El 7 de febrero de 2006 se celebraron elecciones generales en Haití para elegir a los sustitutos del gobierno interino de Gérard Latortue , que se había establecido tras la rebelión de Haití de 2004. Las elecciones se retrasaron cuatro veces, habiendo sido previstas originalmente para octubre y noviembre de 2005. Los votantes eligieron un presidente, los 99 escaños de la Cámara de Diputados de Haití y los 30 escaños del Senado de Haití . [1] La participación electoral fue de alrededor del 60%. [1] Las elecciones de segunda vuelta para la Cámara de Diputados de Haití se celebraron el 21 de abril, con una participación de alrededor del 28%. [1]
Según las estadísticas oficiales, René Préval , de la coalición Lespwa , encabezó el recuento de votos para la elección presidencial con el 48,8% de los votos, menos del 50% necesario para ser declarado electo en la primera vuelta. Préval habló de fraude y de bolsas de votación y papeletas marcadas encontradas en un vertedero de basura que desencadenaron protestas callejeras de sus partidarios. [1] La Misión de las Naciones Unidas en Haití habló de una "aparente y grave violación del proceso electoral". [1] El 16 de febrero, tras reuniones entre el consejo electoral y el gobierno provisional, se acordó que las papeletas en blanco se excluirían del cálculo de los porcentajes, lo que dio como resultado un total de votos para Préval del 51,1%. De esta manera se evitó una segunda vuelta de votación para la elección presidencial. [1] [2]
El proceso electoral estuvo marcado por muchas controversias, incluidas amenazas de boicot por parte de uno de los principales partidos políticos, violencia política constante y la declaración de un candidato inelegible a pesar de una decisión de la Corte Suprema .
Las elecciones se celebraron mientras Haití estaba bajo la ocupación de la MINUSTAH , una fuerza multinacional de la ONU establecida por el Consejo de Seguridad que inició sus operaciones en junio de 2004.
El día de las elecciones, debido a muchos problemas organizativos, escasez de trabajadores electorales, papeletas faltantes y filas extremadamente largas, el horario de votación se extendió al menos dos horas. [3]
Hay muchas razones por las que se retrasaron las elecciones haitianas. Debido a la falta de fondos, los funcionarios electorales no pudieron cumplir con el plazo de inscripción de votantes fijado para principios de agosto. Además, hubo considerable malestar en algunas partes de Haití, en particular en los barrios marginales de Puerto Príncipe , donde hubo ataques contra el nuevo gobierno, y donde la ONU y la Policía Nacional de Haití han sido acusadas de cometer masacres y asesinatos selectivos de manifestantes y organizadores antiocupación. Sin embargo, la incapacidad de registrar a los votantes en el tiempo asignado fue la razón principal de las prórrogas. También existía la preocupación de que sólo se instalarían entre 800 y 900 centros de votación en todo Haití, en comparación con los muchos miles de centros que existían durante las elecciones anteriores.
El 25 de enero de 2006, las autoridades electorales de Haití anunciaron que no se instalarían centros de votación en Cité Soleil , una zona empobrecida que alberga entre trescientos y seiscientos mil habitantes y que ha sido controlada por ejércitos informales que profesan lealtad a Aristide ; los votantes registrados de Cité Soleil tuvieron que abandonar su barrio para votar. [4]
En un principio, las elecciones en Haití estaban previstas para el 9 de octubre de 2005, con las municipales, seguidas de las nacionales el 13 de noviembre de 2005 y la segunda vuelta el 18 de diciembre. En agosto, el consejo electoral decidió trasladar las municipales a una fecha indeterminada a finales de diciembre para poder centrarse más en la celebración de las elecciones presidenciales, previstas para el 6 de noviembre. El 7 de septiembre se volvieron a cambiar las fechas, esta vez para las presidenciales. La primera vuelta se aplazó al 20 de noviembre y la segunda al 3 de enero de 2006. El 18 de noviembre se pospuso por tercera vez la fecha de las elecciones presidenciales y legislativas, que debían celebrarse el 27 de diciembre y la segunda vuelta el 31 de enero de 2006. El 25 de noviembre se volvió a posponer la fecha, por cuarta vez en total, que debían celebrarse el 8 de enero y el 15 de febrero de 2006, respectivamente. Las elecciones se han pospuesto una vez más, pero todavía no se ha anunciado una fecha, aunque se informa que el 7 de febrero de 2006 será la fecha probable para la primera vuelta. Las elecciones municipales, que originalmente estaban previstas para el 11 de diciembre de 2005, se han pospuesto al 5 de marzo de 2006. Cuando se anuncien oficialmente, serán las quintas fechas de elecciones para un nuevo gobierno desde julio. Originalmente, la entrega del poder al gobierno electo estaba prevista para el 7 de febrero de 2006, pero esta fecha también se ha pospuesto, sin que se haya dado una nueva fecha oficial. La primera vuelta de las elecciones para presidente y parlamento se celebró finalmente el 7 de febrero de 2006. La segunda vuelta de las elecciones para la Cámara de Diputados de Haití se celebró el 21 de abril.
