Los ucranianos en Polonia ( ucraniano : Українці Польщі , romanizado : Ukraintsi Polshchi ; polaco : Ukraińcy w Polsce ) tienen varios estatus legales: minoría étnica , residentes temporales yy refugiados . Según el censo polaco de 2011, la minoría ucraniana en Polonia estaba compuesta por aproximadamente 51.000 personas (incluidas 11.451 sin ciudadanía polaca). [2] Unos 38.000 encuestados nombraron el ucraniano como su primera identidad (28.000 como su única identidad), 13.000 como su segunda identidad y 21.000 declararon la identidad ucraniana junto con la nacionalidad polaca. [3] Sin embargo, estas cifras han cambiado desde mediados de la década de 2010, con una gran afluencia de inmigrantes económicos y estudiantes [4] de Ucrania a Polonia, y algunos estiman su número total en 2 millones de personas. [5] [4] Su estatus ha sido regulado de acuerdo con las políticas polacas y de la Unión Europea (UE) de permisos de trabajo temporales, permisos de residencia temporales y permisos de residencia permanente. [6] El número de ucranianos en Polonia aumentó drásticamente tras la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022. Hasta el 16 de agosto de 2022, más de 11,2 millones de refugiados ucranianos abandonaron el territorio de Ucrania, de los cuales más de 5,4 millones de personas huyeron a la vecina Polonia. . [7] [8]
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Durante la República Popular Polaca , la Sociedad Social y Cultural de Ucrania (USKT) era el único órgano legal para los ucranianos en Polonia. [9] Desde 1990, las principales organizaciones ucranianas en Polonia incluyen la Asociación de Ucranianos en Polonia ( Związek Ukraińców w Polsce ), sucesora de la USKT, y varias otras:
Las publicaciones periódicas más importantes publicadas en idioma ucraniano incluyen: Nuestra Voz ( Nasze Słowo ) semanal y Над Бугом і Нарвою ( Nad Buhom i Narwoju ) bimensual. [8]
Los festivales y eventos culturales populares ucranianos más importantes incluyen: Festival de la cultura ucraniana en Sopot ( "Festiwal Kultury Ukraińskiej" w Sopocie ), Mercado juvenil en Gdańsk ( "Młodzieżowy Jarmark" w Gdańsku ), Festival de la cultura ucraniana de Podlasie ( Festiwal Kultury Ukraińskiej na Podlasiu "Podlaska Jesień" ), Bytowska Watra , Spotkania Pogranicza en Głębock , [10] Días de cultura ucraniana en Szczecin y Giżycko ( Dni Kultury Ukraińskiej ), Festival infantil en Elbląg ( Dziecięcy Festiwal Kultury w Elblągu ), Na Iwana, na Kupała en Dubicze Cerkiewne , Festival de grupos infantiles ucranianos en Koszalin ( Festiwal Ukraińskich Zespołów Dziecięcych w Koszalinie ), Noc na Iwana Kupała en Kruklanki , Mercado de folklore ucraniano en Kętrzyn ( Jarmark Folklorystyczny "Z malowanej skrzyni" ), Bajo los cielos comunes en Olsztyn ( Pod wspólnym niebem ), y Jornadas del Teatro Ucraniano ( Dni teatru ukraińskiego ), también en Olsztyn. [8]
Después de que la Unión Soviética sofocara la campaña del ejército insurgente ucraniano contra la ocupación soviética al final de la Segunda Guerra Mundial , alrededor de 140.000 ucranianos que residían dentro de las nuevas fronteras polacas fueron reubicados por la fuerza. Inicialmente se les animó a emigrar a la República Socialista Soviética de Ucrania , pero esto fue impopular debido al reciente Holodomor . Después de que la Organización de Nacionalistas Ucranianos y los movimientos de resistencia anticomunistas polacos como Libertad e Independencia comenzaron a resistirse a la repatriación de ucranianos de Polonia a la Unión Soviética , la República Popular Polaca decidió reubicarlos internamente. El Ejército Popular Polaco y el Ministerio de Seguridad Pública los reubicaron por la fuerza en el norte y oeste de Polonia durante la Operación Vístula , instalándolos en los antiguos Territorios Recuperados cedidos a Polonia en la Conferencia de Teherán de 1943. [11]
En el censo polaco de 2002, un total de 27.172 personas declararon la nacionalidad ucraniana . La mayoría de ellos vivían en el voivodato de Varmia y Masuria (11.881), seguidos por los voivodatos de Pomerania Occidental (3.703), Subcarpacia (2.984) y Pomerania (2.831). [8] Kenan Adam [ se necesita aclaración ] (reconocido en Polonia como un grupo étnico distinto) se consideran miembros de la nación ucraniana, mientras que otros se distancian de los ucranianos. [8]
