La preselección es el proceso por el cual un candidato es seleccionado, generalmente por un partido político , para competir en una elección por un cargo político. También se lo conoce como selección de candidatos . Es una función fundamental de los partidos políticos. El proceso de preselección puede implicar que el ejecutivo o el líder del partido seleccionen a un candidato [1] o ser un proceso controvertido. En los países que adoptan el gobierno responsable al estilo Westminster , la preselección también es el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . El candidato seleccionado se conoce comúnmente como el candidato respaldado por el partido .
La deselección o desautorización es el procedimiento opuesto, cuando el partido político retira su apoyo a uno de sus funcionarios electos. El partido puede entonces seleccionar un candidato sustituto en la elección siguiente, o puede decidir (o verse obligado por el calendario electoral) renunciar a competir por ese escaño (por ejemplo, el Partido Liberal de Australia después de que Pauline Hanson fuera desautorizada justo antes de la elección de la Cámara de Representantes de 1996 , y lo mismo ocurrió con el candidato laborista por Moray, Stuart Maclennan, justo antes de la elección general del Reino Unido de 2010 ). El representante deseleccionado suele ser libre de seguir compitiendo en la elección como independiente o como representante de otro partido, aunque suele correr un alto riesgo de ser desbancado .
La reelección es el procedimiento que consiste en exigir a los candidatos que repitan el proceso de preselección para conservar el apoyo del partido.
Un ejemplo de un procedimiento de preselección que obtiene una amplia cobertura mediática es la selección de candidatos a la presidencia de los Estados Unidos , a la que un observador se refiere como "el bazar político democrático más salvaje del mundo". [2] Estas se conocen generalmente como primarias presidenciales , pero en realidad son una combinación de elecciones primarias , en las que los votantes de una jurisdicción seleccionan a los candidatos, y asambleas partidarias , en las que los candidatos son seleccionados por un grupo más reducido (pero aún potencialmente grande) de miembros del partido. [3] [4]
En otros países existe una amplia variedad de sistemas de preselección, aunque la mayoría implica que los miembros de un partido político o de la dirección de un partido desempeñan un papel en la selección de candidatos que competirán en las elecciones. [5]
En política, el proceso de preselección es el proceso mediante el cual los candidatos que son miembros de un partido político son seleccionados por éste para competir en una elección por un cargo político. Es una función fundamental de los partidos políticos, que afecta a la "representación, la cohesión partidaria, el comportamiento legislativo y la estabilidad democrática". [5] En los países que adoptan el gobierno responsable al estilo Westminster , la preselección es también el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . [6]
En Australia, el término se ha utilizado comúnmente desde la década de 1920 para describir la selección de candidatos por parte de los partidos políticos para cargos públicos. Uno de los usos del término es describir a los funcionarios públicos electos en los sistemas de partidos del tipo Westminster como seleccionados por los votantes después de ser preseleccionados por sus partidos. [7] Se deriva de las prácticas de preselección del Partido Laborista Australiano que fueron ampliamente utilizadas por ese partido antes de 1955. [7] Estas implicaban un proceso de dos pasos: una votación de preselección o plebiscito de los miembros del partido y los sindicalistas afiliados en el electorado en disputa, y el respaldo, que normalmente era una formalidad, por parte del ejecutivo estatal. El ALP, así como en algunos estados el Partido Liberal, ahora utiliza un sistema en el que los votos en el plebiscito se combinan con los votos de los delegados seleccionados por la organización del partido. [8]
La preselección puede ocurrir de formas muy diversas, pero cuatro variables principales caracterizan la gama de sistemas:
En cada caso, es posible evaluar las variables en una escala de “abierto” a “cerrado” [9] o de “inclusivo” a “exclusivo”. [5]
La elegibilidad para ser candidato en una preselección con frecuencia está sujeta a reglas establecidas por un partido político.
La preselección también puede verse afectada por el sistema electoral de una jurisdicción. En Indonesia, por ejemplo, existe un sistema de escrutinio público y administrativo de las listas preliminares de candidatos. Esto puede incluir el examen de cuestiones como el carácter personal o cuestiones internas del partido, y dar lugar a la eliminación de candidatos. [10]
Los organismos que más comúnmente preseleccionan candidatos para cargos políticos (los selectores o "selectorado") [5] son miembros del partido u organizaciones del partido como un ejecutivo del partido o un comité de selección de candidatos. [12] Sin embargo, los selectores pueden ser un grupo más amplio como todos los votantes o votantes registrados (como en algunas elecciones primarias de los Estados Unidos ). Alternativamente, puede haber un grupo más restringido de selectores o la selección puede, en casos raros, ser realizada por un individuo, como un líder del partido.
La preselección puede realizarse mediante un sistema de votación por parte de los selectores (algunos ejemplos incluyen las primarias de los Estados Unidos y las preselecciones de la mayoría de los principales partidos políticos australianos), o puede haber un sistema de nombramiento, como por ejemplo a través de una decisión de un comité de selección. [13]
Algunas preselecciones se rigen por reglas adicionales que pueden servir para asegurar una composición particular entre los candidatos en su conjunto, o para facilitar otros objetivos del partido como la descentralización de la toma de decisiones. [5] En varios países, incluidos Australia y Canadá, la selección de candidatos normalmente se lleva a cabo mediante procesos internos del partido a nivel de circunscripción o electorado. [14] Sin embargo, puede ser posible que un órgano o líder del partido regional o nacional intervenga para asegurar que un candidato en particular sea preseleccionado, [15] [16] y puede haber reglas del partido que rijan la composición del cuerpo de candidatos en su conjunto que puedan requerir la modificación de los procesos o resultados de la preselección, como para implementar políticas dirigidas al equilibrio de género. El Partido Laborista Australiano [17] [18] y el Partido Socialdemócrata Alemán [5] han establecido objetivos de equilibrio de género. En Bélgica, el Partido Social Cristiano Belga estableció reglas destinadas a garantizar una preselección equilibrada de candidatos flamencos y francófonos . [5]
En el Partido Liberal del Territorio de la Capital Australiana, los candidatos a las elecciones de 2016 tuvieron que pagar una "tasa de nominación" de 3.500 dólares australianos. [19] Hubo 25 nominaciones para cinco escaños. En Australia, los funcionarios públicos deben renunciar a sus cargos antes de postularse en una preselección. Por ejemplo, el Comisionado australiano de Derechos Humanos, Tim Wilson, renunció a su cargo en febrero de 2016 antes de postularse para el Partido Liberal. [20]
La preselección en todos los principales partidos políticos australianos ha sido objeto de relatos de " acumulación de sucursales " y abuso del proceso. [21] Si bien afectó a ambos partidos principales, [22] [23] [24] el Partido Laborista Australiano fue el más gravemente afectado en el estado de Queensland , en incidentes que llevaron a la renuncia de tres miembros del Parlamento de Queensland. [25] Las renuncias estaban relacionadas con acusaciones o admisiones de fraude electoral resultante de intentos de "acumulación de sucursales": atraer partidarios a una sucursal o electorado del partido para ayudar a un candidato en su intento de ganar la preselección del partido.