Treinta y cinco candidatos presidenciales aparecieron en la papeleta. Entre las figuras más conocidas estaban René Préval , ex primer ministro (1994-1995) y presidente (1996-2000), y miembro del partido Lavalas; Guy Philippe , ex jefe de policía y líder rebelde de la Rebelión de Haití de 2004 .
Préval es un expresidente de Haití que ejerció el cargo entre 1996 y 2000. Es el segundo presidente de Haití que deja el cargo debido a la expiración natural de su mandato. Préval estuvo en el exilio durante los últimos años de la dictadura de Jean-Claude Duvalier, pero volvió a trabajar en organizaciones benéficas después de la caída de Duvalier. Se desempeñó como primer ministro durante el primer mandato de Aristide, hasta el golpe de estado militar que derrocó a Aristide en 1991. En 1996 fue elegido presidente bajo el partido Fanmi Lavalas y cumplió su mandato hasta 2001.
Durante su anterior administración, Préval fue un gran reformista, sobre todo en la privatización de empresas estatales, y se espera que continúe por un camino similar si es elegido para un segundo mandato. Sus relaciones con el Fondo Monetario Internacional han sido controvertidas. La tasa de desempleo en Haití era bastante alta durante el gobierno anterior de Préval, pero cayó a algunos de sus niveles más bajos desde la caída de Duvalier al final de su mandato y continuó cayendo hasta la rebelión de 2004 .
Durante su campaña, trató de distanciarse de cualquier asociación anterior con el partido Lavalas y se presentó como candidato de Lespwa . Preval apoya la actual ocupación de Haití por las fuerzas de la ONU, diciendo que "deberían quedarse tanto tiempo como sea necesario",[3] en contraste con Aristide y muchos miembros de Lavalas que denuncian a las fuerzas de la ONU y las acusan de llevar a cabo una campaña de represión y violencia a instancias de los EE. UU., Francia y Canadá. Preval también ha buscado los votos de los miembros de Lavalas con la promesa de que no se opondrá al regreso de Jean Bertrand Aristide de Sudáfrica.
Charles-Henry Jean-Marie Baker (nacido el 3 de junio de 1955 en Puerto Príncipe) es un industrial haitiano residente en Estados Unidos. Inicialmente se presentó como independiente y se alió con el partido Komba de Chavannes Jean Baptiste y Evans Lescouflair. Su coalición recibió el 8,24% de los votos. Baker es un ex miembro del Groupe 184, una federación informal de líderes empresariales, funcionarios de la iglesia y ONG asociadas con la USAID y la NED financiadas por el gobierno federal de Estados Unidos, que se opuso al gobierno de Jean-Bertrand Aristide en 2004. Baker es ampliamente considerado el candidato preferido de la clase dirigente adinerada de Haití, así como el candidato favorito de la comunidad empresarial internacional.
Manigat recibió el 12,40% de los votos en 2006. Anteriormente había sido elegido presidente en 1988 en una elección militar corrupta tras la caída de la dictadura de Jean-Claude Duvalier . Llegó al poder en lo que fue una participación extremadamente baja, y sólo unos meses más tarde el gobierno de Manigat fue derrocado por el general Henri Namphy . Manigat pasó 23 años en el exilio durante el reinado de François Duvalier . En 1979 formó un partido político en Caracas con otros opositores políticos exiliados llamado la Agrupación de Demócratas Progresistas Nacionales. En 1987, el primer intento de una elección democrática fracasó ya que 34 personas fueron asesinadas. Las elecciones se pospusieron hasta febrero de 1988 y Manigat ganó con muchos partidos políticos boicoteando las urnas. Tenía el respaldo de los militares, pero una vez en el cargo buscó un mayor control sobre los militares en un esfuerzo, según él, por acabar con la corrupción. Tras el golpe de Estado del general Namphy, Manigat trabajó como profesor invitado en Washington DC, París y Ginebra. [5]
Philippe es más conocido por su papel en la Rebelión de Haití de 2004 que derrocó al gobierno de Jean-Bertrand Aristide debido, en parte, a acusaciones de fraude electoral en las elecciones parlamentarias de 2000 y otras cuestiones. La participación de Philippe se remonta a 2000, cuando se vio obligado a huir a la República Dominicana después de participar en un intento de golpe de Estado fallido contra el primer gobierno de René Preval. Había sido jefe de policía en Cap-Haïtien cuando fue acusado nuevamente de planear otro intento de golpe de Estado contra el gobierno de Aristide en diciembre de 2001, en el que niega cualquier participación, pero las pruebas indican lo contrario. Se dice que entre 2001 y 2004, Philippe trabajó con los rebeldes que estaban llevando a cabo una guerra de "contras" en el Plateau Central asesinando a funcionarios de Lavalas y a miembros de su familia. Cuando los disturbios y la insurgencia se convirtieron en rebelión en 2004, Philippe anunció públicamente que se uniría a las fuerzas golpistas y rápidamente asumió un papel de liderazgo, que compartió con el colíder Louis-Jodel Chamblain , considerado por algunos un notorio criminal de guerra . Después de que Aristide fuera expulsado del país en un avión registrado en Estados Unidos, Philippe y su ejército depusieron las armas en favor de la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU. También ha sido acusado de tráfico de drogas, y un grupo de partidarios de Aristide afirma que es un espía encubierto de la CIA, reclutado por un agente en Haití para iniciar el golpe. Se ha informado de que mantuvo reuniones secretas con grupos de la oposición a Aristide en la República Dominicana y también con un agente de la CIA.