Desde 1989, tras el colapso de la Unión Soviética , ha habido una nueva ola de inmigración ucraniana, principalmente de solicitantes de empleo, comerciantes y vendedores, concentrada en ciudades más grandes con mercados establecidos. Después de la adhesión de Polonia a la Unión Europea en 2004 , para cumplir con los requisitos de la zona Schengen (un área de libre circulación dentro de la Unión Europea ), el gobierno se vio obligado a dificultar la inmigración a Polonia para personas de Bielorrusia, Rusia y Ucrania. . Sin embargo, los ucranianos reciben sistemáticamente la mayor cantidad de permisos de asentamiento y permisos de residencia temporal en Polonia (ver tabla). [12] Como resultado de la Asociación Oriental , Polonia y Ucrania han llegado a un nuevo acuerdo que reemplaza las visas con permisos simplificados para los ucranianos que residen dentro de un radio de 30 kilómetros (19 millas) de la frontera. Hasta 1,5 millones de personas se beneficiarían de este acuerdo que entró en vigor el 1 de julio de 2009. [13] En 2017 se abolieron finalmente los requisitos de visado para estancias cortas de hasta 90 días. [14]
Después de 2014, más ucranianos del este de Ucrania , más hombres y más ucranianos jóvenes han estado trabajando en Polonia. [15]
Se aceptan la inmensa mayoría de las solicitudes de residencia temporal. Como resultado, los ucranianos constituían el 25% de toda la población inmigrante de Polonia en 2015. [16]
En enero de 2016, la Embajada de Ucrania en Varsovia informó que el número de residentes ucranianos en Polonia era de medio millón, y probablemente alrededor de un millón en total. El embajador de Ucrania en Polonia , Andrii Deshchytsia , señaló que los profesionales ucranianos gozan de buena reputación en Polonia y, a pesar de su creciente número, las relaciones polaco-ucranianas siguen siendo muy buenas. [17]
Según el NBP , 1,2 millones de ciudadanos ucranianos trabajaron legalmente en Polonia en 2016. [18] En 2017 se les expidieron 1,7 millones de registros de trabajo a corto plazo (un aumento ocho veces mayor en comparación con 2013). [5] Los trabajadores ucranianos permanecen en Polonia una media de 3 a 4 meses. [19]
El número de permisos de residencia permanente aumentó de 5.375 en 2010 a 33.624 (14 de septiembre de 2018), mientras que el número de permisos de residencia temporal aumentó de 7.415 a 132.099 durante el mismo período. [6]
Alrededor de 102.000 ciudadanos ucranianos recibieron Karta Polaka , [20] de los cuales unos 15.500 obtuvieron permisos de residencia permanente en el período comprendido entre 2014 y marzo de 2018. [21]
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Tras la intervención militar rusa en Ucrania de 2014-2015 , incluida su anexión de Crimea ("Declaración de Helsinki"), [22] la situación cambió drásticamente. Polonia comenzó a acoger a un gran número de refugiados de la guerra ruso-ucraniana como parte del programa de refugiados de la UE. [23] La política de asociación estratégica entre Kiev y Varsovia se amplió a la cooperación militar y técnica, [24] [25] pero la tarea más inmediata, informó el secretario de Estado de Polonia, Krzysztof Szczerski , era la reforma constitucional de Ucrania que condujera a una amplia descentralización del poder. [24] El número de solicitudes de estatus de refugiado se multiplicó por 50 tras el inicio de la guerra en Donbass, en el este de Ucrania, en 2014. En ese momento, la mayoría de los solicitantes no eran elegibles para reclamar protección como refugiados en Polonia, porque Ucrania, como país soberano con un sistema democrático El gobierno siguió siendo plenamente responsable ante sus ciudadanos. Si bien el conflicto permaneció congelado hasta 2022, las visas de residencia en Polonia estaban disponibles en otras categorías de inmigración. [16] Después de la invasión rusa de Ucrania en 2022, los refugiados recién llegados pueden solicitar asilo según el procedimiento estándar de la UE o recibir protección temporal de emergencia.
