El Acuerdo Fronterizo Sino-Soviético de 1991 fue un tratado firmado entre China y la Unión Soviética el 16 de mayo de 1991. Estableció trabajos de demarcación para resolver la mayoría de las disputas fronterizas entre los dos estados. Firmado inicialmente por China y la Unión Soviética, los términos del acuerdo fueron retomados por Rusia tras la disolución de la Unión Soviética . El tratado resultó en algunos cambios territoriales menores a lo largo de la frontera.
La frontera entre la Unión Soviética y China había sido durante mucho tiempo un tema de controversia. La frontera chino-soviética fue un legado de varios tratados entre la dinastía Qing y el Imperio ruso , el Tratado de Aigun y el Tratado de Beijing , en los que Rusia ganó más de 1 millón de kilómetros cuadrados (400.000 millas cuadradas ) de territorio en Manchuria en China. y otros 500.000 km 2 en las regiones occidentales gracias a varios otros tratados. Estos tratados han sido considerados durante mucho tiempo por los chinos como tratados desiguales , y la cuestión volvió a surgir parcialmente con la división chino-soviética, con tensiones que eventualmente llevaron a enfrentamientos militares a escala de división a lo largo de la frontera en 1969 .
Incluso cuando las tensiones disminuyeron y los líderes de ambos lados adoptaron actitudes más conciliadoras, la cuestión fronteriza siguió sin resolverse. A pesar de considerar que los tratados fronterizos anteriores eran desiguales, los líderes chinos estaban dispuestos a negociar sobre la base de las fronteras modernas. Eso dejó unos 35.000 km2 de territorio en disputa, con unos 28.000 km2 en las montañas Pamir de Tayikistán , 6.000 km2 en otros lugares a lo largo de la frontera occidental y unos 1.000 km2 a lo largo de los ríos Argun , Amur y Ussuri en la frontera oriental. . [1] Las negociaciones fronterizas finalmente se reanudaron en 1987 por iniciativa de Mikhail Gorbachev . Se alcanzó un acuerdo en la parte oriental de la frontera el 16 de mayo de 1991, varios meses antes de la disolución final de la URSS. Rusia heredó la mayor parte de la antigua frontera chino-soviética y ratificó el acuerdo en febrero de 1992, mientras que las otras repúblicas postsoviéticas negociaron acuerdos fronterizos separados.
El acuerdo finalizó en gran medida la frontera de 4.200 km (2.600 millas) entre la Unión Soviética y China, a excepción de algunas áreas en disputa. El acuerdo establece las intenciones de ambas partes de resolver y demarcar pacíficamente la frontera en disputa, identifica los diversos puntos de discordia e identifica que la frontera pasa por el centro del canal principal de cualquier río, con base en el principio thalweg . La ubicación del canal principal y la posesión de las distintas islas se decidirían durante los trabajos de demarcación. Varios otros artículos estipulan derechos militares, de uso y de tráfico a lo largo de las fronteras fluviales. Dos áreas, Heixiazi y el islote Abagaitu , quedaron excluidas del acuerdo, y su estatus no se resolvería hasta 2004. Según las estimaciones de Boris Tkachenko, un historiador ruso, el tratado resultó en una ganancia territorial neta para China, que recibió alrededor de 720 km 2 , incluidas unas setecientas islas. [2]
Debido a que las islas de los ríos Argun, Amur y Ussuri a menudo dividen los ríos en múltiples corrientes, la ubicación de la corriente principal (y por lo tanto de la frontera) a menudo no era evidente de inmediato. Evidentemente, cada país recibiría un mayor número de islas si el canal principal reconocido estuviera más cerca de la orilla opuesta. Por lo tanto, el trabajo de demarcación fue a menudo controvertido y sujeto a protestas locales por territorios en disputa. El trabajo de demarcación continuó casi hasta su fecha límite de 1997.
