En Bélgica , la formación del gobierno de 2019-2020 comenzó un día después de las elecciones federales , las elecciones regionales y las elecciones europeas , que se celebraron simultáneamente el 26 de mayo de 2019. Estas formaciones fueron solo las segundas bajo el reinado del rey Felipe .
Durante el período de formación, fue necesario formar no menos de seis nuevos gobiernos: un nuevo gobierno federal y cinco nuevos gobiernos regionales ( flamenco , valón , comunidad francesa , comunidad alemana y Bruselas ). Las elecciones habían vuelto a mostrar las diferencias significativas en las preferencias electorales entre Valonia (izquierda) y Flandes (derecha). Mientras que el Gobierno de la Comunidad de habla alemana se formó sólo unos días después de las elecciones y el Gobierno de Bruselas un mes después, los demás gobiernos regionales no se formaron hasta después del verano, en septiembre y octubre de 2019. A nivel federal, El punto muerto nunca se resolvió, pero aun así se formó un nuevo gobierno en marzo de 2020. Su misión es únicamente luchar contra el coronavirus , [1] ya que varios de los partidos de oposición acordaron apoyar un nuevo Gobierno de Wilmès II idéntico al actual en funciones. Wilmès I Gobierno para superar la pandemia de COVID-19 en Bélgica , poniendo fin de facto a la búsqueda de un nuevo gobierno. El nuevo gobierno recibió poderes especiales para hacer frente a la crisis del COVID-19. [2] Los poderes expiraron el 27 de junio de 2020. [3] Los esfuerzos para formar una coalición continuaron durante este tiempo. [4] Mientras tanto, el gobierno de Wilmès II continúa en el poder, pero tendría que buscar un nuevo voto de confianza el 17 de septiembre de 2020 en caso de que no se formara una nueva coalición antes de esa fecha, [5] aunque este período se amplió a 1 Octubre de 2020.
Ordenado de forma descendente por número de plazas totales :
Otras coaliciones también son matemáticamente posibles, pero en la práctica poco probables. Por ejemplo: el cdH había anunciado al principio de su formación que prefería permanecer en la oposición, mientras que es poco probable que los partidos extremistas de ambos lados (izquierda: Partido de los Trabajadores de Bélgica , derecha: Vlaams Belang ) formen parte del gobierno debido a al veto de otros partidos.
El gobierno federal saliente es el gobierno de Michel II . El rey Felipe aceptó la dimisión del gobierno federal Miguel II el 21 de diciembre de 2018, unos meses antes de la fecha de las elecciones. [6] La razón fue la temprana caída del Gobierno de Michel I en favor del Pacto Mundial para las Migraciones .
El objetivo es formar un nuevo gobierno federal que posea al menos 76 de los 150 escaños disponibles en la Cámara de Representantes .
Los partidos gobernantes durante la legislatura anterior fueron castigados por los votantes, perdiendo en conjunto 22 escaños. N-VA perdió ocho escaños, CD&V y MR seis escaños cada uno y Open Vld perdió dos. Como resultado, una coalición sueca renovada (el gobierno de Michel I contenía los colores del partido amarillo (N-VA) y azul (liberal, es decir, MR y Open Vld) y la cruz (cristianismo, es decir, CD&V), que se combinan en la bandera sueca, de ahí el nombre) era imposible incluso si se ampliaba con cdH, la contraparte francófona del CD&V, que no se había unido al gobierno en 2014. cdH y los partidos socialistas de oposición PS y sp.a también estaban en el lado perdedor: cdH y sp.a perdió cuatro escaños cada uno, mientras que PS perdió tres. Los grandes ganadores de las elecciones fueron el partido de extrema izquierda PVDA-PTB, que obtuvo diez escaños, y el partido de extrema derecha Vlaams Belang, que obtuvo quince escaños. Los partidos verdes también ganaron: Ecolo subió cinco escaños, mientras que Groen obtuvo una modesta ganancia de dos escaños.
Los analistas vieron dos posibles coaliciones: un gobierno llamado púrpura-amarillo con los nacionalistas flamencos N-VA, socialistas y liberales; y un gobierno violeta-verde con socialistas, liberales y verdes, posiblemente también con CD&V. Sin embargo, ambas opciones fueron muy difíciles de realizar: el violeta-amarillo tiene mayoría en ambos grupos lingüísticos, pero ve partidos que forman una coalición que tiene diferencias políticas muy grandes, sobre todo entre los socialistas y el N-VA. [7] Además, el PS había manifestado en numerosas ocasiones su preferencia por un gobierno violeta-verde, mientras que el N-VA sólo quería estar en un gobierno con el PS en caso de que se hicieran grandes reformas comunitarias, algo que todos los partidos francófonos estaban dispuestos a hacer. contra. Sin embargo, el violeta-verde fue difícil por otras razones: con sólo 76 de 150 escaños, la mayoría era muy escasa, lo que lo hacía incómodo y al mismo tiempo tenía una minoría en el grupo lingüístico flamenco. Tanto Open Vld como CD&V no estaban a favor de una minoría flamenca, ya que esto significaría que los dos partidos flamencos más grandes (N-VA y Vlaams Belang) terminarían en la oposición y, por lo tanto, ambos partidos insistieron en que PS y N-VA se sentaran juntos para formar un gobierno.
El día después de las elecciones, el rey Felipe invitó a una audiencia por turnos al primer ministro de Bélgica, Charles Michel (MR), al presidente del Senado, Jacques Brotchi (MR), al presidente de la Cámara de Representantes, Siegfried Bracke (N-VA), y a los presidentes de los partidos, Bart De Wever. (N-VA) y Elio Di Rupo (PS). Un día después, el 28 de mayo de 2019, el Rey se reunió con Zakia Khattabi y Jean-Marc Nollet (Ecolo), Meyrem Almaci (Groen), Wouter Beke (CD&V), Olivier Maingain (DéFI), Gwendolyn Rutten (Open Vld) y John Crombez (sp.a). El 29 de mayo de 2019, también fueron invitados Maxime Prévot (cdH), Charles Michel (ahora presidente de MR), Tom Van Grieken (Vlaams Belang) y Peter Mertens (PVDA/PTB).