El 11 de julio de 2005, Guy Philippe anunció que se presentaría a las elecciones presidenciales por el partido Frente para la Reconstrucción Nacional (FRN), grupo guerrillero al que pertenecía y que participó en la rebelión de 2004. A principios de 2005, el FRN fue reconocido como partido político. Philippe ha criticado a la administración del gobierno interino, culpándolos por el lento proceso de instalación de centros de registro en todo el país. Al principio se le consideró uno de los favoritos en la carrera, pero más tarde quedó rezagado respecto de los principales contendientes. Al final, a pesar de contar con el apoyo de sus rebeldes internacionales y locales y de sus llamamientos a los jóvenes haitianos para que lo siguieran, Phillippe obtuvo menos del 1% de los votos, lo que demuestra que no era un héroe popular y que sólo era el líder de un falso grupo rebelde mercenario.
Bazin fue ministro de Finanzas y Economía durante la dictadura de Jean-Claude Duvalier y también fue funcionario del Banco Mundial . En las elecciones de 1990, Bazin obtuvo el 14% de los votos, perdiendo ante Jean-Bertrand Aristide . Durante el golpe de Estado temporal que reemplazó a Aristide en 1991, Bazin fue elegido primer ministro.
Bazin es un político conservador que ha tratado de atraer inversiones extranjeras a Haití. Para las elecciones de 2006 se presenta en alianza con su partido MIDH (Mouvement pour l'Instauration de la Démocratie en Haïti) y el popular Fanmi Lavalas . [6] Bazin ha sido un enemigo acérrimo de Aristide, por lo que resulta un tanto sorprendente que se haya formado esta alianza. Hay pruebas, basadas en solicitudes de la Ley de Libertad de Información en los EE.UU., de que el Instituto Republicano Internacional (IRI) , financiado con el presupuesto federal de los Estados Unidos, participó en la campaña de Bazin y, en términos más generales, ha estado ampliamente involucrado en la organización de partidos políticos en Haití. [7]
Jean-Juste es un sacerdote católico romano, teólogo de la liberación y partidario del partido Fanmi Lavalas en Puerto Príncipe. Es conocido por sus estrechas relaciones con el ex presidente Jean-Bertrand Aristide . Jean-Juste es muy querido por muchos haitianos en los barrios marginales urbanos por su teología de la liberación y el apoyo a los pobres y a los niños que ha predicado. Su iglesia alimenta a cientos de niños sin hogar todos los días y, al igual que Aristide, ha promovido una política gubernamental de inversión social en los pobres.
Más recientemente, el 21 de julio de 2005, fue arrestado por la policía en un funeral en relación con el secuestro y posterior asesinato del periodista Jacques Roche . Mientras Jean-Juste estaba en el funeral de Roche, fue agredido por otros asistentes antes de ser puesto bajo custodia protectora por la policía. Más tarde fue acusado de complicidad y autoría intelectual del asesinato. Jean-Juste estaba fuera del país tanto en el momento del secuestro de Roche (10 de julio) como del descubrimiento de su cuerpo mutilado y acribillado a balazos (14 de julio). El 28 de julio de 2005, Amnistía Internacional nombró a Jean-Juste " preso de conciencia ". [8] El padre Jean-Juste permaneció en prisión mientras los jueces revisaban sus archivos. Se presentaron cargos formales contra él basados en la protesta pública , un concepto extraño de la ley francesa. Fue liberado temporalmente para recibir tratamiento médico en febrero de 2006.
