El 7 de junio de 1999 se celebraron en Indonesia elecciones legislativas anticipadas, las primeras desde la caída de Suharto y el fin del Nuevo Orden , las primeras elecciones libres en Indonesia desde 1955 y las primeras y únicas elecciones legislativas libres celebradas en Timor Oriental durante la independencia de Indonesia. Con el fin de las restricciones a la actividad política tras la caída de Suharto , un total de 48 partidos compitieron por los 462 escaños en disputa en el Consejo Representativo del Pueblo . Se reservaron otros 38 escaños para miembros de las fuerzas armadas .
Bajo el Nuevo Orden , sólo dos partidos políticos fusionados por la fuerza en 1973 –el Partido Democrático Indonesio (PDI) y el Partido de Desarrollo Unido (PPP)– más el grupo funcional Golkar habían sido autorizados a participar en las elecciones. [1] [2] Con el inicio de la Era de la Reforma , surgieron más de 100 nuevos partidos políticos. [3] Se convocaron nuevas elecciones para 1999 y 148 partidos se registraron en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. De ellos, sólo 48 pasaron el proceso de selección, supervisado por el intelectual Nurcholish Madjid . [4] [5] Las elecciones debían ser supervisadas por una Comisión Electoral General (KPU) independiente de 53 miembros, uno de cada partido y cinco representantes del gobierno. [6]
El sistema utilizado se basó en una representación proporcional de listas cerradas de partidos a nivel provincial. Dentro de cada provincia, los partidos obtuvieron escaños en proporción a su porcentaje de votos. La provincia de Java Oriental tuvo el mayor número de escaños, con 82, mientras que los más bajos se dieron en Bengkulu y Timor Oriental, con cuatro cada una. [7]
La campaña electoral oficial comenzó el 19 de mayo de 1999 y terminó el 4 de junio para permitir dos "días de descanso" antes de la votación propiamente dicha. Se dividió en tres etapas, en las que se permitió a los distintos partidos hacer campaña en días diferentes. [8] Sin embargo, antes de la campaña, hubo violencia entre partidarios de partidos rivales. Cuatro personas murieron en enfrentamientos entre seguidores del Partido de Desarrollo Unido (PPP) y el Partido del Despertar Nacional (PKB) el 1 de mayo y tres más murieron en enfrentamientos entre partidarios de Golkar y del Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDI-P) el 11 de mayo. [9] [10] [11]
El primer día de la campaña hubo un desfile de vehículos del partido en el centro de Yakarta. La carroza de Golkar fue atacada y dañada [12]. La rotonda frente al Hotel Indonesia era un lugar popular para las manifestaciones. [13] [14] [15] Mientras tanto, hubo un aumento de personas que se dirigían a Singapur para escapar de la posible violencia a medida que se acercaba el día de las elecciones, y un periódico informó que más de 78.000 personas se habían ido. [16]
Además de las manifestaciones, los principales partidos publicaron anuncios a todo color en los periódicos. A cada partido también se le concedió tiempo en antena en televisión para que sus portavoces hicieran declaraciones. También se publicaron anuncios en los periódicos instando a la gente a utilizar su voto. [17] [18]
En la última semana, los principales partidos celebraron grandes manifestaciones en la capital: el PKB el 1 de junio, el Partido del Mandato Nacional (PAN) el 2 de junio, el PDI-P el 3 de junio y Golkar el 4 de junio, en las que sus partidarios fueron atacados. [18] [19] [20] [21]
A las doce de la noche del 5 de junio, comenzaron a retirarse todas las banderas, pancartas y carteles de los partidos, lo que supuso el final oficial de la campaña. Los observadores internacionales siguieron llegando para supervisar las elecciones, entre ellos el expresidente estadounidense Jimmy Carter . [11] [21]
En los últimos días antes de la votación del 7 de junio, los periódicos publicaron anuncios patrocinados por el Comité Electoral de Indonesia (PPI) que explicaban cómo votar e instaron a la gente a hacerlo. [22]
El día de la votación, las urnas abrieron a las 8 de la mañana. Los votantes emitieron su voto perforando el símbolo del partido en la papeleta y luego mojando un dedo en tinta indeleble para evitar la repetición de la votación. Cuando se contaron los votos, se levantó cada papeleta para que los espectadores la vieran. [23] [24]
Hubo un seguimiento independiente hasta el nivel de los centros de votación por parte de los indonesios, así como de 100 observadores y personal de apoyo de 23 condados dirigidos por Jimmy Carter. [23] El día de las elecciones, Carter dijo que habría sido extremadamente difícil manipular los datos electorales debido a la red de información bien preparada y porque la información era de fácil acceso. [25] Una forma en que el público podía acceder a los últimos resultados era enviando un mensaje de texto a un número específico. El remitente recibía entonces información sobre los resultados provinciales o de los partidos. [26]
El 9 de junio, el equipo de Carter informó que, si bien había habido "deficiencias" y acusaciones de abusos financieros, éstas no parecían haber tenido un impacto significativo en las actividades del día de la votación. [27]
El recuento fue lento y los votos tardaron varias semanas en contarse. Antes de abandonar Indonesia, Carter expresó su preocupación por ello. [28] En una reunión celebrada en el edificio de la Comisión Electoral General el 26 de junio, sólo 22 de los 53 miembros de la comisión estaban dispuestos a aceptar el resultado. Entre ellos se encontraban los representantes de 17 partidos (con el 93% de los votos en total) y los cinco representantes del gobierno. Finalmente, más tarde ese mismo día, el presidente Bacharuddin Jusuf Habibie declaró en directo por televisión que los resultados eran válidos. El PDI-P, dirigido por Megawati Sukarnoputri , había obtenido la mayor parte de los votos, con Golkar en segundo lugar.
El proceso de asignación de escaños en el Consejo de Representantes del Pueblo duró varios meses, y el PPI anunció los resultados el 1 de septiembre. En total, 21 partidos habían obtenido escaños: el PDI-P obtuvo 153 y el Golkar 120. Había diez partidos que sólo consiguieron un escaño cada uno. [29]
El 20 y el 21 de octubre de 1999, unos cuatro meses después de las elecciones legislativas, la Asamblea Consultiva Popular eligió al Presidente y Vicepresidente de Indonesia para el período 1999-2004. Abdurrahman Wahid fue elegido Presidente y Megawati Sukarnoputri , Vicepresidenta.