Esto significó que por primera vez desde la fundación del Vlaams Blok en 1978, el predecesor de Vlaams Belang , un rey belga invitó a un representante de este partido en el marco de las negociaciones gubernamentales. En 1978, Karel Dillen fue invitado por Balduino , pero él declinó. Desde entonces, el grupo no había sido invitado al palacio real. [8] [9] [10] Sin embargo, no fue la primera vez que el rey invitó a un representante de un partido de extrema derecha: en 1936, Leopoldo III invitó a Léon Degrelle después de la victoria electoral de su partido Rex . [11]
Después de que todos los presidentes de los partidos asistieran a su audiencia con el Rey, éste invitó el jueves 30 de mayo al dimitido Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, Didier Reynders (MR), y al ex Ministro y Ministro de Estado , Johan Vande Lanotte (sp.a), a reunirse para una audiencia. [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] La pareja fue nombrada informantes por el Rey, a quienes se les asignó la tarea de identificar los desafíos para el Estado de Bélgica junto con las posibilidades y condiciones necesarias. para iniciar la formación del gobierno federal. Reynders y Vande Lanotte debían informar por primera vez el 6 de junio de 2019 y anunciaron silencio mediático hasta esa fecha. [19] Para Reynders esto significó la tercera asignación como informante; como esto ya había sucedido durante las formaciones de gobierno belga de 2007-08 y 2010-11 . Para Johan Vande Lanotte era la primera vez, aunque ya había sido nombrado mediador durante la formación del gobierno belga de 2010-2011. Con Reynders y Vande Lanotte, el rey Felipe había elegido a dos políticos experimentados que se encontraban al final de su carrera política nacional y ambos formaban parte de partidos que no habían ganado las últimas elecciones. [20] El dúo también estaba formado por un político de izquierda (Vande Lanotte) y de derecha (Reynders), ambos elegidos de un área lingüística donde el lado político opuesto era dominante. [21]
El 6 de junio de 2019, el rey Felipe prorrogó el mandato de Vande Lanotte y Reynders a petición suya hasta el 17 de junio de 2019. Después de su audiencia con el rey, los informantes celebraron una conferencia de prensa en el Palacio de Egmont donde anunciaron que se habían reunido durante la semana pasada con representantes. de todos los partidos políticos con miembros electos en la Cámara de Representantes, con excepción de los partidos radicales Vlaams Belang y PVDA/PTB. Además, se reunieron con representantes de los sindicatos de trabajadores, de las organizaciones patronales, del Banco Nacional de Bélgica , de la red contra la pobreza y de varias organizaciones de servicios federales. También vieron al experto en clima Jean-Pascal van Ypersele . En los próximos días también se reunirán con la Oficina Federal de Planificación y con organizaciones contra la pobreza. [22] [23] [24] [25] [26]
El 17 de junio de 2019, el mandato de los informantes fue prorrogado por segunda vez, ahora hasta el lunes 1 de julio de 2019. [27] El 1 de julio de 2019, el rey Felipe recibió nuevamente a los informantes. Les encomendó la tarea de elaborar un documento de preformación, que debería servir como nota de partida para las discusiones de preformación. Los informantes presentaron un informe de situación intermedio al Rey el 12 de julio de 2019 y el 29 de julio el documento debía ser definitivo. [28]
El domingo 28 de julio de 2019 tuvo lugar una mesa redonda entre los informantes y los presidentes de los socialistas, liberales, CD&V, N-VA y Groen en el Palacio Egmont de Bruselas. Los presidentes del partido Ecolo también fueron invitados, pero se negaron porque consideraron imposible formar una coalición con el N-VA. [29] Como resultado, Ecolo no fue invitado a participar en futuras discusiones. En la reunión, los informantes presentaron su documento a los presidentes de los partidos. [30] Al día siguiente, informaron al rey Felipe. Prorrogó su mandato hasta el 9 de septiembre de 2019 y debía presentar un informe intermedio el 17 de agosto. El 28 de agosto se celebró una segunda reunión en el Palacio de Egmont con los informantes y representantes de los siete partidos presentes en la primera mesa redonda. [31]
El 9 de septiembre se prorrogó el encargo hasta principios de octubre y se anunció que Groen ya no participaría en futuras conversaciones. [32] El 7 de octubre de 2019 finalizó el mandato de Vande Lanotte y Reynders. Mientras tanto, Jean-Marc Nollet y Rajae Maouane fueron elegidos el 15 de septiembre copresidentes de Ecolo, [33] y Maouane sucedió a Zakia Khattabi.
El 8 de octubre de 2019, el rey Felipe nombró a dos preformacionistas, uno de cada uno de los partidos más grandes a cada lado de la frontera lingüística: Geert Bourgeois (N-VA) y Rudy Demotte (PS). Ambos fueron ex ministro-presidente. Se les encargó "encontrar una base" para una coalición con los seis partidos restantes, una vez finalizada la tarea de los informantes Reynders y Vande Lanotte. Además de N-VA y PS, se encontraban sp.a, CD&V, Open Vld y MR. [34] Dos semanas más tarde, el 22 de octubre, los partidos verdes Groen y Ecolo fueron nuevamente invitados a las discusiones sobre la formación del gobierno. [35]
Durante el período de asignación, Charles Michel dimitió como Primer Ministro para prepararse para su función de Presidente del Consejo Europeo. Le sucedió Sophie Wilmès . [36] El 19 de octubre de 2019, Paul Magnette fue elegido presidente del PS, sucediendo a Elio Di Rupo. [37]
El 4 de noviembre de 2019, Bourgeois y Demotte informaron al rey Felipe. Como no habían conseguido acercar al N-VA y al PS, el Rey mantuvo en consideración su decisión sobre cómo avanzar, iniciando una nueva ronda de consultas. Ese mismo día, los presidentes de los partidos Paul Magnette (PS) y Bart De Wever (N-VA) se reunieron con el Rey para una audiencia, seguidos el 5 de noviembre por la primera ministra Sophie Wilmès (MR), el viceprimer ministro Koen Geens (CD&V) y los presidentes del partido John Crombez (sp.a), Gwendolyn Rutten (Open Vld), Meyrem Almaci (Groen) y el dúo Jean-Marc Nollet y Rajae Maouane (Ecolo). [38] Después de su visita, el presidente del PS, Paul Magnette, criticó duramente al nacionalista flamenco N-VA, afirmando que el partido puso sobre la mesa demandas de reforma comunitaria muy fuertes, pero no estaba dispuesto a escuchar las demandas sociales de los partidos socialistas. Subrayó que además de un gobierno violeta-amarillo son posibles otras opciones. [39]
El 17 de diciembre de 2019, durante la ronda informativa de Joachim Coens y Georges-Louis Bouchez (ver más abajo), Demotte derribó la combinación violeta-amarillo basándose enteramente en el informe final que había elaborado junto con Bourgeois. Ese informe, que también llegó a la prensa ese día, concluía: "Las diferencias de contenido entre PS y N-VA son de tal magnitud que es imposible iniciar una siguiente fase construida en torno a estos dos partidos". [40]
Tras las conversaciones con los presidentes de los partidos los días 4 y 5 de noviembre de 2019 y sus declaraciones en la prensa, el rey Felipe nombró informante al presidente del PS, Paul Magnette, el 5 de noviembre de 2019. Debía informar el 18 de noviembre de 2019. [41] [ 42] Durante el mandato de Paul Magnette, se eligieron nada menos que cuatro nuevos presidentes de partido: Conner Rousseau fue elegido presidente del sp.a el 8 de noviembre de 2019, sucediendo a John Crombez , [43] el 29 de noviembre Georges-Louis Bouchez sucedió a Charles Michel como presidente de MR, [44] el 1 de diciembre François De Smet sucedió a Olivier Maingain como presidente de DéFI [45] y finalmente el 6 de diciembre Joachim Coens sucedió a Wouter Beke como presidente de CD&V. [46]
