El fiscal general era uno de los cargos gubernamentales más altos del Imperio ruso , el jefe del Senado de Gobierno , que supervisaba la legalidad de las actividades de las agencias gubernamentales.
El cargo de fiscal general fue establecido por Pedro el Grande el 12 de enero de 1722. Su predecesor, pero con poderes menores, fue el cargo de auditor general, que existió en 1715-1718. El primer fiscal general fue nombrado Pavel Yaguzhinsky . [1]
Inicialmente, el fiscal general era el jefe de la oficina del Senado y estaba a cargo del trabajo de la oficina del Senado; al mismo tiempo, dirigió la fiscalía, que consistía en un sistema de control en tres etapas sobre el Senado y todas las instituciones administrativas y judiciales, tanto centrales como locales. El Asistente del Fiscal General en el Senado era el Fiscal Jefe . El control de las actividades de las autoridades se llevaba a cabo a través de subordinados: fiscales y fiscales.
Las funciones iniciales del fiscal general incluían comprobar que las decisiones del Senado cumplieran con las leyes vigentes, así como velar por la decencia durante las reuniones. El Fiscal General también era mediador en los asuntos entre el Senado y el soberano. La supervisión contribuyó a ordenar la producción de los casos tanto en presencia misma del Senado como en su despacho; El valor del Senado como autoridad efectiva ha aumentado. Por otra parte, el establecimiento del cargo de Fiscal General privó al Senado de su anterior relativa independencia; a menudo, por ley, igual a todo el Senado, el Fiscal General en muchos casos prevaleció sobre él.
Después de la muerte de Pedro I, el valor del cargo cayó junto con la influencia del propio Senado: el Consejo Privado Supremo , creado el 8 de febrero de 1726, se convirtió en el más poderoso. El Fiscal General Yaguzhinsky fue nombrado residente en Polonia y el cargo de Fiscal General quedó efectivamente abolido; su ejecución nominal fue confiada al fiscal jefe Voeikov, que no tenía influencia en el Senado.
En marzo de 1730, tras la abolición del Consejo Privado Supremo por la emperatriz Anna Ioannovna , el Senado recuperó su autoridad, y en octubre se consideró necesario restablecer el cargo de fiscal general; sin embargo, un año después, tras el establecimiento de una nueva autoridad central –el Gabinete (compuesto por tres ministros)– la influencia del Senado volvió a caer; no se ha producido ninguna cita. En el interregno desde la muerte de Anna Ioannovna hasta el ascenso de Isabel Petrovna, el papel del Senado comenzó a aumentar; se restableció el cargo de Fiscal General; Para ello fue designado el príncipe Nikita Trubetskoy .
El 12 de diciembre de 1741, poco después de asumir el trono, la emperatriz Isabel Petrovna emitió un decreto aboliendo el Gabinete y restaurando el Senado de Gobierno; El conveniente príncipe Trubetskoy permaneció en su puesto y lo ocupó casi todo el tiempo del reinado de la emperatriz, bajo su subordinación también estaba la todopoderosa Oficina Secreta. Por sus manos pasaron todas las cortes políticas destacadas del dominio isabelino: el caso de Andrey Osterman , Burkhard von Münnich en 1742; el caso del mariscal de campo Stepan Apraksin en 1757 y el canciller Bestuzhev-Ryumin en 1758.
En 1762, Catalina la Grande reformó significativamente el Senado tras su ascenso al trono; El príncipe Alexander Vyazemsky fue designado para el cargo de Fiscal General. Estaba entre los fideicomisarios especiales de Catalina y ella le confió muchos casos difíciles. Después de un tiempo, las funciones del Fiscal General ya incluían la gestión de la justicia, las finanzas, el tesoro estatal y, como antes, la supervisión estatal de las autoridades. Al igual que sus predecesores en el cargo, dirigió el organismo de investigación política: la Expedición Secreta, la "heredera" de la Cancillería Secreta. Supervisó la investigación de Yemelyan Pugachev y otros impostores (False Third Peters ), Alexander Radishchev , el editor Nikolay Novikov y otros. Tras su dimisión en 1792, las funciones del Fiscal General se distribuyeron entre varios funcionarios.
Con la reforma de la administración pública emprendida por Alejandro I , desde 1802, el cargo de jefe del Senado se combinó con el cargo de ministro de Justicia y adquirió sus atribuciones definitivas: el fiscal general era el jefe de la fiscalía y la oficina del Senado y también disfrutaba del derecho de supervisar las actividades de los funcionarios de todo el departamento judicial. Sin cambios significativos, el cargo de Fiscal General existió hasta la Revolución de febrero de 1917.