Un chargé d'affaires ( pronunciación en francés: [ʃaʁʒe dafɛʁ] ), plural chargés d'affaires , a menudo abreviado como chargé (francés) y a veces en inglés coloquial como charge-D , es un diplomático que se desempeña como jefe de misión de una embajada en ausencia del embajador . El término en francés significa "persona encargada de los negocios", lo que significa que es responsable de los deberes de un embajador. Chargé es de género masculino ; la forma femenina es chargée d'affaires (se pronuncia de la misma manera).
Un encargado de negocios goza de los mismos privilegios e inmunidades que un embajador según el derecho internacional , y normalmente estos se extienden también a sus ayudantes. [1] Sin embargo, los encargados de negocios tienen un rango superior al de los embajadores y tienen menor precedencia en los eventos diplomáticos formales. [2] En la mayoría de los casos, un diplomático actúa como encargado de negocios de forma temporal en ausencia del embajador. En situaciones inusuales, en los casos en que las disputas entre los dos países hacen imposible o indeseable enviar agentes de un rango diplomático superior , se puede nombrar un encargado de negocios por un período indefinido. [3]
Los encargados de negocios interinos (ai) son aquellos que encabezan temporalmente una misión diplomática en ausencia del jefe acreditado de esa misión. Es habitual nombrar a un ministro consejero , consejero o secretario de embajada como encargado de negocios interino , y esa persona es presentada al ministro de asuntos exteriores del estado receptor. [3] Por definición, los encargados de negocios interinos no poseen credenciales diplomáticas . [4]
Los encargados de negocios de pie ("ep") son designados como jefes permanentes de misión en los casos en que los dos países carecen de relaciones a nivel de embajadores. [5] [6] Son designados mediante cartas credenciales del ministro de Asuntos Exteriores del estado emisor al ministro de Asuntos Exteriores del estado receptor. Los encargados de negocios de pie tienen precedencia sobre los encargados de negocios ad interim , pero tienen un rango superior al de los embajadores. A veces se los denomina encargados de negocios ad hoc o en título . [2] [7] [4]
En ciertos casos, un encargado de negocios puede ser nombrado por largos períodos, como cuando una misión está encabezada por un embajador no residente que está acreditado en varios países. Además, una misión puede ser degradada de un nivel de embajador a un encargado de negocios para mostrar descontento, pero evitando tomar la medida extremadamente grave de romper las relaciones diplomáticas. Por ejemplo, Arabia Saudita y Tailandia no intercambiaron embajadores entre 1989 y 2022, [8] debido al asunto del Diamante Azul . [9] La Santa Sede retiró al embajador en Taipei justo después de que la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas dejara de reconocer a la República de China como el único representante legítimo de China, y así el encargado de negocios se convirtió en el enviado de facto de mayor rango a Taipei desde entonces (el embajador no dejó su puesto hasta 1979).
En ocasiones, cuando se otorga reconocimiento diplomático a un nuevo gobierno, se puede enviar un encargado para establecer inmediatamente una representación diplomática. Sin embargo, si no se produce un intercambio oportuno de embajadores, esto puede dar lugar a un período prolongado de relaciones a nivel de encargado . Por ejemplo, el Reino Unido reconoció a la República Popular China en 1950 y envió un encargado de negocios a la nueva capital, Pekín . Sin embargo, China no estaba dispuesta a intercambiar embajadores hasta que el Reino Unido retiró su consulado de Taipei . Las relaciones chino-británicas no se elevaron al nivel de embajador hasta 1972. [10]
Dado que el encargado de negocios presenta sus credenciales al ministro de Asuntos Exteriores y no al jefe de Estado, su nombramiento puede evitar una reunión políticamente delicada que implicaría la aprobación o el reconocimiento de ese jefe de Estado o de gobierno. De manera similar, el país receptor puede negarse a recibir a un embajador, pero mantener relaciones diplomáticas al aceptar un encargado . Por ejemplo, la República de Chipre nombra a varios encargados de negocios en pie para sus embajadas en el extranjero. [11]
En el uso moderno, los encargados de negocios se diferencian esencialmente de los embajadores en que, como todos los diplomáticos, los encargados representan a su nación, pero a diferencia de un embajador, no son representantes personales de su jefe de estado. Aparte del rango y la precedencia , los encargados gozan de los mismos privilegios e inmunidades que otros agentes diplomáticos. [3]
Sin embargo, ha habido raras circunstancias históricas en las que el título de encargado de negocios se empleó de hecho en un papel colonial más significativo, como el que ostentaba comúnmente un residente . Así, en Annam - Tonkin (la mayor parte del actual Vietnam ), el primer encargado de negocios francés en Huế , la capital del gobernante local, desde 1875, uno de ellos (tres mandatos) fue nombrado primer residente general el 11 de junio de 1884, ya que dejaron de ser tributarios del Imperio chino, menos de un año después de los protectorados franceses del 25 de agosto de 1883 sobre Annam y Tonkin (regiones central y septentrional). [ se necesita más explicación ]
En francés, el término encargado de negocios puede utilizarse fuera del ámbito diplomático para designar a un individuo con cierta responsabilidad más o menos temporal en un área específica de negocios, entendida en sentido amplio. [ cita requerida ]
Chargé d'affaires generalmente sigue el uso francés: chargé d'affaires es singular, chargés d'affaires es plural. El "d'affaires" siempre está en forma plural y debe escribirse con minúscula incluso si Chargé está en mayúscula. Siguiendo la declinación francesa, chargée d'affaires (con la terminación femenina) puede aparecer donde chargé es mujer.
Para los encargados temporales , se puede agregar o no ad interim según el contexto, pero siempre en minúscula; se puede escribir en cursiva o acortar simplemente a ai.
Actualmente no hay embajador de Estados Unidos en Venezuela; el encargado de negocios de Estados Unidos en funciones es Lee McClenny.
encargados de negocios ad interim son distintos de los "encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Asuntos Exteriores", que figuran en el artículo 14 de la Convención como la tercera clase de jefes de misión. Estos últimos suelen ser descritos como "encargados de negocios de pie " y se remontan a los "agentes" del siglo XVIII.
de Negocios: Funcionario a cargo de una embajada que no es embajador, por ejemplo, cuando el nivel de las relaciones entre dos Estados se ha reducido a un nivel inferior al de embajador y está acreditado ante el Ministro de Asuntos Exteriores, en lugar de ante el jefe de Estado. En tales circunstancias, se le denomina Encargado de Negocios ad hoc.
El Sr. Nabil Ashri dijo que "el objetivo del Reino de Arabia Saudita en esta cuestión se deriva directamente de su política exterior firme y clara de no interferencia, y de buscar una cooperación más estrecha y desarrollar relaciones internacionales amistosas, ya que sus relaciones con el Reino de Tailandia sufrieron debido a los atroces crímenes sin resolver actualmente pendientes y que han resultado en la degradación de las relaciones bilaterales que afectan tanto al pueblo de Arabia Saudita como al de Tailandia durante más de 20 años", y agregó que "es mi deber tratar de negociar esta cuestión con el Gobierno tailandés, a fin de evitar más tensiones o complicaciones indeseables en las relaciones bilaterales".
Cuando a principios del año pasado decidimos reanudar las conversaciones con el Gobierno chino sobre este tema, les dijimos que si se llegaba a un acuerdo sobre un intercambio de embajadores estaríamos dispuestos a retirar nuestro consulado de Taiwán. Eso es lo que haremos ahora.