El mismo día de su nombramiento, Magnette se reunió con los ex informantes Johan Vande Lanotte y Didier Reynders , seguidos por todas las partes que hasta el momento habían participado en las negociaciones. Además de los ocho partidos que ya estaban en la mesa (N-VA, PS, sp.a, MR, Open Vld, CD&V, Groen y Ecolo), también invitó a cdH y DéFI a conversar. El CdH había anunciado poco después de las elecciones que prefería estar en la oposición, pero el presidente del partido, Maxime Prévot , se declaró disponible para llegar a acuerdos si fuera necesario. Magnette pretendía comprobar en qué puntos estaban de acuerdo todas las partes. [47] El 11 de noviembre, Magnette proporcionó comentarios. Afirmó que todas las partes estuvieron de acuerdo en cinco temas centrales: clima, lucha contra la pobreza, aumento de la tasa de empleo, justicia y seguridad y migración. También informó que crearía un documento de contenidos en el que utilizaría estadísticas para dar una visión objetiva del estado del país y en el que formularía las metas del próximo gobierno, así como la forma en que esas metas se cumplirían. es necesario lograr. También tenía la intención de reunirse con el Comisario europeo Pierre Moscovici , responsable de la cartera de Asuntos Económicos y Financieros, y con su sucesor Paolo Gentiloni, sobre la mala situación de Bélgica. [48]
El 18 de noviembre de 2019, Magnette presentó una nota al Rey con medidas en torno a las seis prioridades para el próximo gobierno: mejorar la tasa de empleo, la cohesión social y la lucha contra la pobreza, la transición climática, la justicia y la seguridad, la migración y la modernización del Estado para hacer el estado federal funcione de manera más eficiente. El Rey prorrogó su mandato hasta el 25 de noviembre. Magnette continuó las conversaciones con los diez partidos y consultó a la sociedad civil, más concretamente a los sindicatos y las organizaciones empresariales, las organizaciones contra la pobreza y las organizaciones comprometidas con la transición climática. [49]
El 25 de noviembre de 2019, Magnette informó al rey Felipe. Su mandato fue prorrogado nuevamente, ahora hasta el 9 de diciembre. [50] El 1 de diciembre surgió la noticia de que Magnette había celebrado una reunión secreta en la que sólo estaban presentes PS, sp.a, MR, Open Vld, Ecolo y Groen, con la intención de comprobar la posibilidad de formar un gobierno violeta-verde. Esto provocó comentarios negativos de N-VA y CD&V, que culparon a Magnette de haberse autoproclamado formacionista. [51] El 4 de diciembre, Magnette celebró una nueva reunión con los mismos seis partidos para discutir la parte presupuestaria de sus notas. [52] Al día siguiente, también invitó a los partidos democristianos CD&V y cdH [53] y el 7 de diciembre también se reunió con una delegación del N-VA. [54]
El intento de Paul Magnette de iniciar conversaciones de formación con los partidos socialista, liberal y verde fracasó. Dentro de Open Vld había mucha división interna sobre dicha coalición y el 7 de diciembre el nuevo presidente de MR, Georges-Louis Bouchez, afirmó que un gobierno que incluyera a los seis partidos violeta-verde tendría una mayoría demasiado estrecha para poder operar en una manera estable. [55]
El 9 de diciembre, Magnette presentó su informe final en el Palacio Real de Bruselas , pidiendo ser relevado de su tarea. El Rey volvió a considerar su decisión e inició una nueva ronda de consultas con los partidos políticos. [56] Ese mismo día invitó y se reunió con los presidentes del partido liberal Gwendolyn Rutten (Open Vld) y Georges-Louis Bouchez (MR). Por la mañana del 10 de diciembre también acudieron a la audiencia los presidentes Joachim Coens (CD&V), Bart De Wever (N-VA) y Meyrem Almaci (Groen), seguidos por la tarde por Jean-Marc Nollet y Rajae Maouane (Ecolo), Maxime Prévot (cdH), François De Smet (DéFI) y Conner Rousseau (sp.a). [57]
Tras la ronda de consultas con los presidentes de los partidos, el rey Felipe nombró informantes a Joachim Coens (CD&V) y Georges-Louis Bouchez (MR) la tarde del 10 de diciembre de 2019. Ambos habían sido nombrados pocos días antes presidentes de sus respectivos partidos. y se les encargó investigar todos los caminos posibles. Se les pidió que informaran el 20 de diciembre de 2019. [58] En una conferencia de prensa, los informantes anunciaron que se basarían en los informes de sus predecesores Johan Vande Lanotte, Didier Reynders, Geert Bourgeois, Rudy Demotte y Paul Magnette, y que Invite a las diez partes involucradas en orden de mayor a menor. [59]
El 20 de diciembre, el dúo presentó su informe intermedio al Rey, quien prorrogó su mandato hasta el 13 de enero de 2020. [60] En la siguiente conferencia de prensa afirmaron haber mantenido conversaciones con todas las partes, tanto individualmente como en grupos de dos o más partes. . Su conclusión fue que las dos posibles coaliciones investigadas, violeta-amarilla y violeta-verde, aún no eran viables y, por lo tanto, también explorarían otras posibles coaliciones. En torno a cinco temas –déficit presupuestario, política social, empleo y mercado laboral, clima y seguridad, justicia y migración– pretendían comprobar qué similitudes existían entre los diez partidos para alcanzar una mayoría de manera pragmática. También anunciaron que continuarán reuniéndose con los diez partidos y realizarán una breve ronda de consultas con la sociedad civil para definir los detalles de cada uno de los cinco temas. [61] El jueves 26 de diciembre, Coens y Bouchez se reunieron con representantes del comité de seguimiento, el consejo laboral nacional, el consejo económico, el servicio federal de pensiones y la agencia federal de planificación. [62] También mantuvieron conversaciones con los interlocutores sociales, el Banco Nacional de Bélgica, el Instituto Nacional de Seguros de Enfermedad e Invalidez y la oficina de extranjeros. La semana del 6 de enero invitaron a los diez partidos elegibles para el gobierno federal a explicar oralmente su memorando. [63]
El 13 de enero de 2020, los informantes informaron al Rey. Como no habían logrado avances suficientes, su misión se prorrogó hasta el 28 de enero de 2020, para aclarar mejor los distintos puntos de vista y ver si sería posible acercar al N-VA y a los partidos socialistas PS y sp.a en opinión. La víspera, el presidente del N-VA, Bart De Wever, había mencionado durante su discurso de Año Nuevo en la recepción de Año Nuevo del N-VA que su partido estaba a favor de aumentar las pensiones más bajas, lo que se consideraba una apertura hacia los partidos socialistas. [64]
El 18 de enero, Emir Kir fue expulsado del PS, lo que significa que a partir de ese día a la coalición violeta-verde le faltaría un escaño para formar una mayoría. [sesenta y cinco]
El 20 de enero, Coens y Bouchez presentaron otro informe intermedio al Rey, después de haber mantenido una reunión discreta con N-VA y PS el día anterior. [66] La semana siguiente, N-VA, PS y sp.a mantuvieron negociaciones con y sin los dos informantes. También crearon grupos de trabajo sobre temas específicos que abordar, incluidos el clima, la migración, las pensiones y la atención médica. [67] El 27 de enero, el presidente del PS, Paul Magnette, afirmó que, según él, las negociaciones no habían conducido a nada. [68]
