El 10 de mayo de 2004 se celebraron en Filipinas elecciones presidenciales, legislativas y locales. En las elecciones presidenciales, la presidenta en ejercicio Gloria Macapagal Arroyo ganó un mandato completo de seis años como presidenta , con un margen de poco más de un millón de votos sobre su principal oponente, el popular actor de cine Fernando Poe Jr.
Las elecciones fueron notables por varias razones. En esta elección se implementó por primera vez la Ley de Voto Ausente en el Extranjero de 2003 (ver Wikisource) , que permitió a los filipinos en más de 70 países votar. También es la primera elección desde la Revolución del Poder Popular de 1986 en la que un presidente en ejercicio se presentó a las elecciones presidenciales. Según la Constitución de 1987 , un presidente electo no puede presentarse a otro mandato. Sin embargo, Arroyo no fue elegida presidenta, sino que sucedió al presidente derrocado Joseph Estrada , quien anteriormente había sido acusado por cargos de saqueo y corrupción en 2000 y luego condenado por el cargo de saqueo, pero recibió un indulto condicional de Arroyo.
Además, esta fue la primera vez desde 1986 que tanto el presidente como el vicepresidente ganadores pertenecían al mismo partido o coalición. Estas elecciones se celebraron, además, en un período de la Filipinas moderna marcado por una grave polarización política, lo que dio lugar a un menor número de candidatos para las elecciones presidenciales y vicepresidenciales en comparación con las elecciones de 1992 y 1998 .
El clima político que precedió a las elecciones de 2004 fue uno de los más emotivos en la historia del país desde las elecciones de 1986 que resultaron en el exilio de Ferdinand Marcos . La sociedad filipina se ha polarizado entre los seguidores del ex presidente Joseph Estrada, que han dado su apoyo a Fernando Poe Jr., un estrecho colaborador de Estrada, y los que apoyan a la actual titular, Gloria Macapagal Arroyo, o en el mejor de los casos se oponen a Estrada.
En los meses previos a las elecciones de mayo se produjeron varios escándalos presidenciales: la revocación de la decisión anterior de Arroyo de no presentarse a las elecciones presidenciales, la candidatura repentina pero no inesperada de Fernando Poe Jr., la deserción de figuras políticas clave del bando de Arroyo a la oposición, la controvertida iniciativa de elecciones automatizadas de la COMELEC y la división del partido de oposición dominante, Laban ng Demokratikong Pilipino , entre Poe y Panfilo Lacson .
En un discurso pronunciado el 30 de diciembre de 2002, Día de Rizal , Gloria Macapagal Arroyo declaró que no se presentaría a las elecciones de 2004. Arroyo afirmó que retirarse de la contienda la aliviaría de la carga de la política y permitiría a su administración dedicar el último año y medio a lo siguiente:
En primer lugar, fortalecer la economía para crear más empleos y fomentar actividades empresariales que no se vean obstaculizadas por la corrupción y la burocracia gubernamental.
En segundo lugar, sanar las profundas divisiones dentro de la sociedad filipina.
En tercer lugar, trabajar por unas elecciones limpias y honestas en 2004.
Este cambio de actitud fue acogido con agrado por muchas personas, especialmente en el sector empresarial y económico. Nueve meses después, el 4 de octubre de 2003, Arroyo cambió completamente de opinión. Arroyo declaró que su cambio de actitud se debía a una causa superior y que no podía ignorar el llamado a seguir sirviendo al país. Muchas personas, especialmente las que se aferraban a su compromiso, se sintieron consternadas por su cambio de actitud, aunque la mayoría no se sorprendió, ya que meses antes había habido indicios de que probablemente no se mantendría en su decisión anterior. Otros aplaudieron este cambio de actitud, diciendo que necesitaba más tiempo para implementar sus proyectos y que sería la contendiente más fuerte contra una probable candidatura de Fernando Poe Jr.
Meses antes de las elecciones, miembros de la oposición han estado alentando a Fernando Poe Jr., un amigo cercano del ex presidente Joseph Estrada, a que se presente como candidato a la presidencia. Poe era muy popular entre las masas y se creía ampliamente que sería un ganador seguro si se presentaba a la presidencia.
El 27 de noviembre de 2003, Poe puso fin a meses de especulaciones al anunciar que se postularía a la presidencia durante una conferencia de prensa celebrada en el Hotel Manila .
