Una empresa unitaria ( en ruso : унитарное предприятие ) es una corporación de propiedad estatal en Rusia y algunos otros estados postsoviéticos . Las empresas unitarias son entidades comerciales que no tienen derechos de propiedad sobre los activos que utilizan en sus operaciones. Esta forma es posible solo para empresas estatales y municipales, que respectivamente operan propiedad estatal o municipal. Los propietarios de la propiedad de una empresa unitaria no tienen responsabilidad por su operación y viceversa.
La Ley Federal Nº 161-FZ " Sobre las empresas unitarias estatales y municipales " (enmendada el 13 de julio de 2015) define el estatus jurídico de las empresas unitarias en Rusia. La Duma Estatal aprobó esta ley el 11 de octubre de 2002 y el presidente Putin la firmó el 14 de noviembre de 2002.
Los activos de las empresas unitarias pertenecen al gobierno federal , a un sujeto federal ruso o a un municipio. Una empresa unitaria tiene activos bajo gestión económica (tanto para las empresas unitarias estatales como municipales) o bajo gestión operativa (solo para las empresas unitarias estatales), pero tiene derechos de propiedad limitados sobre los activos. [1] El término "unitario" especifica que los activos son indivisibles, es decir, no pueden distribuirse entre los participantes de ninguna manera. [2] La propiedad otorgada a una empresa unitaria puede venderse o enajenarse de otra manera solo con el consentimiento del propietario estatal o municipal. [3]
La existencia de empresas unitarias es un legado de la era soviética, cuando el Estado era propietario de los medios de producción. [4] Los gerentes de las empresas estatales a menudo tienen vínculos estrechos con las agencias estatales que las establecieron, una situación que puede conducir a problemas legales y políticos. [4]
La empresa unitaria es independiente en lo económico y está obligada únicamente a entregar sus beneficios al Estado. La empresa unitaria no tiene derecho a crear filiales, pero puede, con el consentimiento del propietario, abrir sucursales y oficinas de representación.
Aunque las empresas unitarias son propiedad de entidades gubernamentales, éstas funcionan sobre la base de cuentas comerciales y de la legislación comercial. Están bajo la responsabilidad ministerial, pero no están incluidas en el presupuesto. Pueden ser auxiliares de la actividad de un ministerio, como una imprenta del Ministerio de Educación o una planta de producción de equipo policial del Ministerio del Interior . Las empresas unitarias tienen un estatuto jurídico distinto al de las corporaciones regulares del sector de mercado. [ cita requerida ]
Algunas de las empresas unitarias estatales federales más grandes incluyen Correos de Rusia , Corporación de Gestión del Tráfico Aéreo y Compañía Estatal de Televisión y Radiodifusión de toda Rusia , mientras que las grandes empresas unitarias no federales incluyen Metro de Moscú , Mosgortrans y Metro de San Petersburgo . [5]