En el Reino Unido, los estatutos son leyes de aplicación local o limitada promulgadas por los ayuntamientos u otros organismos, en áreas específicas, utilizando poderes otorgados por las leyes pertinentes del Parlamento , y por lo tanto son una forma de legislación delegada . Algunos estatutos también los elaboran empresas privadas u organizaciones benéficas que ejercen funciones públicas o semipúblicas, como operadores de aeropuertos, compañías de agua o el National Trust .
Anteriormente, debido a que los estatutos creaban delitos penales que podían ser perseguidos en los tribunales de magistrados o en los tribunales de justicia de paz en Escocia, tenían que ser aprobados por el gobierno central antes de que entraran en vigor. Sin embargo, debido a la Ley de estatutos del gobierno local (Gales) de 2012 y al Reglamento de estatutos (procedimiento alternativo) (Inglaterra) de 2016, existe un procedimiento simplificado para redactar nuevos estatutos y modificarlos, incluida la sustitución del Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y El papel del gobierno local en la confirmación de los estatutos. Esto es ahora una cuestión que corresponde al ayuntamiento en cuestión, una vez que se han tenido en cuenta las eventuales reclamaciones realizadas sobre una propuesta de reglamento. [1] Las regulaciones también otorgan a los consejos poderes para revocar los estatutos bajo un proceso enteramente local.
Los estatutos de los ayuntamientos generalmente tienen un alcance restringido a actividades en un lugar particular, por ejemplo un parque público , o una clase particular de actividades, como salas de juegos . No se hacen estatutos para una actividad para la que ya existe legislación. Los estatutos elaborados por las empresas de transporte público se limitan a las instalaciones de transporte operadas por la organización que elabora el estatuto. Debido a que solo se aplican a áreas o instalaciones limitadas, los estatutos generalmente no se elaboran mediante instrumento legal .
En 2006, la entonces Oficina del Viceprimer Ministro consultó sobre los cambios en la forma en que el gobierno central elabora y aprueba (confirma) algunos estatutos, y cómo se hacen cumplir. [2] Como resultado, la Ley de Gobierno Local y Participación Pública en la Salud de 2007 incluía disposiciones para que el gobierno implementara mecanismos alternativos para redactar estatutos y para su aplicación mediante la emisión de avisos de sanciones fijas . [3]
En 2008 [4] se llevó a cabo una consulta adicional sobre los estatutos específicos que se verán afectados por los cambios y los nuevos procedimientos para redactar estatutos y emitir avisos de sanciones.
El documento de consulta de 2008 establecía que algunos estatutos seguirían necesitando ser confirmados por el gobierno. Entre ellos se incluyen los estatutos elaborados por empresas privadas (para garantizar que exista una rendición de cuentas democrática) y aquellos que probablemente sean controvertidos, por ejemplo en relación con la pesca. [5]
La facultad de imponer sanciones fijas se otorgaría a los agentes policiales de apoyo a la comunidad y también a agentes debidamente capacitados nombrados por los consejos locales, incluidos los consejos parroquiales y los consejos comunitarios . [3]
Tras la introducción de la Ley de estatutos de gobiernos locales (Gales) de 2012 y el Reglamento de estatutos (procedimiento alternativo) (Inglaterra) de 2016, existe un procedimiento simplificado para redactar nuevos estatutos y modificar los estatutos de los gobiernos locales cubiertos por el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG), incluida la sustitución del papel del Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local en la confirmación de los estatutos. Esto es ahora una cuestión que corresponde al consejo local, una vez que se han tenido en cuenta las posibles reclamaciones realizadas sobre el reglamento propuesto. Los nuevos acuerdos transfieren la responsabilidad de redactar los estatutos a los consejos locales. Los ayuntamientos deben asegurarse de que el reglamento propuesto sea proporcionado y necesario antes de redactar cualquier nuevo reglamento.
Según los nuevos acuerdos descentralizados, MHCLG asumirá que la información proporcionada por la autoridad local en su solicitud de autorización para redactar un reglamento es correcta. El Secretario de Estado considerará el proyecto de estatutos, el informe y la declaración de desregulación proporcionados por la autoridad local y, dentro de los 30 días, dará permiso para redactar el reglamento o no dará permiso para redactar el reglamento. El Secretario de Estado también puede optar por aplazar su decisión para dar tiempo a una mayor consideración. Las nuevas disposiciones permiten a la autoridad local realizar sólo modificaciones menores a los estatutos propuestos después de haber recibido permiso para redactarlos. Por lo tanto, los consejos deben garantizar que se tenga cuidado al redactar sus estatutos. Las regulaciones también otorgan a los consejos poderes para revocar los estatutos mediante un proceso enteramente local. [6]
Las infracciones de los estatutos se procesan ante un tribunal de magistrados o ante los tribunales de justicia de paz en Escocia. El castigo es una multa, cuyo máximo suele oscilar entre 500 y 2.500 libras esterlinas. [7]
Los consejos locales tienen poderes para redactar estatutos en virtud de diversas leyes del Parlamento. El poder de dictar estatutos "para el buen gobierno y gobierno" de su área, otorgado por la Ley de gobierno local de 1972 , parece ser muy amplio; sin embargo, este poder está muy limitado por la restricción de que no puede usarse en conexión con nada que ya exista. cubiertos por otra legislación. [8]
Otras leyes otorgan facultades para dictar ordenanzas relativas a diversos aspectos del esparcimiento público, la gestión de los mercados, la garantía de la higiene en determinados tipos de negocios y el comportamiento en las bibliotecas públicas.
Tras la elección del Gobierno de Coalición Conservador - Liberal Demócrata en 2010, se ha sugerido que se podría permitir a los ayuntamientos utilizar estatutos para mejorar la salud pública , imponiendo precios mínimos locales para el alcohol , limitando las promociones asociadas con la comida rápida o haciendo películas que muestren fumar. automáticamente 18 clasificados . [9] En Gales, los estatutos de los consejos locales no necesitan ser confirmados por el gobierno central desde la Ley de Reglamentos del Gobierno Local (Gales) de 2012.
Los reglamentos relativos al comportamiento del público en el campo se limitan a áreas definidas y pueden ser elaborados por un consejo local, una autoridad de parques nacionales u otros organismos establecidos por ley específicamente para cuidar de un área en particular.
Diversas leyes otorgan poderes para redactar estatutos que regulen la conducta en el transporte público. La facultad de redactar reglamentos suele concederse al operador del transporte público, que en ocasiones es una empresa privada.
El Secretario de Estado de Defensa tiene poderes en virtud del artículo 14 de la Ley de Tierras Militares de 1892 para dictar ordenanzas que regulen el acceso a las tierras del Ministerio de Defensa, incluido su uso por parte del público para recreación. Desde 2004, [52] el Ministerio de Defensa está revisando todos sus estatutos. [53] A diferencia de la mayoría de los demás estatutos, los estatutos de tierras militares se elaboran mediante instrumento estatutario .