Sin embargo, el 9 de enero de 2004, Victorino X. Fornier (un ciudadano particular) presentó una demanda contra Poe y la COMELEC, alegando que Poe no era elegible para postularse porque no era filipino por nacimiento ante la COMELEC. El 23 de enero, la COMELEC desestimó la petición por falta de mérito. El 10 de febrero, Fornier finalmente presentó el caso ante la Corte Suprema , solicitando que Poe fuera descalificado de la carrera. Su caso se fusionó más tarde con los casos presentados por Maria Jeanette C. Tecson y Felix B. Desiderio Jr., y por Zoilo Antonio G. Velez.
Falleció la abogada María Jeanette Tecson
El 28 de septiembre de 2007, a las 8:30 p. m., el superintendente superior Francisco Uyami, jefe de policía de Pasig, declaró que la abogada María Tecson, de 40 años, fue encontrada muerta (en estado de rigor mortis ) dentro de la habitación 204 del Hotel Richmond, San Miguel Avenue, Pasig (con la garganta cortada y con cortes en la muñeca ). [1] Maria Jeanette Tecson, Zoilo Vélez (ascendido a juez de la Corte de Apelaciones ) y Victorino Fornier presentaron el caso de descalificación contra Fernando Poe Jr. Ella afirmó que Poe nació fuera del matrimonio y que, si bien el certificado de nacimiento de Poe estaba fechado en 1939, sus padres Allan Poe y su madre estadounidense Bessie Kelly no se casaron hasta 1940. [2]
El 3 de marzo, la Corte Suprema, en su decisión, dijo que por falta de jurisdicción y prematuridad, y dictaminó que el padre de Poe, Allan F. Poe, habría sido ciudadano filipino en virtud de la filipinización en masa promulgada por la Ley Filipina de 1902. Además, incluso si Poe no era un ciudadano filipino por nacimiento, no se lo puede considerar culpable de haber hecho una tergiversación material en su certificado de candidatura. [3]
La Comisión de Elecciones originalmente confirmó las candidaturas de seis personas para la presidencia. La sexta persona que se postuló para presidente fue el hermano Eddie Villanueva, director espiritual de la Iglesia Jesús es el Señor. El partido de Eduardo Villanueva presentó una petición ante la COMELEC buscando descalificar a Eddie Gil sobre la base de que era un candidato molesto, su incapacidad para montar una campaña a nivel nacional y porque se postulaba con el objetivo de confundir a los votantes debido a sus nombres similares.
El partido Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP) formaría el núcleo del principal partido de oposición, el Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (KNP). Sin embargo, los miembros del partido no se pusieron de acuerdo sobre a qué persona apoyar para presidente. Panfilo Lacson , un miembro del partido, presentó su candidatura a la presidencia, pero Edgardo Angara , el presidente del partido, no lo tuvo en cuenta . Angara apoyó a Fernando Poe Jr. Junto con el secretario general del partido , Agapito Aquino , Lacson reunió el apoyo de algunos miembros del partido y siguió adelante con su candidatura. Posteriormente, el LDP se polarizó entre los que apoyaban a Angara y Poe, y los que apoyaban a Lacson y Aquino.
Para entonces, Poe y Lacson ya habían presentado sus respectivos certificados de candidatura. Según las reglas de candidatura, todo candidato presidencial debe contar con un partido político que lo respalde. Ante la evidente división en las filas del PDL y sin indicios de que las dos facciones llegaran a un acuerdo, la COMELEC decidió dividir informalmente el partido en las facciones Aquino y Angara. Lacson se presentó entonces bajo la facción Aquino del PDL y Poe bajo la facción Angara del PDL, que más tarde se convertiría en el KNP.
Durante el período de campaña, se habían producido numerosas conversaciones de unificación entre las dos facciones. La oposición vio la necesidad de unirse bajo una misma bandera para aumentar sus posibilidades de ganar las elecciones presidenciales contra la maquinaria política organizada de Arroyo. Los planes de unificación no se materializaron debido a la terquedad tanto de Poe como de Lacson. Lacson quería que Poe le concediera la victoria y se presentara como su candidato a vicepresidente, mientras que los partidarios de Poe querían que Lacson se retractara de su candidatura y en su lugar apoyara a Poe, citando su bajo rendimiento en las encuestas.