Los territorios fronterizos que se disputaron (dispuestos en el sentido de las agujas del reloj):
Después de la desintegración de la Unión Soviética, la antigua frontera chino-soviética ahora era compartida por Tayikistán, Kirguistán , Kazajstán y Rusia. Si bien la mayoría de los territorios en disputa se encuentran en el oeste, la Federación de Rusia heredó sólo unos 50 km (26 millas) de la antigua frontera occidental chino-soviética. China negoció [ ¿cuándo? ] acuerdos fronterizos separados con cada una de las repúblicas postsoviéticas en sus fronteras occidentales. (Ver, por ejemplo, la frontera entre China y Kazajstán ).
Menkeseli era una región de 17,5 km2 (7 millas2) a lo largo del río Argun que , según el acuerdo, debería haber sido transferida a China. Sin embargo, los civiles rusos locales se opusieron a esto, que utilizaron esta zona para pescar. La disputa finalmente finalizó en 1996, en la que la región sería transferida a China pero a los residentes rusos locales se les garantizarían derechos de uso especiales de la región.
Se disputaron 413 islas e islotes a lo largo del río. El reparto final tiene 204 islas en territorio soviético y 209 islas en territorio chino.
Específicamente excluido del acuerdo estaba el estatus del islote Abagaitu de 5 km2 (2 mi2 ) , en la frontera entre Mongolia Interior de China y el Óblast de Chita de Rusia y cerca de las ciudades de Zabaykalsk y Manzhouli . En chino se le conoce con el nombre mongol de Abaigaitui, mientras que el nombre en ruso es Bolshoy. Esta isla sería transferida a China en acuerdos posteriores de 2004 .
Las islas del río Amur fueron objeto de algunos enfrentamientos fronterizos entre fuerzas soviéticas y japonesas durante el período Manchukuo. Después de la invasión de Manchukuo durante la Segunda Guerra Mundial , la Unión Soviética ocupó unilateralmente muchas de las islas a lo largo del río Amur e impidió la entrada de los chinos locales. [3] Estas islas fueron escenario de varias escaramuzas militares durante la década de 1960. La mayoría de las islas en disputa han sido transferidas a China. De las 1.680 islas a lo largo del Amur, el acuerdo reconoce ahora 902 islas chinas y 708 islas rusas.
Las dos islas de Bolshoy Ussuriysky (32 km 2 ) y la isla Tarabarov (4 km 2 ) cerca de Khabarovsk , a lo largo de la unión de los ríos Amur y Ussuri fueron específicamente excluidas del acuerdo. Las dos islas se denominan colectivamente en chino Heixiazi , aunque la Tarabarov más pequeña a veces se llama Yinlong. El estatus de estas islas se resolvió en 2004 , cuando Tarabarov y aproximadamente el 50% de Bolshoy Ussuriysky fueron transferidos a China.
De los casi 150 grupos de islas del río Ussuri, casi cuarenta estaban en disputa. Muchas de estas islas fueron escenario de numerosas escaramuzas y enfrentamientos antes y durante el conflicto fronterizo chino-soviético . De las 320 islas a lo largo de este río, el acuerdo reconoce 167 islas rusas y 153 islas chinas.
Kutsuzov es la isla más grande a lo largo del Ussuri. Bajo la antigua posesión china se conocía como Daxitong dao. El control fue transferido a la Unión Soviética durante el período Manchukuo . Según los términos del acuerdo, la isla permaneció en posesión de Rusia.
Damansky, o isla Zhenbao a lo largo del río Ussuri, fue el lugar del incidente de la isla Damansky en 1969 . Después del conflicto, los chinos parecen haber conservado el control de facto sobre la isla. El acuerdo reconocía el control de jure y de facto de China .
Alrededor de 3 km 2 (1 mi 2 ) de territorio en el lago Khanka, cerca de la aldea de Tury Rog, fueron transferidos al control chino.
Al oeste del lago Khanka se encontraba una sección de territorio arrebatado unilateralmente a Manchukuo por la Unión Soviética en 1933. Este territorio, de aproximadamente 0,70 a 0,90 km2 ( 170 a 220 acres), ha sido transferido al control chino.
