Los gobiernos estatales de la India son los gobiernos que gobiernan 28 estados y 8 territorios de unión de la India y el jefe del Consejo de Ministros de un estado es el Ministro Principal . El poder está dividido entre el gobierno de la Unión y los gobiernos estatales. Mientras que el gobierno de la Unión se ocupa de la defensa, los asuntos exteriores, etc. , el gobierno estatal se ocupa de la seguridad interna y otras cuestiones estatales . Los ingresos del gobierno de la Unión provienen de los derechos de aduana , impuestos especiales , impuestos sobre la renta , etc., mientras que los ingresos del gobierno estatal provienen del impuesto sobre las ventas (IVA), el impuesto de timbre , etc.; ahora estos han sido subsumidos bajo los diversos componentes del Impuesto sobre Bienes y Servicios
Cada estado tiene una asamblea legislativa . Una legislatura estatal que tiene una cámara –la Asamblea Legislativa Estatal (Vidhan Sabha)– es una legislatura unicameral .
Una legislatura estatal que tiene dos cámaras –la Asamblea Legislativa Estatal y el Consejo Legislativo Estatal (Vidhan Parishad)– es una legislatura bicameral . El Vidhan Sabha es la cámara baja y corresponde al Lok Sabha mientras que el Vidhan Parishad es la cámara alta y corresponde al Rajya Sabha del Parlamento de la India .
La Comisión Sarkaria se creó para revisar el equilibrio de poder entre los gobiernos de los estados y de la Unión. El gobierno de la Unión puede disolver un gobierno estatal a favor del gobierno del presidente si es necesario, sujeto a ciertas condiciones, como lo dictaminó la Corte Suprema de la India en SR Bommai contra la Unión de la India . Es solo por 5 años.
Para cada estado hay una legislatura, que consta de un gobernador y una o dos cámaras. [1]
6 de 28 estados tienen legislaturas bicamerales, a saber, Andhra Pradesh , Bihar , Karnataka , Maharashtra , Telangana y Uttar Pradesh , y los estados restantes tienen una unicameral. El Parlamento puede, por ley, disponer la abolición de un Consejo Legislativo existente o la creación de uno cuando no exista, si la propuesta es apoyada por una resolución de la Asamblea Legislativa del estado en cuestión.
El Consejo Legislativo de un estado comprende no más de un tercio del número total de miembros de la asamblea legislativa del estado y en ningún caso menos de 40 miembros. Aproximadamente un tercio de los miembros del Consejo son elegidos por miembros de la asamblea legislativa entre personas que no son sus miembros, un tercio por electorados formados por miembros de municipios , juntas de distrito y otras autoridades locales del estado, un duodécimo por un electorado compuesto por personas que han trabajado, durante al menos tres años, en la enseñanza en instituciones educativas dentro del estado con un nivel no inferior al de la escuela secundaria y una doceava parte adicional por graduados registrados con más de tres años de antigüedad. Los miembros restantes son nominados por el Gobernador entre aquellos que se han distinguido en literatura , ciencia , arte , movimiento cooperativo y servicio social . Los consejos legislativos no están sujetos a disolución, pero un tercio de sus miembros se jubilan cada dos años.
La Alianza Democrática Nacional, encabezada por el Partido Bharatiya Janata, está en el poder en tres consejos legislativos; la Alianza Inclusiva para el Desarrollo Nacional Indio, encabezada por el Congreso Nacional Indio, está en el poder en 1 consejo legislativo; 2 consejos legislativos están gobernados por otros partidos/alianzas; y otros 30 estados/territorios de la unión no tienen un consejo legislativo.
La Asamblea Legislativa de un estado consta de no más de 500 y no menos de 60 miembros (la Asamblea Legislativa de Sikkim tiene 32 miembros, mientras que Puducherry tiene 33, Goa y Mizoram tienen 40 escaños cada uno, según el artículo 371F de la Constitución) elegidos por elección directa. de circunscripciones territoriales del estado. La demarcación de los distritos electorales territoriales se realizará de tal manera que la proporción entre la población de cada distrito electoral y el número de escaños que se le asignan, en la medida de lo posible, sea la misma en todo el estado. El mandato de una asamblea es de cinco años a menos que se disuelva antes.
La Alianza Democrática Nacional, liderada por el Partido Bharatiya Janata , está en el poder en 18 asambleas legislativas; la Alianza Nacional Inclusiva para el Desarrollo de la India está en el poder en nueve asambleas legislativas; 3 asambleas legislativas están gobernadas por otros partidos/alianzas; y 5 territorios de la unión no tienen asamblea legislativa. El recién formado territorio de la Unión de Jammu y Cachemira no ha tenido elecciones para formar gobierno y allí se ha impuesto el gobierno del presidente .