Las elecciones en Filipinas siempre han sido un proceso manual y los resultados de los cargos nacionales suelen anunciarse más de un mes después del día de las elecciones. La Comisión Electoral intentó rectificar esto automatizando el proceso de recuento de votos. Se gastaron más de 30 mil millones de pesos en la adquisición de máquinas de recuento que nunca se utilizaron en estas elecciones debido a numerosas controversias y oposición política. [ cita requerida ]
2002
2003
2004
En estas elecciones se han producido fuertes cambios de alianzas y nuevos partidos a medida que los candidatos cambiaron de lealtad. Las dos grandes coaliciones vistas en estas elecciones fueron el K-4 ( Koalisyon ng Katapatan at Karanasan sa Kinabukasan ), de la administración, y el KNP ( Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino ), la oposición unida.
La Koalisyon ng Katapatan at Karanasan sa Kinabukasan (Coalición de la Verdad y la Experiencia para el Mañana) o K-4, es el remanente de la Coalición del Poder Popular que se formó tras el ascenso al poder de la presidenta Gloria Macapagal Arroyo. Arroyo busca un mandato completo bajo esta coalición con Noli de Castro, una locutora independiente pero popular, como su compañera de fórmula. El partido líder en esta coalición es el gobernante Lakas-CMD , del cual Arroyo es miembro. Otros partidos bajo esta coalición son el Partido Liberal , el Partido Nacionalista , la Coalición Popular Nacionalista y el Partido Reformista Popular .
El Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino (Coalición de Filipinos Unidos), o KNP, es la coalición de la oposición unida. Sus abanderados son Fernando Poe Jr. para presidente y el senador Loren Legarda para vicepresidente. Los principales partidos de esta coalición son el Laban ng Demokratikong Pilipino (PLD-Ala Angara), el PDP-Laban y el Pwersa ng Masang Pilipino . La división del PLD es causada por la terquedad entre Fernando Poe Jr. y Ping Lacson . especialmente con el apoyo del expresidente Joseph Estrada y la exprimera dama Imelda Marcos . El otro partido importante de esta coalición es el Partido ng Masang Pilipino (PMP, Partido de las Masas Filipinas) de Estrada .
La tercera coalición importante que se presenta a estas elecciones es la Alyansa ng Pag-asa (Alianza de la Esperanza). Esta coalición presentó a Raúl Roco para presidente y a Herminiño Lagunzad Jr para vicepresidente. Los tres partidos principales que apoyan a esta coalición son Aksyon Demokratiko (Acción Democrática) de Roco, el Partido Reporma del ex secretario de Defensa Renato de Villa y Promdi ( Partido de Desarrollo Probinsya Muna [Provincias Primero]) de Lito Osmeña . Los tres partidos fueron los que se separaron de la Coalición del Poder Popular.
El Movimiento Bangon Pilipinas (Levántate, Filipinas) es el partido político del hermano Eddie Villanueva . Está formado principalmente por voluntarios, la mayoría de los cuales provienen de la iglesia Jesús es el Señor de Villanueva (Villanueva renunció a la iglesia antes de presentar su candidatura, para evitar preguntas sobre la separación de la iglesia y el estado).
Éste estaba compuesto por partidarios de Panfilo Lacson en el Partido PLD.
Esta era la organización de Eddie Gil . Gil fue considerado un candidato molesto y fue descalificado de la carrera presidencial, sin embargo, el partido calificó para otros cargos.
Los resultados oficiales de las elecciones se dieron a conocer en fechas escalonadas y la mayoría de los ganadores de los cargos electivos locales se anunciaron en un plazo de dos semanas a partir de la fecha de las elecciones del 10 de mayo. Los ganadores de las elecciones al Senado y a los representantes de las listas de partidos se anunciaron el 24 de mayo, con la excepción del duodécimo senador, que se anunció el 3 de junio. Los resultados de las elecciones presidenciales y vicepresidenciales fueron finalizados por el Congreso el 20 de junio, más de un mes después de las elecciones. De los 43.536.028 votantes registrados, se emitieron alrededor de 35,4 millones de votos, lo que arroja una participación electoral del 81,4%.
A continuación se muestran los recuentos oficiales de las elecciones presidenciales, vicepresidenciales y senatoriales, así como los últimos recuentos del conteo rápido realizado por el Movimiento Nacional para Elecciones Libres (NAMFREL), el brazo ciudadano de la COMELEC.
