Los días 31 de octubre y 21 de noviembre de 2020 se celebraron elecciones parlamentarias en Georgia para elegir a los 150 miembros del Parlamento . El partido gobernante Sueño Georgiano , liderado por el Primer Ministro Giorgi Gakharia, ganó la reelección para un tercer mandato, convirtiéndose en el primer partido en la historia de Georgia en lograrlo. [2] En las elecciones también se registró un número récord de partidos de oposición elegidos para el parlamento.
La oposición boicoteó la segunda vuelta de las elecciones y pidió a los votantes que se abstuvieran; Posteriormente, la participación en la segunda vuelta fue sólo del 26,29%.
En las elecciones anteriores, 150 miembros del Parlamento fueron elegidos mediante dos métodos; 77 pertenecían a un único distrito electoral a nivel nacional que utilizaba representación proporcional de lista cerrada con un umbral electoral del 5% que se reduciría al 3% para las elecciones de 2020. [3] Los otros 73 fueron elegidos en distritos electorales uninominales utilizando un sistema de dos vueltas, en el que los candidatos tenían que recibir más del 50% de los votos válidos para ganar en la primera vuelta. Si no había ningún ganador en la primera ronda, se llevaba a cabo una segunda vuelta entre los dos mejores candidatos. [4]
En junio de 2019, Georgian Dream anunció planes para cambiar el sistema electoral a una representación proporcional de lista completa de partidos sin un umbral electoral. A pesar de contar con el apoyo de los partidos de la oposición, la legislación no logró ser aprobada ya que sólo 101 de los 150 parlamentarios votaron a favor, menos del 75% requerido para cambiar la ley electoral. [5]
Tras el fracaso de las enmiendas propuestas, que no fueron aprobadas con el 75% de los votos de los diputados parlamentarios, el gobierno y la oposición mantuvieron varias rondas de conversaciones y, a principios de marzo de 2020, se emitió un memorando de entendimiento por parte de todos los partidos políticos. espectro. La nueva ley electoral estipulaba que 120 diputados serían elegidos mediante representación proporcional, mientras que otros 30 serían elegidos por distritos uninominales. Los distritos electorales se sortearían según las instrucciones dadas por la Comisión de Venecia y el poder judicial georgiano . Para los escaños proporcionales, el umbral electoral se redujo al 1%. En las circunscripciones uninominales, un candidato necesitaría nuevamente el 50% de los votos para ser elegido en la primera vuelta; de lo contrario, los dos mejores candidatos tendrían que participar en una segunda vuelta, cuyo ganador sería elegido. Además, ningún partido podría obtener la mayoría de escaños sin obtener al menos el 40% de los votos del electorado. La embajada de Estados Unidos en Tbilisi elogió estos acuerdos, al igual que los principales diplomáticos europeos, que deseaban que las elecciones de 2020 fueran libres y transparentes. [6]
En su primera audiencia, el 21 de junio, el parlamento georgiano aprobó las reformas electorales. 136 diputados votaron a favor de estas reformas, mientras que 5 diputados votaron en contra. [7] En la segunda lectura del proyecto de ley, 115 diputados votaron a favor de las reformas, mientras que 3 votaron en contra y 1 se abstuvo. El opositor Movimiento Nacional Unido y la Georgia Europea no participaron en la votación, exigiendo la liberación de figuras de la oposición, como Giorgi Rurua. [8]
El 29 de junio de 2020, el Parlamento de Georgia adoptó las reformas electorales y 117 de 142 miembros votaron a favor de las reformas. [9] El Secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, acogió con satisfacción estas reformas electorales y pidió al Parlamento y a los funcionarios que respeten la voluntad del pueblo. [10]
