El 12 de octubre de 2014 se celebraron elecciones generales en Bolivia , las segundas que se celebran en virtud de la Constitución de 2009 y las primeras supervisadas por el Órgano Electoral Plurinacional , un cuarto poder del gobierno de reciente creación. El presidente en ejercicio, Evo Morales, fue reelegido para un tercer mandato.
Los electores bolivianos eligieron al presidente y vicepresidente de la república, a 130 miembros de la Cámara de Diputados y a 36 miembros del Senado , así como a los cinco primeros diputados electos directamente al Parlamento Andino .
En abril de 2013, la Corte Suprema dictaminó que el primer mandato del presidente Evo Morales no computaba para los límites constitucionales de mandatos, ya que la constitución de Bolivia había sido reemplazada. El 20 de mayo, el vicepresidente Álvaro García Linera firmó un proyecto de ley en presencia de diputados, miembros de las fuerzas armadas y representantes del Movimiento al Socialismo . Dijo: "El presidente Evo Morales tiene permitido constitucionalmente presentarse a la reelección en 2015". Esto ocurrió a pesar de que Morales no había anunciado su intención de presentarse a la reelección. Dirigentes de la oposición anónimos dijeron que apelarían la sentencia para intentar revocarla. [1]
En noviembre de 2013, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) dijo que estaba considerando celebrar las elecciones en octubre de 2014, por lo que cualquier segunda vuelta de votación presidencial podría tener lugar en diciembre, el mes tradicional de las elecciones presidenciales. [2] El TSE convocó formalmente las elecciones para el 12 de octubre de 2014. El registro para nuevos votantes se abrió el 10 de mayo y se prolongó hasta el 9 de junio. [3] Las alianzas formales entre partidos debían finalizarse antes del 14 de julio para aparecer en la boleta. La publicidad de campaña solo se permitió del 12 de septiembre al 8 de octubre. [3] Bolivia observa límites a la actividad electoral en los días inmediatamente anteriores a una elección y restricciones especiales el día de la elección. [3]
El presidente era elegido mediante una forma modificada del sistema de dos vueltas : un candidato era elegido en la primera vuelta si obtenía más del 50% de los votos, o si obtenía más del 40% de los votos y superaba al menos 10 puntos porcentuales a su rival más cercano. Si no se alcanzaba ninguno de los umbrales, se planeaba una segunda vuelta para el 7 de diciembre. [3] [4]
Los 130 miembros de la Cámara de Diputados son elegidos mediante un sistema compensatorio mixto basado en la vinculación de escaños utilizando dos votos: 63 diputados son elegidos por pluralidad de primera preferencia para representar distritos electorales uninominales , 60 son elegidos por representación proporcional de lista cerrada de lista de partido sobre una base departamental (en distritos de diferentes tamaños correspondientes a los nueve departamentos de Bolivia con un umbral del 3%). [5] Los escaños de lista en cada región se otorgan proporcionalmente en función del voto para los candidatos presidenciales, restando el número de distritos uninominales ganados (para proporcionar una representación proporcional de miembros mixtos ). Los siete escaños restantes son escaños indígenas reservados elegidos por los usos y costumbres . Un votante solo puede votar en uno de los distritos normales o distritos especiales ( coexistencia ). [5] Las listas de partidos deben alternar entre hombres y mujeres, y en los distritos uninominales, los hombres deben presentarse con una suplente femenina, y viceversa. Al menos el 50% de los diputados de los distritos uninominales deben ser mujeres.
La Cámara de Senadores tiene 36 miembros, cuatro de cada uno de los nueve departamentos del país, que también son elegidos mediante listas partidarias cerradas, utilizando el método D'Hondt . [5] Los escaños del Senado también se otorgan en función del voto para presidente.
La elección utiliza los mismos votos para elegir al Presidente (primera vuelta), a la Cámara y al Senado, lo que la convierte en una doble (triple) votación simultánea . Por lo tanto, los electores no pueden dividir su papeleta entre estas elecciones, pero sí pueden votar por un candidato de una lista diferente en la elección de la Cámara, ya que los diputados de los distritos uninominales se eligen mediante votación separada.
