Entre el 15 y el 16 de mayo de 2021 se celebró en Chile una elección para los miembros de la Convención Constitucional . [2] Esta elección se convocó después de que el 78% de los votantes en el plebiscito nacional de 2020 votara a favor de redactar una nueva Constitución a través de este método. [3]
Después de las protestas y disturbios masivos que se desencadenaron en octubre de 2019, el 15 de noviembre de 2019 se llegó a un acuerdo entre varios partidos políticos para iniciar el proceso de redacción de una nueva Constitución. [4] En caso de que se aprobara el primer referéndum (originalmente previsto para el 26 de abril de 2021), se convocaría a elecciones especiales para seleccionar a los miembros de la Convención Constitucional. Estas elecciones estaban previstas inicialmente para el 25 de octubre de 2020, seis meses después del primer referéndum. Sin embargo, debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en Chile , el primer referéndum se aplazó para el 25 de octubre y la eventual elección de los miembros de la Convención se programó para el 11 de abril de 2021. [5] La extensión de la pandemia obligó a El gobierno cambió la fecha de las elecciones dos veces después: en marzo de 2021, las elecciones se ampliaron a dos días (10 y 11 de abril) [6] y posteriormente, se pospusieron un mes hasta el 15 y 16 de mayo de 2021 debido a un aumento. en casos de COVID-19. [2]
Esta fue la primera vez que los ciudadanos chilenos pudieron votar por los miembros del organismo creado para redactar la Constitución. Si bien se basó originalmente en el sistema para elegir a los 155 miembros de la Cámara de Diputados , este proceso electoral estableció varios cambios. Por primera vez se establecieron 17 escaños reservados para los 10 grupos indígenas oficiales . Asimismo, se diseñaron diferentes mecanismos en la inscripción de candidatos y en el propio sistema electoral para asegurar la paridad de género en la Convención, siendo la primera asamblea de este tipo en el mundo con igual representación de hombres y mujeres. [7]
Los resultados de las elecciones fueron considerados una sorpresa y una completa reorganización del sistema político en Chile establecido desde el fin de la dictadura de Pinochet en 1990. Una gran proporción de los miembros electos (65 de 155) eran candidatos independientes organizados en nuevas listas (26 de la Lista del Pueblo antisistema, 22 personas más y 17 representantes indígenas). Si bien Chile Vamos , la alianza gobernante, fue la lista más votada del país, representó los resultados más bajos en la historia moderna de Chile para la política de derecha, al no alcanzar ni siquiera el tercio de miembros necesarios para vetar en la Convención. [8] [9] La sucesora de la Concertación , la principal alianza de centro izquierda, terminó en cuarto lugar, siendo superada por la alianza formada por el izquierdista Partido Comunista y el Frente Amplio. [10] La Lista del Pueblo , una lista antisistema de candidatos independientes, terminó en tercer lugar.
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La Convención Constitucional está compuesta por 155 miembros elegidos directamente en esta elección: 138 por el electorado en general y 17 estaban reservados para ciudadanos identificados como indígenas.
Los 138 miembros generales fueron elegidos en 28 distritos electorales de entre tres y ocho escaños mediante representación proporcional de lista abierta . Las circunscripciones son las mismas utilizadas para la elección de los 155 miembros de la Cámara de Diputados . Sin embargo, los distritos con mayor número de indígenas (según el último censo) y más de 3 escaños fueron reducidos en un escaño para asignar los escaños indígenas reservados. [11] Los candidatos deben tener al menos 18 años y no haber sido condenados previamente por un delito grave. Los candidatos podrán ser presentados por partidos políticos o alianzas de partidos; en el caso de los candidatos independientes, podrían participar como candidatos independientes únicos (reuniendo firmas de otros ciudadanos independientes equivalentes al 0,2% de los votantes en las últimas elecciones parlamentarias) o como lista (en este caso, el 0,5% de los votantes). [12]
Los escaños se asignaron según el método D'Hondt , al igual que en las elecciones parlamentarias. En abril de 2020, una reforma constitucional hizo algunos ajustes a ese sistema para garantizar la representación igualitaria de hombres y mujeres en la Convención Constitucional. En caso de que no haya igualdad de género en una circunscripción, [n 1] el candidato electo menos votado del género sobrerrepresentado será reemplazado por un miembro de diferente sexo en la misma lista o partido político del candidato reemplazado. Además, todas las alianzas y partidos debían presentar una lista de candidatos alternando su género, comenzando por una mujer, seguida por un hombre, etc. [13]
Los 17 escaños reservados a los pueblos indígenas chilenos fueron asignados proporcionalmente, dependiendo del número de personas identificadas en el censo de 2017: 7 escaños para mapuche , [n 2] 2 para aymara , y 1 para cada uno de los diaguita , quechua , atacameño , colla , Pueblos Chango , Rapa Nui , Kawésqar y Yagan . Originalmente, se fijó un escaño adicional para el grupo tribal afrochileno , pero la propuesta no alcanzó el quórum para su aprobación en el Congreso. [14] Los candidatos a estos escaños deben haber estado registrados como miembros de uno de los grupos indígenas reconocidos ante la CONADI o tener una declaración jurada que así lo declare, y tener que vivir en una de las regiones designadas para cada grupo. Los ciudadanos que se identificaran como indígenas podían elegir una de las papeletas: la beige para las elecciones generales o la verde para los escaños reservados (con diferentes candidatos según su grupo). Serán elegidos los candidatos con mayor número de votos y, en caso de que no exista igualdad de género, los miembros menos votados del género sobrerrepresentado serán reemplazados por su candidato suplente del género diferente. [15]
Cada lista también debía presentar candidatos con discapacidad al menos en el 5% de sus candidaturas. Otras propuestas para permitir una mayor diversidad en la Asamblea Constituyente fueron rechazadas, incluida una para asegurar el 5% de las candidaturas a personas de minorías sexuales o de género o para establecer 3 distritos electorales (con 8 escaños) para chilenos residentes en el exterior. [16] [17]
71 listas de candidatos fueron presentadas y aprobadas por el Servicio Electoral (Servel). Tres se presentan en las 16 regiones del país, incluidas las tres coaliciones más grandes con representación parlamentaria. 2 listas de coalición y los 3 partidos presentaron candidatos en diferentes regiones, pero no en todo el país. Otras 63 listas de candidatos independientes se presentaron a nivel distrital; sin embargo, algunas de ellas se congregaron a nivel nacional, siendo La Lista del Pueblo , Independientes No Neutrales y Movimientos Sociales Constituyentes, tres de las principales coaliciones de listas independientes presentadas en varias regiones. 28 candidatos independientes se presentan en listas externas, actuando como listas individuales en cada distrito.
En total se presentaron 1.278 candidaturas para las elecciones generales.