El parlamento georgiano aprobó nuevas reformas electorales; sin embargo, los cambios constitucionales definitivos provinieron de sugerencias de la OSCE y la OIDDH al código electoral existente y no de negociaciones entre el gobierno y la oposición. Estas incluyen la regulación de los anuncios electorales, la participación de entidades no gubernamentales en el proceso electoral, la regulación de la publicación de encuestas de opinión y la introducción de una cuota de género del 25%: no menos de uno de cada cuatro candidatos de cada partido tenía que pertenecen al otro género. La cuota debía permanecer intacta hasta 2028. 94 diputados apoyaron estas reformas, mientras que la Georgia europea y el UNM boicotearon la votación. [11] La embajada de Estados Unidos elogió las reformas, aunque expresó su preocupación por las lagunas restantes en la legislación electoral, incluida la falta de transparencia en la selección de los miembros de la Comisión Electoral, la resolución de disputas, la intimidación de los votantes y la provisión de canales alternativos para la campaña durante la pandemia de COVID-19. pandemia . [12]
Antes de las elecciones, la UNM , la Georgia Europea , el Partido Laborista y Nueva Georgia formaron una alianza. El 19 de junio de 2020, anunciaron una lista conjunta de seis candidatos que competirían en las elecciones en Tbilisi . El partido recién formado Lelo por Georgia se negó a unirse a la alianza. Los analistas dicen que, aunque el Sueño Georgiano sufrió una caída en popularidad después de las medidas enérgicas contra las protestas anticorrupción de 2019-2020 , su manejo relativamente exitoso de la pandemia de COVID-19 llevó a un aumento de popularidad. [13]
Pronto empezaron a surgir problemas en la alianza. El líder del Partido Ciudadano , Aleko Elisashvili, abandonó la alianza, acusando a la oposición de actuar en beneficio propio y de adoptar opiniones prorrusas. La oposición, a su vez, acusó a Elisashvili de intentar arruinar la unidad de la alianza. [14]
Al 19 de junio de 2020, la alianza de oposición estaba formada por 31 partidos políticos. [15]
El opositor Partido Girchi dijo que si ingresaba al parlamento, regalaría autos Tesla mediante lotería a los votantes que participaran en las elecciones. Dijeron que comprarían los coches con la financiación estatal concedida a los partidos parlamentarios. [dieciséis]
El 4 de septiembre de 2020, la comisión electoral anunció que 66 partidos se habían registrado con éxito para presentarse a las elecciones de 2020. [17]
El corresponsal de Al Jazeera, Robin Forestier-Walker, informó que la mayoría de los votantes pudieron emitir su voto "de forma segura y libre", aunque hubo incidentes de violencia. [18] La Asamblea Parlamentaria de la OSCE declaró que "las elecciones fueron competitivas", al tiempo que informó sobre "acusaciones generalizadas de presión sobre los votantes y desdibujamiento de la línea entre el partido gobernante y el Estado". [19] La embajada de Estados Unidos en Georgia, al comentar la declaración de la OSCE, dijo: "Hacemos un llamado a todas las partes para que aborden estas deficiencias antes de la segunda vuelta y en futuras elecciones. Estos esfuerzos por corromper el proceso electoral mediante la intimidación de los votantes, la compra de votos, la interferencia con el secreto del voto, la confusión de las actividades oficiales y partidarias y la violencia contra observadores electorales y periodistas, si bien no son suficientes para invalidar los resultados, continúan estropeando el proceso electoral de Georgia y son inaceptables". [20]
Cuatro encuestas a boca de urna mostraron que el gobernante Sueño Georgiano lideraba las elecciones. Una encuesta a pie de urna realizada por Imedi TV mostró que Georgian Dream lideraba con el 55% de los votos, mientras que según las encuestas realizadas por Rustavi 2, GD obtenía el 52,26% de los votos emitidos. Mtavari Arkhi y Formula TV mostraron consecutivamente que el partido obtuvo el 41% y el 46% de los votos. Poco después, Georgian Dream declaró la victoria. [22] Sin embargo, la oposición se negó a admitir la derrota y afirmó que habían obtenido suficientes votos para formar un gobierno de coalición. El líder del UNM, David Kirtadze, dijo: "Esta no es una imagen real".
Después de la primera ronda, se llevaron a cabo protestas en Tbilisi, a las que asistieron unas 45.000 personas el 8 de noviembre, que finalmente fueron disueltas con cañones de agua. [23]
Ocho partidos de la oposición declararon que no asistirían a las sesiones parlamentarias. [24] El 3 de noviembre de 2020, todos los partidos de la oposición georgiana firmaron una declaración conjunta renunciando a sus escaños en el parlamento hasta que se repitieran las elecciones parlamentarias (que consideraban nulas y sin valor). [25] [ se necesita una mejor fuente ]