Cada candidato debía tener un suplente electo del mismo partido. Todas las listas de candidatos debían alternar entre hombres y mujeres; en los distritos uninominales, los suplentes debían ser del sexo opuesto. [6]
Cinco partidos (incluida una alianza de partidos) participaron en las elecciones presidenciales.
El presidente en ejercicio, Evo Morales Ayma, y el vicepresidente, Álvaro García Linera, buscaban la reelección, tras sus victorias en 2005 y 2009. Su candidatura fue respaldada por el Movimiento al Socialismo – Instrumento Político para la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP) en su 18º aniversario en marzo de 2013 y su VII Congreso General en octubre de 2013. [ cita requerida ]
El Movimiento Sin Miedo (MSM), de centroizquierda, nominó al fundador del partido y alcalde de La Paz entre 2000 y 2010, Juan del Granado, como su candidato a la presidencia el 11 de noviembre de 2013. [7] Tanto el partido como su candidato eran aliados del primer gobierno de Evo Morales, y el MSM se presentó en una lista conjunta con el MAS-IPSP en las elecciones de 2009 , pero la alianza se rompió poco después.
Los principales partidos de oposición —los Demócratas (MDS), el Frente de Unidad Nacional (UN; convocante del Frente Amplio) y el Movimiento Sin Miedo— mantuvieron diversas conversaciones para discutir posibles alianzas desde finales de 2013 hasta junio de 2014. El 17 de junio, los Demócratas y la Unidad Nacional anunciaron la formación de la Concertación Unidad Demócrata ( CUD ). Los candidatos de la CUD a presidente y vicepresidente fueron el líder de la UN, Samuel Doria Medina, y Ernesto Suárez, respectivamente. [ 8] Suárez es el exgobernador de Beni y líder del partido Beni Primero , que colaboró en la formación del MDS.
Rubén Costas , gobernador del departamento de Santa Cruz, fundó el Movimiento Social Demócrata para participar en las elecciones de 2014. [9] El partido fusionó el partido Verdad y Democracia Social (VERDES) de Costas, Libertad y Democracia Renovadora ( LIDER) y Consenso Popular , aunque la fusión no fue reconocida legalmente. [10] Costas fue elegido como candidato presidencial del partido en su Congreso Nacional el 15 de diciembre de 2013. [11] [12] Sin embargo, el partido entró en una alianza con el Frente de Unidad Nacional y apoyó al candidato de este último grupo, Samuel Doria Medina.
El Frente de Unidad Nacional , partido liderado por Samuel Doria Medina , denominó a su alianza para 2014 Frente Amplio . Doria Medina, candidato presidencial en 2005 y 2009, fue el candidato presunto del Frente durante meses. [13] [14] El 23 de diciembre de 2013, el Frente Amplio y el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) firmaron un acuerdo para presentar un candidato común, que sería seleccionado mediante una elección primaria interna. Los líderes de ambos partidos dijeron que estaban buscando una coalición con los Demócratas y el Movimiento Sin Miedo. [15]
El 19 y 20 de abril de 2014, el Frente Amplio realizó una votación entre sus miembros en las nueve capitales departamentales de Bolivia. Doria Medina recibió una mayoría del 69% entre las 2.652 personas encuestadas, lo que lo convirtió en el candidato presidencial oficial del partido. Otros candidatos que participaron fueron: el líder indígena Rafael Quispe de CONAMAQ , la politóloga Jimena Costa y el líder de la facción del MNR Erick Morón. Si bien el partido no anunció oficialmente los totales de votos recibidos por los otros contendientes, el periódico La Razón informó que Costa recibió el 14%, Quispe el 10% y Morón el 6%. [16]
El expresidente Jorge Fernando “Tuto” Quiroga Ramírez fue el candidato del Partido Demócrata Cristiano , que recientemente había formado parte del frente opositor PODEMOS. Su compañera de fórmula fue Tomasa Yarhui , abogada y exministra de Asuntos Campesinos.
