La Guerra de las Leyes ( ruso : Война законов , Voyna zakonov ) [1] fue la serie de conflictos entre el gobierno central de la Unión Soviética y los gobiernos de las repúblicas soviéticas durante el llamado " desfile de soberanías " de los últimos años. de la Unión Soviética (1989-1991), que finalmente contribuyó a la disolución de la Unión Soviética . Cuando el Secretario General soviético Mikhail Gorbachev y el Partido Comunista de la Unión Soviética decidieron liberar formalmente su control de las repúblicas, los gobiernos individuales comenzaron a reafirmar su propia soberanía y dominio en sus respectivas áreas. Eso incluía separar sus propias leyes de las del gobierno central soviético y negarse a pagar impuestos. Estos acontecimientos empeoraron la desintegración económica de la Unión Soviética y fueron un factor importante en su colapso de 1991. [2]
En 1989-1991 se desarrolló un estancamiento legislativo entre el gobierno soviético y las repúblicas soviéticas . Los gobiernos de las repúblicas aprobaron muchas leyes que les otorgaban jurisdicción sobre su propio territorio y fueron revocadas por Moscú por considerarlas inconstitucionales. En respuesta, las repúblicas declararon oficialmente que las decisiones de Moscú no eran relevantes para el asunto sobre el cual se había aprobado la ley original. Eso llevó a un conflicto constante sobre la redacción constitucional y sobre si las repúblicas o Moscú eran supremas.
Las repúblicas comenzaron a afirmar su soberanía sobre sus regiones: la primera fue Estonia en 1988, y las otras 14 le siguieron en 1990. Se readaptaron las lenguas nativas , en lugar del ruso . Eso alienó a algunas grandes ciudades formadas por ciudadanos rusos , lo que llevó a intentos de crear o recrear repúblicas aún más pequeñas . Los nuevos gobiernos continuaron la guerra de leyes rechazando las nuevas leyes aprobadas por Moscú y creando las suyas propias. Si bien a veces las leyes aprobadas por las repúblicas eran contradictorias, en gran medida eran casi idénticas a las aprobadas en Moscú y formaban un sistema de lo que se denominó "poder paralelo". [3]
Por ejemplo, Tatarstán , con una población plural de tártaros musulmanes , se declaró un estado independiente con derecho a la autodeterminación en 1990 y reclamó la propiedad de sus enormes reservas de petróleo. Se liberó de las leyes y los impuestos rusos, al igual que muchas de las 89 regiones de Rusia. [4] [5]
Hubo una larga guerra de leyes entre la RSS de Georgia y el gobierno soviético central debido al estatus del Óblast Autónomo de Osetia del Sur cuando el Óblast solicitó la elevación a República Socialista Soviética Autónoma el 10 de noviembre de 1989. No se pudo encontrar una solución legal. y el conflicto desembocó en la Guerra de Osetia del Sur , uno de los conflictos congelados en curso . [6]
A medida que las divisiones se hicieron cada vez más pronunciadas, el gobierno soviético empezó a hablar de regresar al status quo por medios que no se habrían considerado antes. Gorbachov respondió a esto poniendo en suspenso la mercantilización y las enmiendas constitucionales para centrarse en reorganizar la Unión Soviética para mantener su unidad. El Tratado de Nueva Unión se hizo para dar más control a las repúblicas sobre sus propios asuntos, en un intento de mantenerlas en la Unión. Sin embargo, la ley llegó demasiado tarde y ninguna publicidad hizo que las repúblicas cambiaran de opinión sobre la retirada. [3]
El vacío de poder que se había creado se colmó con la llegada de Boris Yeltsin , que intentó ganarse apoyos y denunció a Gorbachov. El Kremlin y Gorbachov respondieron con una censura a Yeltsin y sus comentarios. [7]
Los sentimientos antigubernamentales se vieron influenciados aún más por el golpe de agosto , que implicó el intento de derrocar a Gorbachov. Fue sofocado, pero la desestabilización redujo drásticamente el poder de Gorbachov. El control de la situación pasó a las repúblicas, y Lituania , Letonia y Estonia obtuvieron la independencia. Las otras 12 repúblicas adoptaron formas mucho menos estrictas de gobierno soviético. Se declaró oficialmente el fin de la Unión Soviética con la firma de los Acuerdos de Belavezha entre Rusia, Ucrania y Bielorrusia .
El resultado de la firma fue la Comunidad de Estados Independientes , que todavía existe, y la dimisión de Gorbachov. Fue reemplazado por Yeltsin, nuevo líder de Rusia.
Si bien el ascenso de Yeltsin fue oportuno y pareció expresar un nuevo futuro para Rusia, enfrentó una oposición considerable a la hora de implementar leyes vitales para la continuidad de Rusia. Los miembros que habían sido soviéticos fueron en gran medida despojados del poder y reemplazados por otros ciudadanos rusos, pero muchos soviéticos pudieron cambiar a una postura nacionalista y conservar sus posiciones.
Después de que el nuevo gobierno se reorganizó, Yeltsin se encontró en una posición que debería haberle ofrecido la capacidad de cambiar Rusia como mejor le pareciera, pero fue socavada por el Parlamento ruso . Otra guerra de leyes comenzó entre Yeltsin y el parlamento, un conflicto que también se extendió a los niveles inferiores del gobierno. Presionado para encontrar una manera de eludir el Parlamento, Yeltsin hizo importantes concesiones a las regiones sometidas con la firma del Tratado Federal en un intento de ganarse su favor en su batalla legal. Incluso fue más allá con la creación de la Constitución rusa , que otorgaba más poderes a las repúblicas aún afiliadas a Rusia. [8]
Con el ascenso de Vladimir Putin a la presidencia en 2000, se esperaba que se formara una Rusia mucho más rígida y "unificada". Si bien las repúblicas constituyentes habían obtenido una gran cantidad de autonomía y soberanía después del colapso soviético, sus constituciones todavía las consideraban unificadas con Rusia de una forma u otra. La presidencia de Putin condujo a la aprobación de varias regulaciones que impulsaban la reintegración.
Tartaristán fue la república que abrió el camino hacia la autonomía regional , la principal región que impulsó la política de "asimetría oficial". Esa postura estuvo en peligro por la creación de una legislación conocida como "intervención federal" en la que el presidente ruso puede destituir a cualquier líder de una república y disolver la legislatura de la república si la región se niega dos veces a obedecer las decisiones judiciales de Moscú.
En respuesta, los tribunales fueron bombardeados con casos en un intento de cambiar la ley, pero eso sólo condujo a una mayor desintegración de las leyes que protegían a las regiones. Tartaristán se vio obligada a reformular su constitución para fomentar vínculos más estrechos con el gobierno ruso. La capital, Kazán , tomó esas medidas conciliatorias, pero se mantuvo algo independiente en algunas formas. Sin embargo, surgieron movimientos nacionalistas entre la gente y la reintegración de Tartaristán estuvo llena de luchas y conflictos. [9]