La Autoridad de Estadísticas del Reino Unido ( UKSA , en galés : Awdurdod Ystadegau'r DU ) es un departamento gubernamental no ministerial del Gobierno del Reino Unido responsable de supervisar la Oficina de Estadísticas Nacionales , mantener un código nacional de prácticas para las estadísticas oficiales y acreditar las estadísticas que cumplen con el Código como Estadísticas Nacionales . La UKSA se estableció el 1 de abril de 2008 mediante la Ley del Servicio de Estadísticas y Registro de 2007 , y es directamente responsable ante el Parlamento del Reino Unido .
El 28 de noviembre de 2005, Gordon Brown , entonces Ministro de Hacienda , anunció que el gobierno tenía la intención de publicar planes a principios de 2006 para legislar con el fin de que la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) y las estadísticas que genera fueran independientes del gobierno, siguiendo un modelo basado en la independencia del Comité de Política Monetaria del Banco de Inglaterra . Este fue originalmente un compromiso del manifiesto del Partido Laborista de 1997 y también fue la política de los partidos Liberal Demócrata y Conservador . Dicha independencia también fue solicitada por la Royal Statistical Society y la Comisión de Estadísticas . El Estadístico Nacional , que es el director ejecutivo de la ONS, sería directamente responsable ante el Parlamento a través de una Junta de Estadísticas independiente y ampliamente constituida. La ONS sería un departamento gubernamental no ministerial, de modo que el personal, incluido el Director, seguiría siendo funcionario público, pero sin estar bajo control ministerial directo. La entonces Estadística Nacional, Karen Dunnell , afirmó que la legislación ayudaría a mejorar la confianza pública en las estadísticas oficiales, aunque la ONS ya actúa de forma independiente de acuerdo con sus propias directrices publicadas, el Código de Prácticas de Estadísticas Nacionales, que establece los principios y estándares clave que los estadísticos oficiales, incluidos los de otras partes del Servicio Estadístico del Gobierno , deben seguir y defender.
Los detalles de los planes para la independencia fueron considerados en el Parlamento durante la sesión 2006/2007 y dieron como resultado la Ley del Servicio de Estadísticas y Registro de 2007. En julio de 2007, Sir Michael Scholar fue nominado por el gobierno para ser el presidente no ejecutivo de tres días a la semana de la Junta de Estadísticas que, para restablecer la confianza en la integridad de las estadísticas gubernamentales, tiene la responsabilidad legal de supervisar las estadísticas del gobierno del Reino Unido y de la Oficina de Estadísticas Nacionales. También tiene el deber de evaluar todas las estadísticas del gobierno del Reino Unido. Después del anuncio posterior de Gordon Brown sobre su nombramiento en 2007 como Primer Ministro de nuevas disposiciones constitucionales para nombramientos públicos, Sir Michael también se convirtió, el 18 de julio, en el primer candidato de este tipo en comparecer ante el Comité del Tesoro de la Cámara de los Comunes y en tener su nominación sujeta a confirmación por la Cámara. El 7 de febrero de 2008, después de la primera reunión de la junta en la sombra, se anunció que el organismo se conocería como la Autoridad de Estadísticas del Reino Unido.
La UKSA se creó el 1 de abril de 2008 mediante la Ley del Servicio de Estadísticas y Registro de 2007, y depende directamente del Parlamento del Reino Unido . [3] [4] [5] Depende del Parlamento a través del Ministro de la Oficina del Gabinete.
Formalmente, la Autoridad de Estadística del Reino Unido tiene dos funciones principales: un brazo de producción (la Oficina de Estadísticas Nacionales) y un brazo regulador (la Oficina de Regulación de Estadísticas [OSR]). La junta ha establecido dos comités principales, así como un comité de remuneración. El comité de regulación supervisa el trabajo de la OSR y tiene la función delegada de aprobar las evaluaciones formales de las estadísticas oficiales; y el comité de auditoría y riesgo monitorea los riesgos estratégicos y cuenta con miembros externos independientes. [ cita requerida ]
La ONS es responsable de recopilar, analizar y distribuir información estadística sobre la economía, la sociedad y la población del Reino Unido. Reemplaza la función que desempeñaban anteriormente los ministros del Tesoro de Su Majestad . [6]
La Oficina de Regulación de Estadísticas (OSR) realiza un seguimiento independiente de las estadísticas oficiales, incluida la evaluación de la cobertura, la integridad y la utilidad de las estadísticas en áreas específicas. La OSR también es responsable de mantener un Código de Práctica para las Estadísticas Oficiales [7] y de acreditar las estadísticas que cumplen con el Código como "Estadísticas Nacionales". [8] Sin embargo, el presidente también puede actuar para comentar el mal uso percibido de las estadísticas oficiales por parte de las personas responsables o responsables de ellas. La función de evaluación tiene un papel operativo de producir informes sobre el cumplimiento del código de conjuntos específicos de estadísticas nacionales, y también un papel de hacer recomendaciones más estratégicas para la mejora de los resultados estadísticos, tanto en términos de la presentación y la cobertura de las estadísticas oficiales como de la supervisión de la confianza pública en las estadísticas gubernamentales. [9]
La UKSA ha informado sobre la necesidad de mejorar los comentarios que respaldan la publicación de estadísticas oficiales, así como los procedimientos y el alcance del acceso previo a la publicación de las estadísticas oficiales por parte de los ministros del gobierno. [10] La autoridad también ha elaborado informes sobre el impacto de los recortes en actividades estadísticas específicas, como la encuesta de ciudadanía, especialmente cuando estos cambios afectan a los usuarios de otros organismos. Otros informes se centran en las estadísticas relacionadas con un sector en particular, como la salud y las organizaciones benéficas, para las cuales los datos pertinentes son recopilados por más de un organismo gubernamental. Una línea de trabajo específica ha sido la participación de los usuarios, identificando los usos de las estadísticas oficiales y el grado en que los productores tienen en cuenta las necesidades de los usuarios. [11]
En 2023 se anunció una revisión de la gobernanza dirigida por la profesora Denise Lievesley como parte del ciclo de revisiones de organismos públicos independientes. [12] Su informe se publicó en 2024, tras haber seguido un proceso de revisión completo, incluido un panel de impugnación independiente compuesto por el profesor Sir John Curtice , el doctor Tim Leunig , el profesor Guy Nason y el doctor Ben Warner , entre otros.
Desde su creación en 2008, la UKSA también ha sido objeto de una serie de revisiones en materia técnica: en 2015, las estadísticas económicas [13] (dirigidas por el profesor Sir Charles Bean ) y en 2016 la metodología [14] (dirigida por el doctor Andrew Garrett).
Además de los nueve miembros no ejecutivos del Consejo, tres funcionarios públicos actúan como miembros ejecutivos como parte de sus trabajos:
Los otros tres estadísticos nacionales adjuntos normalmente asisten a las reuniones de la junta, pero formalmente no son miembros: [20]
{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )El acceso previo a la publicación por parte del gobierno se redujo significativamente en el Reino Unido en 2017