El Partido Verde, liderado por Margot Soria Saravia y afiliado a los Verdes Globales , selló una alianza con el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) para hacer campaña conjunta para las elecciones de 2014. [17] El líder del CONAMAQ, Rafael Quispe, había considerado encabezar la fórmula, pero declaró públicamente que el objetivo de su organización no es ganar la presidencia sino lograr una representación independiente en la Asamblea Plurinacional: "Dios quiera que me equivoque, pero no creo que lleguemos al poder todavía en 2014, como lo hemos discutido [entre nosotros]. Podríamos poner asambleístas y esos asambleístas tendrán que trabajar por un Estado Plurinacional y en [las] [elecciones] de 2019 llegaríamos al poder para transformar el Estado Colonial en un Estado Plurinacional". [18] La Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia se comprometió por separado a competir en las elecciones en alianza con CONAMAQ, e independientemente del MAS y otros partidos importantes (Sin Miedo, Unidad Nacional o Socialdemócrata). [19]
El 26 de junio, el Partido Verde definió sus candidatos: Fernando Vargas , líder de las comunidades indígenas del Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure para presidente, y Margot Soria Saravia para vicepresidenta. [20]
Las alianzas oficiales entre partidos permiten la presentación de candidatos y listas de candidatos conjuntos, que deben quedar definidas antes de la fecha límite para la presentación de candidaturas, el 14 de julio. Además de la Coalición de Unidad Demócrata, otras fuerzas políticas han iniciado conversaciones para formar alianzas.
Los principales partidos de oposición –los Demócratas (MDS), el Frente de Unidad Nacional (UN; convocante del Frente Amplio) y el Movimiento Sin Miedo– mantuvieron diversas conversaciones para discutir posibles alianzas desde fines de 2013 hasta junio de 2014. Al final, los Demócratas y Unidad Nacional lograron llegar a un acuerdo, mientras que el Movimiento Sin Miedo permaneció separado.
Siete partidos más pequeños (Movimiento Nacionalista Revolucionario, Acción Democrática Nacionalista, Nueva Fuerza Republicana , Unión Cívica Solidaria, Frente para la Victoria, Poder Amazónico Andino y Poder Colla) informaron avances hacia una alianza común el 18 de junio. El bloque se llamaría Unidos por Bolivia , y un diputado del Congreso involucrado en las conversaciones de alianza prometió que se finalizaría el 25 de junio. [21] Varios de estos partidos (Acción Democrática Nacionalista, Nueva Fuerza Republicana , la facción del Movimiento Nacionalista Revolucionario liderada por Johnny Torres, así como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Falange Socialista Boliviana (FSB) y Nuevo Poder Ciudadano (NPC)) dieron su apoyo a los demócrata-cristianos y al candidato Jorge Tuto Quiroga. [22]
A noviembre de 2013, el Tribunal Supremo Electoral consideró elegibles para participar en las elecciones a nivel nacional a doce partidos políticos:
Al 9 de noviembre de 2013 todavía se estaban considerando once solicitudes más. [23]
El partido gobernante MAS-IPSP ha propuesto construir una central nuclear, mientras que los opositores Demócrata Cristiano y el Movimiento Sin Miedo se oponen al desarrollo de la energía nuclear. Los Demócrata Cristianos describen la medida como peligrosa y es probable que genere oposición internacional, mientras que el Movimiento Sin Miedo describe la central como un megaproyecto "que no dejará nada para el pueblo". [24]
Una encuesta anónima de abril de 2013 sugirió que en una carrera hipotética Morales obtendría el 41% y Samuel Doria Medina el 17% de los votos. [1] Una encuesta realizada por Página Siete en febrero de 2014 mostró que Morales obtendría el 45,7% de los votos, Medina el 13,4%, Rubén Costas el 9% y Juan del Granado el 4%. [25] Según una encuesta realizada por Ipsos en agosto de 2014, Evo Morales obtendría el 59% y Samuel Doria Medina el 17% de los votos. [ cita requerida ]
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