Un día después, los informantes volvieron a informar al rey. Después de una audiencia de casi cuatro horas, el Rey decidió inesperadamente prolongar el encargo una semana más. Inicialmente tenían hasta el 4 de febrero para encontrar una coalición de gobierno que tuviera una mayoría general, pero no estaba obligada a tener una mayoría en ambos grupos lingüísticos. [69] Sin embargo, en la tarde del 31 de enero de 2020, ambos informantes fueron relevados prematuramente de su cargo. [70] Ese día, Coens y Bouchez fueron nuevamente invitados al palacio donde presentaron su informe final. [71]
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El mismo día en que Coens y Bouchez fueron relevados de su tarea, el Rey encargó al Viceprimer Ministro y Ministro de Justicia de CD&V, Koen Geens , una nueva asignación real. A Geens no se le dio un título formal para su tarea y la prensa se refirió a Hance como "titular de la asignación real". El nombramiento de Geens fue una iniciativa personal del Rey, ya que no había sido discutido previamente con los presidentes de los partidos. Por lo tanto, fue una sorpresa, ya que la expectativa general era que el ahora presidente del N-VA, Bart De Wever, recibiera un encargo. [72] Se pidió a Geens que intentara formar un gobierno a partir del informe de los informantes. En su opinión, su misión era "abierta", es decir, tenía previsto reunirse con todas las partes elegibles. [70]
El titular del cargo real intentó, en parte bajo presión de su propio partido [73] , impulsar especialmente al PS y al N-VA a formar una coalición juntos. El 10 de febrero, Geens se presentó ante el rey, tras lo cual su mandato se amplió una semana. [74]
Geens estaba trabajando en un documento inicial que contenía varios elementos socioeconómicos para iniciar la discusión con todas las partes interesadas. El objetivo era continuar este proceso hasta la tarde del 16 de febrero, para regresar a palacio al día siguiente con una nota más detallada. Después de que Paul Magnette declarara el 14 de febrero de 2020, a través de varios medios de comunicación, que un gobierno que incluyera al PS y al N-VA era imposible para él y que no estaba dispuesto a seguir negociando con el N-VA, [75] Koen Geens se dio cuenta de que continuaría con su La asignación sería una pérdida de esfuerzo, lo que le haría devolver su asignación al Rey ese mismo día. [76]
El rey Felipe aceptó la dimisión de Geens. Como la formación del gobierno estaba completamente estancada, se hizo más fuerte el clamor por nuevas elecciones federales anticipadas, y los medios de comunicación afirmaron que los partidos ya se estaban preparando para una campaña electoral. [77]
A partir del lunes 17 de febrero, el rey Felipe inició consultas con los presidentes de los diez partidos que aún compiten por la participación gubernamental para discutir cómo avanzar. El 17 de febrero Maxime Prévot (cdH), Meyrem Almaci (Groen) y Bart De Wever (N-VA) recibieron una audiencia y el 18 de febrero Conner Rousseau (sp.a), Georges-Louis Bouchez (MR) y el dúo Jean- Marc Nollet y Rajae Maouane (Ecolo), seguidos finalmente por Paul Magnette (PS), François De Smet (DéFI), Joachim Coens (CD&V) y Gwendolyn Rutten (Open Vld) el 19 de febrero. [78]
Tras consultar con los presidentes de los partidos, el rey Felipe decidió poner en acción a dos liberales: Patrick Dewael (Open Vld) y Sabine Laruelle (MR), presidentes respectivamente de la Cámara de Representantes y del Senado. Con eso, Laruelle se convirtió en la primera mujer en la historia de Bélgica en recibir una asignación real. [79] De manera similar a los Geens, no se les otorgó ningún título oficial y, por lo tanto, se los denominó titulares de asignaciones reales. Se esperaba que regresaran el 9 de marzo de 2020. [80] [81] Un día después de recibir su asignación, Dewael y Laruelle enviaron un comunicado de prensa en el que anunciaban que irían a trabajar con total discreción y no comunicarían su asignación ni los procedimientos. y posible progreso, para dejar regresar el descanso en el proceso de formación. [82]
Según fuentes anónimas dentro del gobierno, Dewael y Laruelle intentaron inicialmente formar un gobierno de emergencia, que abordaría los problemas más urgentes, más específicamente el déficit presupuestario, que estaba bajo amenaza de aumentar aún más debido a los impactos económicos tras la crisis del COVID-19. 19 pandemia en Bélgica . Este gobierno de emergencia estaría formado por los partidos del gobierno saliente de Wilmès I (MR, CD&V, Open Vld), completado con los partidos socialista y verde, correspondientes a la llamada coalición Vivaldi . Durante el fin de semana del 7 y 8 de marzo, los responsables de las asignaciones planeaban reunir a todos los partidos alrededor de una mesa para discutir la llamada nota marco, que describía temas como el presupuesto, las reformas socioeconómicas, los temas éticos y una agenda para una reforma estatal. [83] Sin embargo, esto fue cancelado, ya que no todos los partidos necesarios para la coalición Vivaldi estaban listos para unirse a dicha coalición.
El 7 de marzo, CD&V envió una consulta en línea a sus miembros, pidiéndoles que dieran su opinión sobre el rumbo que había seguido CD&V durante las negociaciones hasta el momento, es decir, subrayar la necesidad de una mayoría del lado flamenco, que sólo sería posible posible si N-VA forma parte del gobierno. [84] El 9 de marzo se anunciaron los resultados: el 63 por ciento de los miembros anunciados estaban a favor de un gobierno de mayoría flamenca. Como resultado, CD&V siguió presionando para que el gobierno incluyera al N-VA. [85]
Ese mismo día, los titulares de las asignaciones, Laruelle y Dewael, informaron al rey Felipe. Su misión se prorrogó hasta el 16 de marzo, para tomar las iniciativas necesarias para formar un nuevo gobierno lo más rápido posible, para abordar los problemas urgentes con la máxima prioridad. [86] El 12 de marzo, el presidente de cdH, Maxime Prévot, y el presidente de DéFI, François De Smet, enviaron un comunicado de prensa en el que declaraban estar dispuestos a ayudar a un gobierno violeta-verde en caso de que CD&V siguiera decidido a tener una mayoría flamenca. En ese caso, uno de ambos partidos se uniría al gobierno en lugar de CD&V, mientras que el otro votaría a favor de la abstención durante el voto de confianza en el parlamento. [87]
Mientras tanto, se estaban tomando medidas más estrictas para frenar el coronavirus y proteger la salud pública. La epidemia amenazaba con provocar un desastre económico: las empresas estaban pasando apuros y los mercados bursátiles se desplomaban. Como todavía no se había formado un gobierno completo para reemplazar al gobierno interino de Wilmès I , resultó muy difícil tomar acciones concretas para mitigar el impacto del coronavirus. [88] Como resultado, aumentó la urgencia de crear al menos un gobierno de emergencia. El 13 de marzo se filtró información de que N-VA y PS se habían reunido la noche anterior para discutir la formación de un gobierno de emergencia. El acercamiento de ambos partidos se explica por el hecho de que Jan Jambon (N-VA) y Elio Di Rupo (PS), ministro presidente de Flandes y ministro presidente de Valonia , respectivamente , se sentaban juntos con frecuencia para discutir posibles medidas para luchar contra El coronavirus. Un día después, los presidentes del partido Bart De Wever (N-VA) y Conner Rousseau (sp.a) declararon conjuntamente la necesidad de formar rápidamente un gobierno de emergencia. De Wever sugirió que este gobierno exista sólo por un período de tiempo limitado, con el objetivo principal y más importante de combatir las consecuencias negativas del coronavirus. [89] El presidente del N-VA también propuso liderar este gobierno él mismo, sin embargo el PS estaba a favor de que Sophie Wilmès siguiera siendo Primera Ministra, algo en lo que también insistió el partido de Wilmès, MR. [90] En la tarde del 14 de marzo, N-VA, PS, sp.a, MR, Open Vld y CD&V, liderados por los titulares de asignaciones reales Laruelle y Dewael, se reunieron para discutir concretamente la planificación para formar un gobierno de emergencia. El 15 de marzo, a las 2:00 horas, los negociadores se separaron sin llegar a un acuerdo, pero con la intención de continuar ese mismo día. [91] Más tarde esa mañana, sin embargo, se hizo evidente que PS y MR no estaban a favor de un gobierno de emergencia, afirmando que reemplazar a los ministros y cambiar la composición de los distintos gabinetes en este momento tomaría demasiado tiempo, que sería mejor invertirlo. para luchar directamente contra el coronavirus. [92]
