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La primera sesión especial de emergencia de la Asamblea General de las Naciones Unidas se celebró el 1 de noviembre y finalizó el 10 de noviembre de 1956, resolviendo la crisis de Suez mediante la creación de la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (UNEF) para proporcionar una presencia internacional entre los beligerantes en la zona del canal. La primera sesión especial de emergencia se celebró debido al fracaso del Consejo de Seguridad para resolver la inestabilidad en el Canal de Suez. Esto obligó a invocar la resolución "Unidos por la paz" , que transfirió el tema del Consejo de Seguridad a la Asamblea General en su forma de Sesión Especial de Emergencia (ESS). El cuarto día de la ESS, el representante canadiense, Lester B. Pearson , introdujo el concepto de una fuerza policial de la ONU. La creación de la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (la primera fuerza de mantenimiento de la paz ) fue aprobada por la Asamblea General con 57 votos a favor y cero en contra. La votación tuvo 19 abstenciones, incluidos el Reino Unido, Francia, Egipto, la Unión Soviética y varios países de Europa del Este. [1]
La cuestión surgió después de años de ataques de Egipto contra Israel. Egipto derogó el Tratado anglo-egipcio de 1936 , comenzó a restringir el transporte marítimo israelí y en 1955 recurrió a Checoslovaquia para comprar armas. En julio de 1956 , Estados Unidos retiró la asistencia financiera al proyecto egipcio de la presa de Asuán , lo que llevó a Egipto a nacionalizar la Compañía del Canal de Suez . En septiembre, el Consejo de Seguridad se reunió para examinar "la situación creada por la acción unilateral del gobierno egipcio de poner fin al sistema de funcionamiento internacional del Canal de Suez" y "las acciones contra Egipto de algunas Potencias, en particular Francia y el Reino Unido, que constituyen un peligro para la paz y la seguridad internacionales y son graves violaciones de la Carta de las Naciones Unidas". [1]
En octubre, el Consejo de Seguridad aprobó la Resolución 118, en la que se pedía que se respetara la soberanía de Egipto y que el funcionamiento del Canal de Suez se mantuviera al margen de la política de cualquier país. [2] Sin embargo, Israel invadió Egipto poco después. Un proyecto de resolución estadounidense que pedía a Israel que se retirara de Egipto y se refugiara tras las líneas de armisticio fue vetado por Francia y el Reino Unido, que se unieron a las fuerzas israelíes en la invasión. La Resolución 119 del Consejo de Seguridad , aprobada el 31 de octubre, admitió su fracaso en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales invocando la resolución de 1950 "Unidos por la paz", lo que dio lugar a una sesión especial de emergencia de la Asamblea General. [3]
El primer día de la sesión especial, la Asamblea General adoptó la resolución estadounidense que instaba a Israel a retirar inmediatamente sus fuerzas de Egipto y a trasladarlas a las líneas de armisticio . La medida fue aprobada con 64 votos a favor, 5 en contra y 6 ausentes (el Reino Unido, Francia, Israel, Australia y Nueva Zelanda se opusieron). Canadá se abstuvo, citando la falta de un papel para la ONU en el acuerdo de paz, lo que haría que el alto el fuego fuera sólo temporal. [1] [4]
En ese momento, el Ministro de Asuntos Exteriores de Canadá, Lester B. Pearson, estaba discutiendo con el Secretario General sobre la idea de una fuerza policial de la ONU. El 4 de noviembre, el ministro canadiense presentó la propuesta para dicha fuerza y se adoptó una resolución de apoyo al concepto. La resolución fue aprobada con 57 votos a favor y cero en contra, aunque hubo 19 ausencias, entre ellas el Reino Unido, Francia, Egipto, la Unión Soviética y varios países de Europa del Este. El mismo día, el Jefe de Estado Mayor de la Organización de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua , ELM Burns , fue designado para dirigir la nueva fuerza como su Jefe de Mando. Se le autorizó a reclutar miembros de las naciones observadoras de la ONUVT y a buscar más reclutamiento de otros estados miembros, excepto los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. [1] [4]
El 6 de noviembre, el Secretario General presentó un informe preliminar a la Asamblea General en el que se definía el concepto y el alcance de la FENU y se establecían los principios rectores. Al día siguiente, el informe fue aprobado, sin ninguna enmienda, por un recuento de votos de 64 a favor, cero en contra y 12 ausentes, entre ellos Egipto, Israel, Sudáfrica, la Unión Soviética y varios países de Europa del Este. Tanto el Reino Unido como Francia votaron a favor porque el plan incluía una fuerza internacional en el Canal de Suez, que según ellos había sido su intención desde el principio. La Unión Soviética se abstuvo por considerar que era contrario a la Carta de las Naciones Unidas, pero no se opuso para evitar más agresiones contra Egipto. Se formó un Comité Asesor para aplicar el plan, integrado por representantes de Brasil, Canadá, Sri Lanka, Colombia, India, Noruega y Pakistán, con el Secretario General como presidente. [1] [4]
El período extraordinario de sesiones de emergencia finalizó el 10 de noviembre de 1956 con la creación de una nueva fuerza policial de las Naciones Unidas, conocida como fuerzas de paz, para separar a las dos partes. Estas fuerzas de paz estaban bajo el mando de las Naciones Unidas .