El 18 de enero de 2008, en una resolución de 21 páginas , escrita por el juez superior Leonardo Quisumbing , la Corte Suprema de Filipinas , actuando como Tribunal Electoral Presidencial (PET), desestimó la protesta electoral del senador Loren Legarda contra Noli de Castro . 3 razones respaldaron la sentencia: primero, el PET aprobó la recomendación del Comisionado de Audiencias y ex presidente de la Comisión de Elecciones (Comelec), el juez de SC retirado Bernardo P. Pardo de que "la revisión piloto de las papeletas o la retabulación de los certificados de escrutinio no afectaría el margen ganador del protestado en el escrutinio final de los resultados, además del motivo de abandono o retiro por razón de la candidatura del protestante para, elección y asunción del cargo de Senador de Filipinas"; En segundo lugar, la falta de pago por parte de Legarda de la tarifa de revisión de boletas de 3,9 millones de pesos (1 dólar = 40 pesos) (en 124.404 distritos electorales) a pesar de la prórroga judicial en virtud de la Regla 33 del PET; y en tercer lugar, la jurisprudencia de Defensor Santiago v. Ramos, enseña que Legarda "abandonó o retiró efectivamente su protesta cuando se postuló para el Senado, período que coincide con el período de la Vicepresidencia 2004-2010". Mientras tanto, Noli De Castro declaró en televisión : "Este es el triunfo de la verdad. La verdad de que gané de manera justa y honesta. Agradezco a la Corte Suprema por hacerse eco de la verdadera voz del pueblo. Desde el principio tuve confianza en que recibí el mandato abrumador de nuestro pueblo como Vicepresidenta". Legarda afirmó que presentará una moción de reconsideración a su debido tiempo. [4] [5]
En las elecciones legislativas, los votantes eligen a doce senadores (la mitad de los miembros del Senado ), que son elegidos en general con todo el país votando como un solo distrito electoral, y a los 208 miembros de la Cámara de Representantes , que son elegidos en distritos uninominales.
La COMELEC actúa como Junta Nacional de Electores para los 12 cargos senatoriales.
En las elecciones locales, los votantes eligieron a los gobernadores, vicegobernadores y miembros de las juntas directivas de las 79 provincias del país , y al alcalde, vicealcalde y concejales de las más de 1.600 ciudades y municipios del país.
Durante las elecciones e inmediatamente después, varias organizaciones, entre ellas Social Weather Stations , realizaron encuestas a la salida de los centros de votación. Según el informe "The SWS 2004 Day of Election Survey: Final Exit Poll Scores Excluded Blank Answers", publicado por SWS el 19 de mayo de 2004, los porcentajes de votación a nivel nacional son: GMA 45%, FPJ 34%, Lacson 10%, Roco 6%, Villanueva 5% (cifras ligeramente diferentes a las del 11 de mayo; margen de error 2%, n = 4.445)." [6]
Estos resultados se confirman al compararlos con el recuento rápido de NAMFREL al 21 de mayo, tal como se tabula en "Comparación de los resultados de la encuesta de salida de ABS-CBN/SWS 2004 (al 17 de mayo, 9 am; excluyendo los que no respondieron) y el recuento rápido de NAMFREL al 21 de mayo a la 1:00 pm (informe n.° 63)". [7] El recuento rápido de NAMFREL muestra que GMA tiene un 40,4%, FPJ un 36,5%, Lacson un 10,8%, Roco un 6,2% y Villanueva un 6,1%. [7]
Es notable, a la luz del posterior escándalo de Hello Garci , cómo las encuestas de salida revelaron el desempeño de los candidatos en la Región Autónoma del Mindanao Musulmán . Es decir, la encuesta de salida de SWS muestra que GMA ganó solo el 44% de ARMM mientras que FPJ ganó el 50% (en resumen, 44-50); el recuento rápido de NAMFREL mostró una puntuación de 34,3-56,5. [7] Sin embargo, el escrutinio oficial final de COMELEC mostró un resultado del 62% contra el 31% a favor de Gloria Macapagal Arroyo. [7] Este resultado altamente irregular constituyó evidencia prima facie de trampa en la ARMM.
El SWS también publicó el número de votantes registrados por región al 28 de abril de 2004 (es decir, justo una semana antes de las elecciones) con el fin de comparar el tamaño de sus muestras con el número real de votantes. La ARMM tenía 1.057.458 votantes. [8]
Sin embargo, recordemos que en el escrutinio oficial final de la COMELEC, FPJ obtuvo el 31% de los votos de ARMM. Si hubiera ganado el 100% de ARMM, sólo habría obtenido un 69% más de los votantes de ARMM, o 729.646 votos. Dado que la diferencia final entre GMA y FPJ fue de 1.123.576 votos, GMA habría ganado las elecciones por un total de 393.930 votos.