El 15 de marzo por la tarde se reanudaron las negociaciones entre MR, CD&V, Open Vld, N-VA, PS y sp.a. Más tarde ese día también se unieron al grupo Groen, Ecolo, cdH y DéFI. Por la noche, los titulares de los encargos pudieron anunciar que las diez partes habían llegado a un acuerdo. El Gobierno de Wilmès I pediría un voto de confianza a la Cámara de Representantes, lo que convertiría a este gobierno en un nuevo Gobierno temporal minoritario de Wilmès II , con el apoyo de la oposición. El Gobierno de Wilmès II gobernaría sólo durante un período de tiempo limitado predefinido y estaría en vigor únicamente para luchar contra la Coronacrisis. Para poder hacerlo, el gobierno recibió poderes del parlamento, apoyado por los diez partidos. [93] [94]
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El lunes 16 de marzo de 2020, el rey Felipe nombró a la primera ministra Sophie Wilmès (MR) formadora real. Tras el acuerdo político del 15 de marzo, recibió el encargo de formar un gobierno compuesto por Open Vld, CD&V y MR. Ese mismo día invitó a las diez partes a llegar a acuerdos concretos sobre los poderes. [95] Más tarde esa noche se hizo evidente que N-VA no le daría al gobierno de Wilmès II un voto de confianza en el parlamento, pero aceptaría otorgar poderes a dicho gobierno. El martes 17 de marzo , Sophie Wilmès prestó nuevamente juramento como Primera Ministra, pidiendo confianza a la Cámara de Representantes para formar un gobierno con los mismos Ministros que el Gobierno de Wilmès I. [96] En su declaración de apertura del gobierno, pidió al parlamento que otorgara poderes por seis meses, únicamente para combatir la Coronacrisis. El debate en el parlamento se celebró el 19 de marzo de 2020 y el voto de confianza tuvo lugar ese mismo día. [97] Como el Gobierno de Wilmès II solicitó un voto de confianza únicamente para tomar medidas Corona y por un período de seis meses únicamente, en relación con todas las demás cuestiones políticas, el gobierno no tendría poderes para tomar ninguna otra decisión. Los partidos del gobierno y los que otorgan poderes estarían involucrados en el llamado superkern (supernúcleo), en el que todas las decisiones que se tomarían se discutirían de antemano. Este supernúcleo estaba formado por el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros y los presidentes de los diez partidos políticos que respaldaban los poderes y se reuniría a partir del 21 de marzo de 2020 [98] todos los sábados, con excepción de la última reunión del supernúcleo el 12 de junio. 2020, [99] que ocurrió un viernes. En cambio, el N-VA decidió nominar al líder de la fracción de la Cámara de Representantes, Peter De Roover . Mientras tanto, continuó la búsqueda de un gobierno con plenos poderes legislativos y un acuerdo de coalición en toda regla. El 26 de marzo la Cámara de Representantes acordó otorgar poderes al Gobierno de Wilmès II, un día después el Senado hizo lo mismo. [100] Siguiendo el consejo del Consejo de Estado, el plazo de estos poderes se redujo a tres meses, siendo posible una prórroga adicional de tres meses. [101]
Sólo unas semanas después de que comenzaran los poderes y el supernúcleo, quedó claro que esta manera de operar no era una solución muy viable. En abril de 2020, cada vez más partes empezaron a dudar del uso de los poderes, por lo que en junio ya no hubo mayoría para ampliar el plazo otros tres meses. [102] Sin embargo, el Gobierno de Wilmès II permanecería con plenos poderes hasta septiembre para seguir combatiendo las consecuencias de la Coronacrisis. El 12 de junio, justo antes del inicio de la última reunión del supernúcleo, el presidente del MR, Georges-Louis Bouchez, anunció que el Gobierno no pediría una prórroga de los poderes, por lo que estos expirarían el 26 de junio. [103]
Para evitar que el Gobierno de Wilmès II vuelva a caer en el estatus provisional, los presidentes de los partidos socialistas Paul Magnette (PS) y Conner Rousseau (sp.a), como familia política más numerosa en la Cámara de Representantes, tomaron la iniciativa de mantener conversaciones exploratorias. , con el objetivo de formar un nuevo gobierno de pleno derecho con mayoría parlamentaria para septiembre. A partir del 13 de mayo se reunieron con todos los demás colegas presidentes del partido, a excepción de los de PVDA-PTB y Vlaams Belang. [104] Esta iniciativa no está vinculada a la decisión del Palacio Real, ya que legalmente el Gobierno de Wilmès II todavía operaba con plenos poderes y, por lo tanto, al rey Felipe no se le permitió tomar ninguna iniciativa para formar un nuevo gobierno. Otros presidentes, como el recién nombrado presidente del Open Vld, Egbert Lachaert , elegido el 22 de mayo para suceder a Gwendolyn Rutten como presidente del Open Vld, [105] habían propuesto que los partidos en el gobierno minoritario (MR, CD&V y Open Vld), posiblemente junto con sp.a, crearán un memorando central al que otros partidos podrían unirse para negociar un acuerdo de coalición.
El 24 de mayo, el presidente de la sp.a, Conner Rousseau, anunció que la primera ronda de conversaciones exploratorias había concluido. [106] Rousseau y Magnette escribieron un informe basado en sus hallazgos después de las discusiones, después de lo cual organizaron una segunda ronda de conversaciones para presentar estos hallazgos a los otros presidentes de los partidos. El 6 de junio se supo que la segunda ronda de conversaciones había concluido. Magnette y Rousseau redactaron un informe de sus actividades, con el objetivo de nombrar ahora un formador, que tendría la tarea de formar un gobierno en septiembre. [107]
El lunes 15 de junio, los tomadores de la iniciativa entregaron su informe a la Primera Ministra Sophie Wilmès, después de haber dado una explicación oral a los diez partidos con los que se habían reunido. Los presidentes del partido socialista concluyeron que Wilmès era la persona más adecuada para continuar las discusiones sobre la formación de un nuevo gobierno. Como todavía había demasiados obstáculos para formar una coalición violeta-amarilla o Vivaldi, Rousseau y Magnette propusieron una coalición tripartita clásica de socialistas (PS y sp.a), liberales (MR y Open Vld) y demócratas cristianos (CD&V). y cdH). Sin embargo, esta coalición no tendría mayoría, ya que las tres familias políticas juntas sólo ocupaban 71 de 150 escaños en la Cámara de Representantes. En este caso, sería necesario encontrar socios políticos adicionales para cada tema específico.
