El tercer gobierno de Berlusconi fue el gabinete del gobierno de Italia del 23 de abril de 2005 al 17 de mayo de 2006. Fue el 58º gabinete de la República Italiana y el segundo gabinete de la XIV Legislatura.
En las elecciones locales de 2003, la Casa de las Libertades no obtuvo los mismos resultados que en las elecciones nacionales de 2001. Al igual que muchos otros grupos gobernantes europeos, en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 obtuvo un 43,37% de los votos. El apoyo de Forza Italia también se redujo del 29,5% al 21,0% (en las elecciones europeas de 1999 Forza Italia obtuvo el 25,2%). Como resultado de estos resultados, los otros partidos de la coalición, cuyos resultados electorales fueron más satisfactorios, pidieron a Berlusconi y a Forza Italia una mayor influencia en la línea política del gobierno.
En las elecciones regionales de 2005 (3 y 4 de abril de 2005), los candidatos a gobernador de centroizquierda ganaron en 12 de las 14 regiones donde estaba en juego el control de los gobiernos locales y las gobernaciones. La coalición de Berlusconi mantuvo sólo dos de los organismos regionales ( Lombardía y Véneto ) en la reelección. Tres partidos, la Unión de Demócratas Cristianos y de Centro , Alianza Nacional y el Nuevo Partido Socialista Italiano , amenazaron con retirarse del gobierno de Berlusconi. El primer ministro italiano, después de algunas dudas, presentó entonces al presidente de la República una solicitud de disolución de su gobierno el 20 de abril de 2005. El 23 de abril formó un nuevo gobierno con los mismos aliados, reorganizando ministros y modificando el programa de gobierno. Un punto clave exigido por la Unión de Demócratas Cristianos y de Centro (y en menor medida por la Alianza Nacional ) para su continuo apoyo era que se cambiara el fuerte enfoque en la reducción de impuestos central para las ambiciones del gobierno.
Durante este segundo gabinete se aprobó también una nueva ley electoral. El 13 de septiembre de 2005, siete meses antes de las elecciones generales de 2006, se presentó a la Cámara de Diputados un libro blanco sobre un sistema electoral exclusivamente proporcional. Esta reforma, fuertemente apoyada por la Unión de Demócratas Cristianos y de Centro , proponía un umbral electoral del 4% para que un partido obtuviera escaños y una bonificación mayoritaria de (al menos) 340 escaños para la coalición ganadora, siendo el total de votos para cada coalición la suma de los votos de los partidos de la coalición que hubieran obtenido al menos el 4% de los votos nacionales. La nueva propuesta fue aprobada por el parlamento. [1]
Un sondeo electoral publicado el 15 de septiembre de 2005 por el periódico de izquierda nacional La Repubblica [2] afirmaba que, con la reforma electoral propuesta inicialmente, la Casa de las Libertades ganaría las próximas elecciones por 340 a 290 votos, incluso si sólo obtuviera el 45% de los votos y la coalición de oposición La Unión ganara el 50%, porque la Unión también incluye varios partidos pequeños con menos del 4% de los votos nacionales. Esto se podría haber evitado si los pequeños partidos de la oposición se presentaran en una lista común. El objetivo de este proyecto de reforma era reducir el número de partidos, y en particular la izquierda moderada habría sacado ventaja con respecto a los partidos más pequeños de izquierda radical.
La Unión de Demócratas Cristianos y de Centro, comentando la propuesta, pidió la abolición del límite del 4%, mientras que la Alianza Nacional no se mostró favorable a este intento de reforma, y su líder Gianfranco Fini afirmó que quería votar primero por la reforma constitucional y luego por el nuevo sistema de votación, con la condición de que no se derogara el límite del 4%. [3]
Esta propuesta de ley fue duramente cuestionada por la coalición opositora, que la definió como un "intento de golpe de Estado". El líder opositor Romano Prodi la calificó de "totalmente inaceptable". [4] Varios periódicos de orientación política de izquierda apodaron la propuesta de sistema electoral de la Casa de las Libertades como " Truffarellum ", en referencia a " truffa" (fraude en italiano ) y " Mattarellum " (de Sergio Mattarella ), el nombre más común para la anterior ley electoral italiana (existe una costumbre reciente de apodar los nuevos sistemas electorales con una versión algo latinizada del nombre del legislador; otro es el sistema utilizado en las elecciones regionales, el llamado " Tatarellum " de Pinuccio Tatarella ).
Cabe destacar que algunos partidos de oposición más pequeños, como el Partido de Refundación Comunista y la UDEUR , apoyan una ley electoral proporcional; sin embargo, declararon que estaban en contra de una reforma electoral por parte de este parlamento, porque la ley actual sería cambiada demasiado cerca de las elecciones generales de 2006.
El primer ministro italiano Silvio Berlusconi había sido anteriormente un firme defensor de la ley electoral basada en la pluralidad; en 1995, hablando de su coalición, incluso definió el principio de pluralidad como "nuestra religión". [5]
Una versión modificada de la primera propuesta, esta vez con un umbral del 2% para entrar en el Parlamento y sin voto de preferencia para los candidatos, pero aún sin el apoyo de la oposición, fue presentada a la Cámara de Diputados. El recuento de votos comenzó el 11 de octubre; la cámara baja del parlamento italiano aprobó la reforma electoral el 14 de octubre. [6] La nueva reforma electoral fue finalmente aprobada el 16 de diciembre de 2005 y refrendada por el presidente Ciampi el 23 de diciembre de 2005. [7]
Roberto Calderoli , principal autor de esta reforma electoral, calificó esta ley de "una canallada" (utilizando el término suavemente vulgar de " porcata ").
Irónicamente, la nueva ley electoral permitió a Romano Prodi contar con una amplia mayoría en la Cámara y obtener mayoría también en el Senado, donde La Casa de las Libertades de hecho tuvo más votos (49,88% contra 49,18% de la Unión).