Incluso si FPJ hubiera obtenido el 100% de los votos de la ARMM, GMA habría ganado igualmente. La ventaja de GMA era tan grande que, incluso si hubieran aumentado el padrón electoral de la ARMM para que mostrara 1,5 millones de votantes, el 69% de esa cantidad solo sería de 1,035 millones de votos, lo que aún no sería suficiente para superar la ventaja de 1,123 millones de votos.
Este resultado es en realidad coherente con la tendencia de las encuestas de opinión preelectorales realizadas también por SWS. El 23 de abril, poco más de dos semanas antes de las elecciones, SWS publicó una encuesta, y el titular del informe de SWS por sí mismo fue históricamente significativo: "Encuesta de SWS del 10 al 17 de abril de 2004: Roco se agota, los votantes van a GMA e indecisos". [9] La primera línea del informe delata el juego: "La repentina partida de Raúl Roco al extranjero le costó casi la mitad de su fuerza de votación, lo que permitió a Gloria Macapagal Arroyo obtener una ligera ventaja ..." [9] Esa ventaja no se pudo revertir: en la última encuesta de opinión preelectoral de SWS (realizada del 1 al 4 de mayo) publicada el 8 de mayo de 2004, o sólo dos días antes de las elecciones, "GMA supera al FPJ por un 7%", 37% a 30%, con un 12% de indecisos. [10]
Según la Constitución , el Congreso tiene el mandato de convertirse en la Junta Nacional de Escrutinios para los dos puestos más importantes, el de presidente y vicepresidente. El recuento de los votos en los 216.382 distritos electorales de todo el país se presenta en actas electorales que se envían a las juntas municipales y de ciudad de escrutinios. A continuación, se tabulan y se envían a la junta provincial de escrutinios, que prepara los 176 certificados de escrutinio (CoC). Estos CoC se enviaron a la sesión conjunta del Congreso en el Batasang Pambansa en Ciudad Quezón el 25 de mayo de 2004.
Los senadores y representantes de la administración y la oposición han debatido acaloradamente sobre el procedimiento de recuento de los certificados de escrutinio. La forma tradicional de contar los certificados, utilizada en las elecciones de 1992 y 1998, consistía en nombrar un comité conjunto formado por siete senadores y siete representantes. Muchos legisladores de la oposición, en particular el congresista Didagen Dilangalen de Maguindanao , se opusieron a este método tradicional por considerarlo inconstitucional y afirmaron que debería ser el Congreso en pleno, no un comité, el que contara los votos. Parte del argumento era que "el poder delegado no puede seguir delegándose", en referencia a la delegación del recuento a un comité. La propuesta de algunos legisladores era que todo el Congreso se reuniera en una sesión conjunta para contar todos y cada uno de los certificados de escrutinio.
Los debates y deliberaciones sobre las reglas de escrutinio finalizaron en la sesión conjunta del Congreso el 28 de mayo. Las reglas decididas fueron muy similares a las utilizadas en las elecciones de 1992 y 1998, que exigían un comité conjunto para actuar como la Junta Nacional de Escrutinios. La diferencia notable es el aumento del número de miembros del comité de 14 a 22, esta vez compuesto por 11 senadores y 11 representantes. La composición del comité también fue anunciada por el presidente del Senado, Franklin Drilon , y el presidente de la Cámara, José de Venecia . La composición fue inmediatamente criticada por la oposición; la parte de la Cámara del comité consistía en 9 representantes de la administración y 2 de la oposición. El bando de Poe pidió una representación más igualitaria de todos los partidos políticos involucrados en el comité, a pesar de que la comisión designada refleja la composición actual de la Cámara: hay 190 representantes de la administración en una Cámara de 220 escaños.
El escrutinio oficial por parte del Comité Conjunto del Congreso comenzó el 4 de junio, poco menos de un mes después del día de las elecciones. El escrutinio se realizó a un ritmo lento, con un promedio de 12 Certificados de Escrutinio por día, ya que la Oposición acusó a los políticos de la Administración de apresurar el escrutinio. Los abogados de la Oposición querían cuestionar la validez de 25 Certificados de Escrutinio, especialmente en aquellas áreas donde Arroyo obtuvo un amplio margen sobre Poe. Querían que el comité examinara el Acta de Votos a nivel municipal e incluso los Resultados Electorales a nivel de distrito para demostrar su afirmación de que los Certificados de Escrutinio han sido manipulados a favor de Arroyo. Los abogados de la Administración sostienen que el comité no es el lugar adecuado para presentar denuncias de fraude y que la Oposición debería acudir al Tribunal Electoral Presidencial (la Corte Suprema) después de que se haya proclamado al ganador.
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