Sin embargo, el primer ministro Wilmès no estaba dispuesto a tomar en sus propias manos la discusión sobre la formación, ya que los avances actuales habían sido insuficientes y Magnette y Rousseau no podían dar garantías suficientes de que su misión fuera exitosa. Exigió a los presidentes socialistas que siguieran elaborando su informe, pero afirmaron que su informe era definitivo y que no querían continuar con su iniciativa. [108] Varios otros partidos, como CD&V, Open Vld, Groen, Ecolo y N-VA, no estaban entusiasmados con la propuesta de los socialistas y más bien favorecían un gobierno estable con mayoría parlamentaria completa. [109]
El 17 de junio, la Primera Ministra Sophie Wilmès se reunió con Georges-Louis Bouchez (MR), Egbert Lachaert (Open Vld) y Joachim Coens (CD&V), presidentes de los tres partidos gubernamentales, para discutir la propuesta de Conner Rousseau y Paul Magnette. Más tarde se supo que estos tres asumieron el liderazgo de las discusiones de formación, empezando por los partidos gubernamentales, como había propuesto anteriormente Egbert Lachaert. Los tres presidentes, comúnmente llamados "Reyes Reyes" por la prensa, declararon que un tripartito clásico no era su preferencia y que su principal intención era formar un gobierno de mayoría estable, que debía establecer fuertes políticas de apoyo y reparación para combatir las consecuencias de la coronacrisis. Según el presidente de MR, Bouchez, sólo se podría considerar un gobierno tripartito si se hubieran eliminado todas las demás opciones. Los tres tomadores de iniciativas esperaban tener una mejor visión sobre una posible coalición mayoritaria antes de la Fiesta Nacional belga del 21 de julio. [110] Mientras tanto, el gobierno, en consulta con las comunidades, prepararía un plan de recuperación para combatir las consecuencias económicas de la Coronacrisis. [111]
Según varias fuentes, los tres tomadores de la iniciativa estaban trabajando en primer lugar en una coalición sin el PS, en la que sp.a y cdH se unirían a la coalición sueca de la legislatura anterior (N-VA, CD&V, Open Vld y MR). . Esta coalición, denominada en los medios Arizonacoalition (en referencia a la bandera del estado estadounidense de Arizona ), tendría una estrecha mayoría de 76 de 150 escaños en la Cámara de Representantes, pero sería minoría en las comisiones parlamentarias, que serían preparar las tareas legislativas. Además, sp.a necesitaría deshacerse de su miembro de la familia política, el PS, y MR y cdH sólo representarían 19 de los 61 escaños francófonos, lo que dificultaría esta coalición. [112]
El 29 de junio, los tomadores de la iniciativa anunciaron que estaban trabajando en una nota sustantiva en torno a un plan de recuperación que aliviaría las consecuencias socioeconómicas de la crisis de la corona y que se centraría en la seguridad social, la atención sanitaria y la durabilidad. Esta nota tenía como objetivo inicial convencer a los seis partidos que formarían parte de la coalición de Arizona para que comenzaran a negociar sobre un nuevo gobierno, ya que estos eran también los partidos restantes que no habían solicitado el veto entre sí. Sin embargo, no se descarta que otras partes puedan sumarse a las negociaciones más adelante. [113] Dos días después, el 1 de julio, el presidente del SP.a, Rousseau, se declaró dispuesto a hablar sobre una coalición de Arizona, con la condición de que el trío de tomadores de iniciativas tuviera en cuenta algunas demandas importantes de su partido en su nota inicial. Para dejar claro cuáles eran exactamente estas demandas, Rousseau entregó una nota al trío, en la que exigía (entre otras cosas) fuertes inversiones en atención sanitaria y una contribución justa por parte de individuos ricos y grandes multinacionales. Antes de eso, N-VA y cdH también habían enviado sus prioridades a los tomadores de iniciativas. [114]
El jueves 2 de julio de 2020, la Cámara de Representantes tenía en el orden del día una propuesta para reducir aún más la penalización del aborto , un tema muy sensible para el partido de gobierno CD&V. Ellos, así como cdH, N-VA y Vlaams Belang se opusieron a la propuesta. Supuestamente, CD&V, MR y Open Vld llegaron a un acuerdo para devolver el caso a la comisión calificada, a pesar del apoyo al caso por parte de los partidos liberales. Sin embargo, el 2 de julio por la tarde, el presidente Bouchez anunció que permitiría a los parlamentarios de su partido votar libremente según sus convicciones. Su colega de CD&V, Joachim Coens, se mostró muy disgustado por esto y afirmó que se trataba de un abuso de confianza. Finalmente, el caso se definió pidiendo asesoramiento al Consejo de Estado, evitando una votación. Sin embargo, CD&V celebró una reunión interna y decidió pausar la formación de gobierno. Según Coens, era necesario recuperar la confianza entre MR y CD&V antes de que la formación pudiera continuar. [115] Un día después, los tomadores de la iniciativa celebraron una deliberación de crisis y la pelea entre Coens y Bouchez se resolvió, después de lo cual el trío continuó sus discusiones de formación. [116]
El 4 de julio, el trío se reunió con el presidente de la sp.a, Rousseau, para discutir su nota de demandas, [117] el 6 de julio, los negociadores quisieron convocar una reunión con N-VA, sp.a y cdH para discutir sus nota. Sp.a y cdH se negaron sin embargo a aceptar la invitación; ya que consideraban necesarias más conversaciones bilaterales, ya que aún no habían recibido garantías suficientes. Como resultado, la reunión fue cancelada [118] y se realizaron reuniones bilaterales en los días siguientes; El mismo día, los negociadores se reunieron con el presidente del N-VA, Bart De Wever, seguido de una reunión el 7 de julio con el presidente de la cdH, Maxime Prévot [119] y el 9 de julio con el presidente del sp.a, Conner Rousseau. [120]
El martes 14 de julio, el presidente del PS, Paul Magnette, anunció que estaba nuevamente dispuesto a negociar con el N-VA y que ya no excluía conversaciones sobre una nueva reforma estatal. [121] Los tres negociadores reaccionaron cautelosamente optimistas a la declaración de Magnette, pero declararon que no reiniciarían las negociaciones desde cero. Tenían la intención de reunirse con los seis partidos de la coalición de Arizona para discutir su nota inicial y, si conducía a algo, posiblemente involucrar también al PS en las discusiones sobre la formación del gobierno. [122] El 16 de julio tuvo lugar una reunión con los técnicos o llamados sherpas de MR, Open Vld, CD&V, cdH, N-VA y sp.a. Esto no condujo a mucho; Tanto N-VA como sp.a hicieron varias observaciones y opinaron que la nota de los tres negociadores no satisfacía suficientemente sus necesidades. Bouchez, Coens y Lachaert pidieron entonces a esos partidos que escribieran un texto en el que proponían qué debían modificarse en su nota inicial. El 17 de julio se celebraría otra reunión entre los sherpas, pero fue cancelada en última instancia porque N-VA y sp.a no habían propuesto cambios concretos. Mientras tanto se filtró la noticia de que estos partidos también habían mantenido conversaciones discretas con el PS sobre la posible formación de un gobierno violeta-amarillo. [123] Como resultado de esto, los tres tomadores de iniciativas decidieron el 19 de julio detener sus intentos; según ellos, ya no era útil hablar de una coalición de Arizona hasta que hubiera más claridad sobre la viabilidad de un gobierno amarillo-púrpura. . [124]
Tras las conversaciones de sondeo entre N-VA y PS, y tras una consulta telefónica desde el Palacio con todos los partidos que participaron en las discusiones tras las elecciones, los presidentes de los partidos Bart De Wever (N-VA) y Paul Magnette (PS) recibió audiencia el 20 de julio de 2020 por el rey Felipe.