La legislatura estatal tiene poderes exclusivos sobre los temas enumerados en la Lista estatal (Lista II del Anexo Séptimo) de la Constitución y poderes concurrentes sobre los enumerados en la subLista III. Los poderes financieros de la legislatura incluyen la autorización de todos los gastos, impuestos y préstamos por parte del gobierno estatal. Sólo la Asamblea Legislativa tiene el poder de emitir billetes de dinero. El Consejo Legislativo sólo puede hacer recomendaciones respecto de los cambios que considere necesarios dentro de un plazo de catorce días a partir de la recepción de los proyectos de ley de dinero de la Asamblea Legislativa, que puede aceptar o rechazar estas recomendaciones.
El Gobernador de un estado puede reservar cualquier proyecto de ley para la consideración del Presidente. Los proyectos de ley relacionados con temas como la adquisición obligatoria de propiedades, medidas que afectan los poderes y la posición de los Tribunales Superiores y la imposición de impuestos sobre el almacenamiento, distribución y venta de agua o electricidad en proyectos de desarrollo de ríos interestatales o valles fluviales necesariamente deben ser tales. reservado. No se puede presentar ante la legislatura estatal ningún proyecto de ley que pretenda imponer restricciones al comercio interestatal sin la previa sanción del Presidente.
Las legislaturas estatales, además de ejercer el poder habitual de control financiero, utilizan todos los dispositivos parlamentarios normales, como preguntas, discusiones, debates, aplazamientos y mociones y resoluciones de censura para vigilar el trabajo diario del ejecutivo. También tienen sus propios comités de estimaciones y cuentas públicas para garantizar que las subvenciones sancionadas por la legislatura se utilicen adecuadamente.
En total, hay 4.121 escaños en la asamblea legislativa en los estados y territorios de la Unión de la India. [6] [7] [8] Andhra Pradesh abolió su Consejo Legislativo en 1984, pero creó un nuevo Consejo Legislativo tras las elecciones de 2007. [9]
El ejecutivo estatal [10] está formado por un Gobernador y el Consejo de Ministros del Estado, presidido por el Ministro Principal .
El Gobernador de un estado es nombrado por el Presidente de la India por un período de cinco años y ocupa el cargo durante el tiempo que le plazca. Sólo los ciudadanos indios mayores de 35 años pueden ser nombrados para este cargo.
El poder ejecutivo del estado recae en el Gobernador. Todos los gobernadores están obligados a desempeñar sus funciones constitucionales, como nombrar al Ministro Principal de un estado, enviar un informe al Presidente sobre el fallo del mecanismo constitucional en un estado o respecto de cuestiones relacionadas con la aprobación de un proyecto de ley en la asamblea estatal.
De manera similar, con respecto a Arunachal Pradesh , su Gobernador tiene una responsabilidad especial en virtud del artículo 371H de la Constitución con respecto a la ley y el orden y en el desempeño de sus funciones en relación con el mismo. El Gobernador ejerce su criterio individual sobre las medidas que deben adoptarse después de consultar al Consejo de Ministros. Sin embargo, se trata de disposiciones temporales. Si el Presidente de la India , al recibir un informe del Gobernador o de otro modo, está convencido de que ya no es necesario que el Gobernador tenga responsabilidades especiales con respecto a la ley y el orden, podrá ordenarlo mediante una orden.
Asimismo, en el Sexto Anexo, que se aplica a las áreas tribales de Assam, Meghalaya , Tripura y Mizoram , como se especifica en el párrafo 20 de ese Anexo, se otorgan poderes discrecionales al Gobernador en asuntos relacionados con el reparto de regalías entre los consejos de distrito y el gobierno estatal. . El Sexto Anexo otorga poderes discrecionales adicionales a los Gobernadores de Mizoram y Tripura en casi todas sus funciones (excepto la aprobación de regulaciones para la recaudación de impuestos y préstamos de dinero por parte de consejos de distrito no tribales) desde diciembre de 1998. En Sikkim, el Gobernador ha recibido poderes especiales responsabilidad por la paz y el progreso social y económico de diferentes sectores de la población.
El Ministro Principal es nombrado por el Gobernador , quien también nombra a otros ministros siguiendo el consejo del Ministro Principal. El Consejo de Ministros es colectivamente responsable ante la Asamblea Legislativa del estado.
El Consejo de Ministros, presidido por el Ministro Principal, ayuda y asesora al Gobernador en el ejercicio de sus funciones, excepto en la medida en que la Constitución le exija ejercer sus funciones o cualquiera de ellas a su discreción. Con respecto a Nagaland , su Gobernador tiene una responsabilidad especial en virtud del artículo 371 A de la Constitución con respecto a la ley y el orden y, aunque es necesario que consulte al Consejo de Ministros en asuntos relacionados con la ley y el orden, puede ejercer su juicio individual. en cuanto a la acción a tomar.
Los tribunales superiores estatales tienen jurisdicción sobre todo el estado, pero dependen del Tribunal Supremo de la India , que puede anular las sentencias y fallos del tribunal superior.