Karta Polaka [ˈkarta pɔˈlaka] , que literalmente significa tarjeta de polaco , también traducida como tarjeta polaca , es un documento que confirma la pertenencia a la nación polaca , que puede entregarse a personas que no pueden obtener la doble ciudadanía en sus propios países mientras pertenecen a la nación polaca según a las condiciones definidas por la ley; y que no tengan previamente la ciudadanía polaca o permiso para residir en Polonia. Fue establecido por una ley del parlamento polaco de 7 de septiembre de 2007 denominada Ley sobre la Tarjeta del Polaco ( Ustawa o Karcie Polaka , Dz.U. 2007 no. 180/1280), que especifica los derechos del titular de la Tarjeta, las normas para el otorgamiento, pérdida de validez y rescisión de la Tarjeta, y las competencias de los órganos y procedimientos de la administración pública en estos casos. La ley entró en vigor el 29 de marzo de 2008.
Inicialmente, la Tarjeta podría concederse a personas que no tengan la ciudadanía polaca ni permiso para residir en Polonia y que sean ciudadanos de los estados de la antigua Unión Soviética : Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Estonia , Georgia , Kazajstán , Kirguistán , Lituania , Letonia , Moldavia , Rusia , Tayikistán , Turkmenistán , Ucrania y Uzbekistán . Desde 2019, la Tarjeta se puede conceder a ciudadanos de todos los estados (excepto Polonia).
La Tarjeta puede ser concedida a una persona que declare pertenecer a "la Nación Polaca" y cumpla las siguientes condiciones:
También pueden solicitar la tarjeta aquellos que hayan confirmado su origen polaco mediante el procedimiento establecido en la Ley de repatriación del 9 de noviembre de 2000 (Dz.U. 2000 nº 106/1118), siempre que cumplan las condiciones antes indicadas.
La Tarjeta también podrá ser concedida a hijos de titulares de la misma. Si sólo uno de los padres posee la Tarjeta, es necesario el consentimiento del otro expresado en declaración ante un cónsul (siempre que tenga responsabilidad parental ). La concesión de la Carta a un menor mayor de 16 años sólo podrá realizarse con su consentimiento.
La Tarjeta no significa la adquisición de la ciudadanía ni la confirmación del origen polaco en el sentido de otros actos . Tampoco da derecho a su titular a cruzar la frontera o establecerse en el territorio de la República de Polonia . Una persona de origen polaco que desee establecerse en Polonia necesita una tarjeta de residencia permanente (sin embargo, una vez concedida, la persona pierde el derecho a solicitar la tarjeta y el documento ya concedido queda anulado). El titular de la Tarjeta tiene los siguientes derechos :
El titular puede solicitar la exención de tasas para la consideración de una solicitud de visado de país Schengen (sin embargo, sólo da derecho a entrar en Polonia) y su concesión o el reembolso de las tasas. El reembolso se financia con cargo a la parte del presupuesto estatal controlada por el ministro responsable de Asuntos Exteriores y se realiza a través del cónsul correspondiente.
El titular de la Karta Polaka tiene derecho a:
El ejercicio de los derechos enumerados en 3 a 7 (estudio, educación, atención médica, transporte público, museos) requiere la presentación de la Tarjeta y un documento válido que confirme la identidad del titular.
El otorgamiento de la tarjeta es una decisión administrativa , seguida de un procedimiento prescrito que se inicia previa solicitud escrita del individuo o de su representante legal . La autoridad competente para el otorgamiento de la tarjeta es el cónsul del distrito consular del lugar de residencia. Este trámite está libre de tasas consulares.
El solicitante está obligado a presentar documentos u otras evidencias que acrediten el cumplimiento de las condiciones para el otorgamiento de la Tarjeta. Ejemplos de documentos y pruebas son:
El cónsul podrá eximir a los polacos meritorios de la obligación de cumplir las condiciones antes indicadas.
El cónsul evalúa el dominio del idioma polaco y el conocimiento de las tradiciones y hábitos polacos durante la entrevista con el solicitante. Los empleados autorizados de una organización polaca o polonia autorizada también pueden examinar el dominio del idioma. Hay 34 organizaciones autorizadas, incluida la Unión de Polacos de Bielorrusia y la Asociación de Polacos de Lituania .
Antes de emitir la decisión de otorgar la tarjeta, el cónsul podrá preguntar al Jefe de la Agencia de Seguridad Interior u otras unidades administrativas si existen razones para no otorgar la carta (motivos de defensa, seguridad o protección del orden público o actuación del solicitante contra la intereses fundamentales de la República de Polonia).
La tarjeta es expedida por un cónsul competente o una persona autorizada por él por un período de diez años con una posible prórroga de otros diez años. Si es posible, la entrega de la tarjeta se realiza de forma ceremonial. En caso de pérdida o destrucción de la tarjeta, el cónsul expedirá un duplicado, a petición del titular.
En caso de decisión negativa del cónsul, el solicitante puede apelar a través del cónsul ante el Consejo de los Polacos del Este .
Según Grzegorz Opalinski, cónsul general de Polonia en Lviv , el número de polacos interesados en recibir la Tarjeta puede llegar a 200.000 en Ucrania occidental. [1] Los servicios consulares polacos en Lviv recibieron alrededor de 20.000 solicitudes sólo en el mes de febrero de 2009. Para satisfacer la demanda, los consulados tanto en Lviv como en Lutsk tuvieron que contratar personal adicional. Además, en enero de 2009 se abrieron consulados adicionales de Polonia, en Vinnytsia e Ivano-Frankivsk .
El proceso se ve obstaculizado por la postura de los gobiernos de algunas naciones, especialmente Bielorrusia y Lituania . En Lituania, el diputado conservador Gintaras Songaila declaró públicamente que dos diputados que representan a la minoría polaca allí ( Waldemar Tomaszewski y Michal Mackiewicz ) deberían dimitir porque aceptaron la tarjeta. Andrius Kubilius ha presentado una opinión similar . [2] Además, otro problema es el bajo dominio del idioma polaco, que es una de las condiciones para la concesión de la tarjeta. En Ucrania, según estimaciones del cónsul polaco en Kiev , Edward Dobrowolski, sólo alrededor de la mitad de los solicitantes recibieron sus tarjetas. [3]
El Ministerio polaco de Asuntos Exteriores informó a finales de enero de 2009 que la mayoría de los solicitantes proceden de las zonas de Hrodna , Brest , Lutsk y Lviv. El 85% de todos los solicitantes eran residentes de Bielorrusia o Ucrania. [4] Sin embargo, también hay solicitantes de otros estados federados. El 9 de marzo de 2009, la Sra. Helena Szejch-Zade recibió la primera tarjeta en Azerbaiyán, [5] mientras que el consulado polaco en Chişinău , Moldavia, ha estado recibiendo varias solicitudes, en su mayoría de la ciudad de Bălţi , donde vive un Una minoría polaca de 2.000 miembros. [6]
La Carta pretende ayudar a las comunidades polacas en el extranjero , por ejemplo manteniendo el patrimonio nacional. Los miembros de las minorías polacas en los estados postsoviéticos tienen acceso limitado a Polonia desde que Polonia se unió al Acuerdo Schengen de la Unión Europea el 21 de diciembre de 2007, que impuso controles fronterizos más estrictos y la necesidad de visas a los vecinos orientales de Polonia.