Ambos partidos habían indicado que estaban dispuestos a sentarse juntos y, por lo tanto, De Wever y Magnette recibieron el encargo del Palacio de tomar las iniciativas necesarias para formar un gobierno mayoritario. Como tenían que preparar la formación de un gobierno, los medios de comunicación los tildaron de "preformacionistas" (mientras que oficialmente, mientras todavía hay un gobierno en el poder, el Palacio no tiene derecho a otorgar este título). Se esperaba que el 31 de julio Magnette y De Wever informaran al Rey. [125] De Wever y Magnette intentaron encontrar consenso entre los partidos con los que estaban negociando sobre tres temas específicos: reformas institucionales, política socioeconómica y seguridad y migración. [126]
El 28 de julio, De Wever y Magnette invitaron a los presidentes de los partidos liberal (MR y Open Vld) y demócrata cristiano (CD&V y cdH) a elaborar oralmente su nota y consultar con estos partidos sus opiniones. [127] El 30 de julio, MR y Open Vld entregaron una nota a los preformacionistas con comentarios sobre la nota inicial y un conjunto de demandas de contenido propias. [128] Un día tarde, Magnette y De Wever acudieron nuevamente al rey Felipe, quien prorrogó su misión hasta el 8 de agosto, con la petición de reunir lo antes posible a los presidentes de los partidos para encontrar un plano de apoyo para la creación de un gobierno mayoritario. . [129]
Ese mismo día quedó claro que Magnette y De Wever tenían la intención de formar un gobierno con el N-VA y los partidos socialista y demócrata cristiano, así como un partido liberal. En el caso del partido liberal, la mirada se centraba especialmente en Open Vld, ya que la actitud del presidente de MR, Georges-Louis Bouchez, suscitaba resentimiento, ya que, según varios partidos, la única intención de Bouchez era hacer fracasar las negociaciones para mantener el Gobierno de Wilmès II. (que contiene siete ministros de MR) en su lugar. Al día siguiente, Open Vld celebró una amplia reunión del partido, en la que se decidió por unanimidad que antes de iniciar las negociaciones era necesario ajustar el contenido socioeconómico e institucional de la nota inicial de los preformacionistas, así como el hecho de que el partido quería permanecer junto con sus colegas liberales francófonos de MR. [130] El 4 de agosto, los preformacionistas organizaron una reunión con los partidos verdes Ecolo y Groen para discutir su nota inicial. [131] Los partidos verdes también opinaron que era necesario realizar cambios serios para que la nota inicial fuera aceptable para ellos. Pidieron a De Wever y Magnette que aclararan ciertas lagunas de la nota, específicamente sobre la política climática y el contenido institucional. [132] Posteriormente, el 6 de agosto, se celebró una reunión entre los reformacionistas y sp.a, CD&V y cdH, en la que analizaron qué opciones les quedaban después de las discusiones con los liberales y los verdes. [133] Al día siguiente se celebró una nueva reunión con los partidos liberales, quienes ahora declararon que estaban dispuestos a hablar sobre la nota inicial con los preformacionistas, con la condición de que De Wever y Magnette dieran más información sobre la fórmula específica que tenían en mente. El 8 de agosto los preformacionistas regresaron ante el Rey, quien volvió a prorrogar su mandato, ahora hasta el 17 de agosto. El rey Felipe pidió específicamente a todas las partes involucradas que hicieran gala de sentido de responsabilidad para lograr rápidamente un acuerdo de coalición. [134] Los preformacionistas continuaron manteniendo reuniones tanto con los partidos liberales como con los verdes, y el 12 de agosto tuvieron un intercambio con Groen y Ecolo donde discutieron las políticas climáticas, energéticas y medioambientales. [135] El 13 de agosto, los partidos liberal y verde enviaron un comunicado de prensa conjunto en el que reafirmaban sus preocupaciones sobre los planes institucionales de los preformacionistas, y en el que pedían a De Wever y Magnette que aclararan qué familia política querían. para iniciar las negociaciones con el gobierno. [136]Al día siguiente, el 14 de agosto, tuvo lugar una breve reunión con los partidos liberales, pero no hubo avances, tras lo cual De Wever y Magentte decidieron presentar su dimisión como preformacionistas en su audiencia del 17 de agosto y pedir al Rey que les entregara el liderazgo de las discusiones de formación a los partidos liberal y verde. [137] El Rey mantuvo su decisión bajo consideración e inició consultas con los presidentes de los partidos N-VA, PS, sp.a, CD&V, cdH, MR, Open Vld, Ecolo, Groen y DéFI. [138]
Después de sus consultas, el rey Felipe encargó al presidente del Open Vld, Egbert Lachaert, la tarea de formar gobierno, aceptando al mismo tiempo las dimisiones de De Wever y Magnette. [139] Al igual que sus predecesores, a Lachaert se le pidió que buscara una coalición mayoritaria en el parlamento y anunció que llevaría a cabo su tarea con discreción. Se esperaba que regresara al Palacio el 28 de agosto para informar sobre los avances.
El miércoles 26 de agosto, en una conversación con el presidente del N-VA, Bart De Wever, Lachaert dejó claro que en un principio tenía intención de investigar una coalición Vivaldicola de liberales (MR y Open Vld), socialistas (PS y sp.a), verdes ( Ecolo y Groen) y CD&V. Dos días antes, los democristianos flamencos, que llevaban mucho tiempo insistiendo en un gobierno con mayoría del lado flamenco, algo que sólo sería posible si el N-VA forma parte de él, habían decidido en una reunión del partido que abiertos a discutir tal coalición, a condición de que se tuvieran en cuenta algunas demandas de su partido. Estos incluyeron una reforma estatal profunda que transfirió las autorizaciones a las comunidades y la no implementación de ninguna agenda ética. Los días 26 y 27 de agosto, el titular del encargo presentó una importante nota a los partidos socialista, verde y demócrata cristiano. [140]
Al día siguiente, el rey Felipe extendió la asignación de Lachaert hasta el 4 de septiembre, ya que los socialistas (cuyas demandas en materia de pensiones, atención médica e impuestos eran difíciles para los liberales) y CD&V no estaban lo suficientemente convencidos para pasar a una siguiente fase. [141] El domingo 30 de agosto, Lachaert se reunió con el presidente de cdH, Maxime Prévot, para discutir su nota inicial, después de lo cual reunió por la tarde a Open Vld, MR, PS, sp.a, Ecolo, Groen y CD&V para una reunión informativa. . [142] En la noche del 31 de agosto, los principales miembros del partido CD&V se reunieron nuevamente para discutir la posible participación en una coalición de Vivaldi. Aún así, el partido no quedó del todo convencido y pidió más aclaraciones al titular de la cesión real. [143]
Después de que el presidente de CD&V, Joachim Coens, hubiera indicado que estaba dispuesto a dar una oportunidad a las negociaciones para una alianza Vivaldico, se celebró una reunión en la tarde del 3 de septiembre entre ocho partesa: PS, sp.a, Open Vld, MR, Ecolo, Groen, CD&V y cdH. No se logró ningún avance porque todavía había algunos puntos de discusión sobre los cuales no se llegó a un acuerdo, incluida la seguridad social, el aborto, los impuestos y la eliminación gradual de las centrales nucleares . [144] La mañana del 4 de septiembre, las ocho partes se reunieron nuevamente para discutir estos puntos restantes y posiblemente asignar uno o más formadores que liderarían las negociaciones. [145]
Después de que las ocho partes hubieran encontrado una solución para los puntos restantes de discusión, en la mañana del 4 de septiembre, Lachaert devolvió su tarea como titular real al Rey. Lachaert declaró que le gustaría seguir negociando con las partes actualmente involucradas, a excepción de cdH, que ya no fue invitada a partir de ese momento. Como no había unanimidad sobre quién debería dirigir el gobierno, todavía no se nombró a ningún formacionista y, en cambio, Lachaert y Rousseau fueron nombrados preformacionistas juntos. En una rueda de prensa posterior, Lachaert declaró cuáles serían las prioridades más importantes para el nuevo gobierno: reformar el sistema político (tanto las institucionales como la manera de hacer política), reforzar la seguridad social y la sanidad, hacer que la economía y un mercado laboral más eficiente, una política climática ambiciosa, una fiscalidad sencilla, transparente y justa, una política de seguridad sólida, un sistema judicial eficiente y un plan presupuestario creíble. En última instancia, el 11 de septiembre los preformacionistas deberán presentarse en Palacio. [146]
El martes 8 de septiembre, el preformacionista Lachaert dio positivo por coronavirus, por lo que todos los presidentes de los partidos y negociadores técnicos involucrados en las negociaciones fueron puestos en cuarentena por hasta nueve días. Esto significó que hasta el 16 de septiembre [147] sólo eran posibles debates de formación digital. Esto hacía muy poco probable que los negociadores pudieran cumplir el plazo del 17 de septiembre, fecha en la que Sophie Wilmès tendría que volver a pedir un voto de confianza para su gobierno, como había prometido durante su declaración gubernamental en la Cámara. de Representantes el 17 de marzo. [148] Además, varias partes negociadoras declararon que preferirían decidir en una reunión física quién se volvería formacionista. El 10 de septiembre, los presidentes de las partes negociadoras acordaron que Sophie Wilmès sólo podría pedir confianza el 1 de octubre [149] y al día siguiente se prorrogó el mandato de los preformacionistas mediante audiencia telefónica hasta el 21 de septiembre. [150] Vlaams Belang respondió a la prórroga presentando una moción de censura , con la esperanza de forzar una votación sobre el tema antes del 1 de octubre de todos modos. [151] N-VA y PVDA-PTB hicieron lo mismo, presentando sus propias mociones de censura y acusando al gobierno de romper su propia promesa. Posteriormente, las partes involucradas en las negociaciones respondieron con una moción de orden que eliminó las demás mociones del orden del día de la Cámara. [152] Al reanudarse las negociaciones físicas, se crearon grupos de trabajo que se centraron en temas específicos, como el clima, las reformas fiscales, la migración y la preparación de una nueva reforma estatal para las elecciones de 2024.