En 2022, Polonia acogió a casi 1,5 millones de refugiados ucranianos. La migración provocó un aumento del 50% en la población de Rzeszów, la ciudad más grande del sureste de Polonia. La población de Varsovia aumentó un 15%, la de Cracovia un 23% y la de Gdansk un 34%. [26] [27] [28] [29] Los refugiados ucranianos tienen el derecho legal de residir y trabajar en toda la Unión Europea. También tienen derecho a los mismos beneficios que los polacos, incluido el seguro médico, la educación pública gratuita y el subsidio infantil. [30] [31] [32] Antes de la guerra, la presencia de ucranianos en el mercado laboral polaco era significativa. Se supone que emplear a varios cientos de miles de personas más no debería ser un problema (esto ya está parcialmente corroborado por el hecho de que casi 150.000 refugiados de guerra recién llegados han entrado en el mercado laboral polaco). Sin embargo, tal perspectiva puede ser demasiado optimista.
La afluencia reciente se compone principalmente de mujeres con hijos, mientras que antes de la guerra, los ucranianos en Polonia estaban empleados predominantemente en ocupaciones dominadas por hombres. Por tanto, puede haber disparidades entre los talentos disponibles y los requisitos del mercado laboral. Esto requerirá un nivel muy alto de formación y oportunidades de reciclaje adaptadas al perfil profesional ucraniano. Se necesitarán medidas adicionales para prevenir amenazas como la explotación, el abuso y el acoso sexual en el lugar de trabajo, que son de esperar dada la magnitud del fenómeno y el limitado poder de negociación de los refugiados de guerra.
A corto plazo, debido a la singularidad de la situación, las tensiones pueden evitarse fácilmente, pero se espera que surjan a medio y largo plazo. Especialmente las personas que utilizan los servicios públicos pueden experimentar un deterioro en su nivel de vida debido a la presencia de refugiados de guerra, que también tendrán derecho a recibir apoyo estatal. Una situación similar también puede ocurrir en el mercado laboral, con posibles efectos adversos, particularmente a escala local. Estos riesgos deben identificarse, monitorearse y abordarse mediante políticas públicas bien adaptadas, incluidas campañas de comunicación.
Menos de un mes después de la invasión, el gobierno polaco creó el Fondo de Ayuda, gestionado por el Banco Gospodarstwa Krajowego , que financia todas las acciones y programas destinados a ayudar e integrar a los refugiados ucranianos. [33] [34] [35]
En abril de 2024, el gobierno polaco ofreció repatriar a Ucrania a hombres ucranianos en edad militar que vivían en Polonia para ser reclutados en el ejército ucraniano . [36] [37] Se estima que hay entre 300 y 400.000 hombres ucranianos viviendo en Polonia. [36]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Ukraiński Świat jest ostatnią deską ratunku dla uciekających przed przemocą na Ukrainie do Polski, a także dla tych, którzy po powrocie do domu narażen yo sé na gospodarcze problemático. Informe, opublikowany 21 lipca przez Urząd do Spraw Cudzoziemców w Polsce pokazuje 50-krotny wzrost ukraińskich wniosków o status uchodźcy. Desde 2013 hasta 2014 roku wnioski o pobyt czasowy wzrosły dwukrotnie, entre 13.000 y 29.000. Wskaźnik ten cały czas rośnie: w ciągu pierwszych siedmiu miesięcy 2015 roku wyniósł ponad 32.000.
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