Se forma un delta en la confluencia de los ríos Suifen y Granitnaya, que es también la ubicación de la frontera. En 1903, el Imperio Ruso adquirió el control del delta. Posteriormente, el delta fue entregado a Manchukuo, que luego fue devuelto a China, pero la Unión Soviética retuvo el control de las islas a lo largo del río. Estas islas han sido transferidas a China.
Esta disputa involucra una sección de la antigua frontera terrestre cerca del río Granitnaya , que limita con parte de la provincia de Heilongjiang y el distrito Ussuriysky (ahora distrito urbano de Ussuriysk ) del Krai de Primorie . La Convención original de Pekín (Beijing) establece que esta sección de la frontera se encuentra a lo largo del Granitnaya, pero el origen del río de facto se encuentra dentro del territorio ruso. Con el acuerdo de 1991, Rusia transfirió 9 km 2 (3,5 millas 2 ) a China, de modo que ahora la frontera chino-rusa corre a lo largo de todo el río.
El distrito de Khasansky se encuentra cerca de la frontera entre China y Corea del Norte y entre China y Rusia e incluía dos regiones en disputa a lo largo del río Tumen . Según el acuerdo, 3 km 2 (1 mi 2 ) de territorio serían transferidos a China y los barcos chinos obtendrían el derecho a navegar por el río Tumen. La transferencia de territorio conectaría una parte de territorio chino previamente enclave con el resto de China ( Fangchuancun ). Esta parte del acuerdo provocó cierta controversia entre algunos funcionarios rusos de Primorsky Krai, ya que sentían que el acceso directo chino al Mar de Japón (a través del río Tumen) disminuiría la importancia económica de Vladivostok y Nakhodka . Otros argumentos protestaron por la posible contaminación derivada del desarrollo económico chino, la posibilidad de que buques militares chinos naveguen por el río y la presencia de un cementerio ruso que conmemora el incidente del lago Khasan en la zona. Finalmente, en junio de 1997, la parte rusa propuso una resolución que dividiría el territorio en disputa por la mitad. Esto fue aceptado por China en septiembre del mismo año, y en noviembre, cuando se declaró terminado el trabajo de demarcación fronteriza, 1,6 km 2 (0,6 mi 2 ) fueron transferidos a China y 1,4 km 2 (0,5 mi 2 ) fueron retenidos por China. Rusia. El cementerio del lago Khasan permaneció en el lado ruso y los funcionarios chinos firmaron acuerdos informales para no construir un puerto a lo largo del río Tumen.
La ubicación exacta de la frontera chino-rusa a lo largo de la margen izquierda del río Tumen fue un área de discordia (la totalidad de la margen derecha del río pertenece a Corea del Norte ). La Convención de Pekín (Beijing) fijó la ubicación de la frontera a 24 km (15 millas) sobre la desembocadura del río, donde desemboca en el Mar de Japón, pero mediante negociaciones chinas se trasladó posteriormente a unos 15 o 16 km (9 millas). ) encima de la boca. En 1964, ambas partes acordaron una frontera a unos 17 kilómetros (11 millas) sobre la desembocadura, y estos términos se mantuvieron en el acuerdo de 1991. Sin embargo, la parte rusa prefirió que se fijara en 24 km y la parte china en 15 km. La posición final se fijó en 18,3 km (11,3 millas) sobre la desembocadura del río.
La posición final de la frontera triangular, donde se encuentran China, Rusia y Corea del Norte, fue demarcada exitosamente en 1998 después de negociaciones trilaterales entre los tres países, y entró en vigor en 1999.
La República de China ahora con sede en Taiwán no reconoce ningún cambio territorial chino basado en ningún acuerdo fronterizo firmado por la República Popular China con ningún otro país, incluido este de 1991, debido a los requisitos de la Constitución de la República de China y sus artículos adicionales. [ cita necesaria ] Rusia no reconoce la legitimidad de la República de China, aunque los dos países mantienen relaciones no oficiales, con oficinas de representación de cada país en la capital del otro. [4]