El 20 de septiembre, las negociaciones entre los siete partidos se interrumpieron bruscamente debido al descontento por la actitud del presidente de MR, Georges-Louis Bouchez, que cuestionaba continuamente los acuerdos alcanzados anteriormente en los grupos de trabajo y exigía que Sophie Wilmès, miembro de su partido, seguir siendo Primer Ministro y en una entrevista había arremetido duramente contra el presidente del PS, Paul Magnette. Para recuperar la confianza, los preformacionistas mantuvieron conversaciones por separado con cada una de las partes implicadas, incluida la primera ministra Sophie Wilmès en las discusiones. Sin embargo, todas las partes se separaron sin llegar a un acuerdo. [153] A la mañana siguiente, sp.a decidió que ya no quería negociar con MR porque, según ellos, este partido no estaba dispuesto a llegar a una solución. Open Vld, sin embargo, todavía no estaba dispuesto a separarse de MR y quería continuar bajo la constelación actual, o de lo contrario Lachaert devolvería su asignación al Rey. Sin embargo, esa tarde sp.a volvió a participar en la reunión junto con MR, Open Vld, PS, Ecolo, Groen y CD&V, en un intento de aclarar los problemas entre las partes. No se lograron avances, tras lo cual los preformacionistas regresaron al Rey para informarle que no se había encontrado consenso sobre cómo continuar y presentarle su dimisión. Sin embargo, el rey Felipe se negó a aceptar su dimisión y, en cambio, les exigió que continuaran, dándoles hasta el 23 de septiembre para restablecer la confianza entre los siete partidos. [154] Esa noche, Rousseau dio una conferencia de prensa en la que afirmó que quería continuar negociando, con la condición de que MR diera una fuerte señal interna para restaurar la confianza.
Los días 22 y 23 de septiembre los preformacionistas mantuvieron nuevas conversaciones bilaterales con los distintos partidos. [155] En la tarde del 23 de septiembre, Lachaert y Rousseau llegaron a un acuerdo sobre algunas garantías básicas para un nuevo gobierno, con el que el presidente de MR, Georges-Louis Bouchez, podía estar de acuerdo. [156] Como estaba previsto, los preformacionistas informaron al rey Felipe con su informe final, ya que afirmaban haber restablecido la confianza. [157]
Rousseau y Lachaert fueron relevados de su cargo tras presentar su informe final, tras lo cual se inició la fase de formación. El rey Felipe nombró a dos coformacionistas: Alexander De Croo (Open Vld) y Paul Magnette (PS), convirtiendo implícitamente al dúo en los dos principales candidatos para convertirse en el próximo Primer Ministro. Se les dio hasta el 28 de septiembre para redactar un primer informe que permitiera la creación de un nuevo gobierno antes de la fecha prevista del 1 de octubre. La elección del rey Felipe para Magnette no fue aprobada por MR, [157] pero se mostraron positivos hacia la elección de De Croo. [158] Algunos miembros del partido CD&V estaban disgustados por el nombramiento de De Croo. [159]
Sin embargo, las siete partes continuaron las negociaciones a partir del 24 de septiembre. En primer lugar se abordaron los temas de energía, clima, movilidad, emprendimiento, justicia, seguridad, asilo y migración, empleo, mercado laboral, pensiones, una parte de la fiscalidad y renovación política [160] y a partir del domingo 27 de septiembre se trató el presupuesto. [161] El 28 de septiembre, Magnette y De Croo informaron al rey Felipe sobre el progreso de la formación. Como el acuerdo de coalición aún no estaba completo, el rey Felipe exigió presentar su informe final lo antes posible. [162] Ese mismo día y el siguiente, los negociadores continuaron trabajando en el ejercicio presupuestario. El 29 de septiembre se decidió nombrar un secretario de Estado que coordinaría la política de respuesta al Covid. [163] El 30 de septiembre a las 6:30 horas, los negociadores de PS, sp.a, Open Vld, MR, CD&V, Ecolo y Groen llegaron a un acuerdo de coalición para la formación de un nuevo gobierno federal, siendo Alexander De Croo anunciado como nuevo Primer Ministro. [164] Los coformacionistas fueron recibidos en palacio al mediodía e informaron al rey que se había llegado a un acuerdo. [165] Luego, los partidos pasaron la tarde negociando la distribución de los puestos del gabinete y las carteras asociadas entre ellos. El acuerdo de coalición fue sometido a votación y aprobado esa misma tarde en los congresos de los siete partidos. Al día siguiente, el 1 de octubre de 2020, el nuevo gobierno de De Croo finalmente prestó juramento, y los 15 ministros y los 5 secretarios de Estado prestaron juramento en presencia del rey Felipe . [166] Posteriormente , De Croo presentó su declaración de gobierno a la Cámara de Representantes . Debido a la actual pandemia de Covid, la reunión de la Cámara tuvo lugar en el edificio más grande del Parlamento Europeo , para poder respetar las normas de distanciamiento social. Al día siguiente, continuó el debate en la Cámara entre los partidos del gobierno y de la oposición. El 3 de octubre de 2020, el nuevo gobierno se ganó la confianza de la cámara, con 87 de los 148 votos a favor. El representante independiente Emir Kir apoyó a la coalición, mientras que los partidos de oposición N-VA, Vlaams Belang y PVDA-PTB votaron en contra del gobierno. Los partidos de oposición CDH y DéFI se abstuvieron en la votación. [167]
El 12 de agosto, N-VA publicó una nota inicial destinada a formar la base de una coalición de gobierno continuada de N-VA, CD&V y Open Vld. Es probable que Jan Jambon se convierta en Ministro Presidente. [168] El gobierno no se formó a tiempo para la tradicional " Declaración de Septiembre ", cuando el Ministro-Presidente pronuncia un discurso ante el Parlamento flamenco al comienzo del año parlamentario.
Unos días después de las elecciones, la actual coalición formada por ProDG, SP y PFF acordó seguir gobernando. Oliver Paasch siguió siendo Ministro Presidente. El lunes 17 de junio de 2019, los cuatro ministros prestaron juramento ante el Parlamento de la Comunidad de habla alemana y al día siguiente el Ministro Presidente prestó juramento ante el rey Felipe.