuerdos sobre cuestiones éticas y médicas como el suicidio asistido por un médico, debido a la falta de representación de la izquierda política dentro de esa coalición y debido a la pequeña mayoría de un escaño en ambas cámaras, lo que podría dar lugar a una coalición inestable. [16] [17]
A finales de junio de 2017, se reanudaron las conversaciones entre el VVD, el D66, el CDA y el CU bajo la dirección del nuevo informador Herman Tjeenk Willink . Después de un receso de verano de tres semanas, las conversaciones se reanudaron el 9 de agosto de 2017 y se informó que estaban cerca de concluir debido a que los representantes de los sindicatos y las organizaciones de empleadores se unieron a las discusiones, lo que generalmente ocurre cerca del final de dichas negociaciones. [18] [19] En septiembre de 2017, se alcanzó un compromiso sobre el acuerdo presupuestario que permitió que las conversaciones de la coalición continuaran. Aunque todavía estaban "cerca de concluir", parecía probable que las conversaciones sobre la formación del gobierno superaran el récord desde la Segunda Guerra Mundial de 208 días establecido en 1977. [20] Después de 208 días de negociaciones, el VVD, el D66, el CDA y el CU acordaron una coalición bajo un tercer informateur , Gerrit Zalm , [21] [22] [23] y todos los miembros de la Cámara de Representantes de los partidos involucrados aprobaron el acuerdo el 9 de octubre de 2017. [24] El 26 de octubre se instaló formalmente el nuevo gabinete, 225 días después de las elecciones, estableciendo un récord para la formación de gabinete más larga en la historia holandesa.
El 7 de octubre de 2019, el gobierno perdió su mayoría cuando Wybren van Haga, tras ser expulsado del partido VVD de Rutte por supuestamente renovar un edificio de su propiedad sin los permisos necesarios, decidió presentarse como independiente. Si hubiera dimitido, otro miembro de la lista electoral del partido VVD lo habría reemplazado, manteniendo la mayoría parlamentaria de Rutte de un solo miembro. Según Politico EU , Van Haga escribió que votaría con el gobierno sobre la política de coalición establecida, pero que tomaría sus propias decisiones sobre las leyes futuras. [25]
El tercer gabinete de Rutte derogó la Ley del Referéndum aprobada en 2015, aunque esa propuesta no estaba incluida en ninguna de las plataformas electorales de los partidos de la coalición. Afirmó que la ley no había dado los resultados esperados; los resultados del referéndum del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea de 2016 y el referéndum de la Ley de Servicios de Inteligencia y Seguridad de 2018 han ido en contra de las propuestas del gobierno. El gabinete también desconstitucionalizó el método de nombramiento de alcaldes y comisionados del rey , lo que permitió que el método se cambiara por ley. [26]
El gabinete planea simplificar el impuesto a la renta, reduciendo el número de tramos impositivos a dos. Los ingresos inferiores a 68.600 años tributarán al 36,9% y los ingresos a partir de los 68.600 años, al 49,5%. También hay planes para aumentar la tasa reducida del IVA del 6 al 9%. [26] Un plan para abolir el impuesto a los dividendos resultó tan controvertido que fue descartado en octubre de 2018. [27] En cambio, el gabinete ahora reducirá el impuesto de sociedades más de lo que se había planeado inicialmente: la tasa más alta se reducirá del 25 al 20,5%, y la tasa más baja del 20 al 15%. [26]
En materia judicial, el Gabinete pretende poner fin a la liberación condicional automática de los presos después de dos tercios de su condena y acortar los permisos de asilo de cinco a tres años, después de los cuales los refugiados pueden solicitar una prórroga de otros dos años. [26]
El gabinete pretende reformar el mercado laboral y el sistema de pensiones. Se flexibilizarán las leyes sobre la terminación de la relación de trabajo y se acortarán las licencias por enfermedad remuneradas. El gabinete inicialmente planeó permitir a los empleadores pagar a las personas discapacitadas por debajo del salario mínimo, que luego sería complementado por el gobierno local. Sin embargo, esta propuesta fue posteriormente retirada. [26]
El gabinete se comprometió a prohibir la venta de automóviles que no sean libres de emisiones para 2030. También hay planes para introducir un impuesto a los vuelos para 2021. [26] En marzo de 2018, el gabinete también se comprometió a poner fin a la extracción de gas del yacimiento de gas de Groningen en un plazo de doce años. [28]
El gobierno de coalición holandés perdió el lunes su mayoría en el parlamento cuando un diputado que había sido expulsado del partido del primer ministro Mark Rutte dijo que se sentaría como independiente.