En agosto, los funcionarios del partido Fanmi Lavalas amenazaron con boicotear las elecciones si Jean-Juste y otros presuntos presos políticos no eran liberados. Creen que el arresto es un esfuerzo para evitar que Lavalas vuelva a ganar las elecciones. En septiembre, el partido intentó registrar a Jean-Juste como candidato a la presidencia, pero se lo denegaron. El consejo electoral provisional dijo que la ley electoral exige que los candidatos se registren en persona. Esta situación ha continuado, mientras que algunos miembros de línea dura del partido todavía están considerando el boicot, mientras que sólo unos pocos funcionarios del FL apoyaron a Marc Bazin ; aunque los miembros de la población en general que se identifican como partidarios de Lavalas probablemente votarán por René Préval . El 7 de febrero de 2005, Jean-Juste apoyó formalmente a René Preval. [9]
Siméus es un rico hombre de negocios, propietario de Simeus Foods en Fort Worth, Texas , en los Estados Unidos . Originario de Pont-Sondé en Haití, donde creció trabajando la tierra para su pobre padre agricultor de arroz. Finalmente se mudaron a los EE. UU. para que Demarsais pudiera ir a la universidad, y finalmente se graduó de la Universidad Howard con un título en ingeniería eléctrica . Políticamente, Siméus desarrolló amplios vínculos con la administración estadounidense de Bush , incluido el servicio en el Grupo de Trabajo de Haití de Jeb Bush y haciendo importantes donaciones al Partido Republicano . Su director de campaña, Robert Allyn, trabajó en las campañas de George W. Bush . [10] [11] Siméus declaró su intención de postularse para presidente de Haití en septiembre de 2005 como candidato del partido Tet Ansanm.
Ha habido cierta controversia sobre si Siméus está o no calificado para presentarse como candidato a la presidencia. Según la constitución de 1987, un candidato presidencial debe haber vivido en una propiedad inmobiliaria de su propiedad en Haití durante un período de cinco años antes de la fecha de la elección. Por supuesto, Siméus no ha vivido en Haití durante ese período de tiempo. La Corte Suprema ha dictaminado, ahora dos veces, que el nombre de Siméus debería añadirse a la papeleta porque reúne los requisitos debido a circunstancias especiales, pero los funcionarios electorales se han negado porque tiene ciudadanía estadounidense y la constitución prohíbe a los extranjeros presentarse como candidatos. Después de la segunda sentencia, el gobierno provisional destituyó a cinco jueces, lo que muchos creen que se hizo como castigo. Un problema para incluir a Siméus en la papeleta es que significaría que las elecciones tendrían que retrasarse más allá de su fecha programada para el 8 de enero porque las papeletas ya se han impreso. Siméus respondió críticamente a la destitución de los jueces, calificándola de violación de la separación de poderes.
Siméus es una figura popular entre muchos haitianos que viven en Estados Unidos y Canadá porque se le considera un extraño que (aún) no se ha visto infectado por la corrupción de la que ya son parte los que viven dentro. De hecho, esta es una parte importante de la campaña de Siméus, como él mismo dice: "La política de los últimos 200 años ha fracasado. El status quo ha creado un ciclo de pobreza y violencia, analfabetismo y fracaso económico en Haití, perjudicando a nuestro pueblo, quebrantando nuestro espíritu, amenazando las vidas y el futuro de nuestros hermanos y hermanas. En el pasado hemos tenido políticas de división, odio, pobreza y codicia, políticas que destruyen las cosas... ahora Haití necesita hacer un cambio, encaminándose hacia una nueva dirección de unidad, esperanza y prosperidad". [12] Debido a los problemas para entrar en las urnas, Siméus no ha tenido la oportunidad de desarrollar una estrategia clara en su campaña, pero ha tocado temas de recuperación económica, suministro de agua potable y mejor atención médica para todos. Siméus es el único candidato conocido que utilizó Internet para promover su candidatura, utilizando un blog web operado en su sitio oficial. Su empresa Simeus Food International, anteriormente conocida como TLC Beatrice Food, fue comprada por bancos de inversión privados estadounidenses que buscaban capitalizar la clasificación de la empresa como una empresa de propiedad minoritaria; no posee una participación mayoritaria en la empresa, ni dirige las operaciones diarias, se le mantiene como presidente honorario. Ha pedido públicamente que se arreste a los miembros ejecutivos de la administración Boniface-Latortue instalada en los EE. UU. por no dejarlo participar en las elecciones después de que el Tribunal de Apelaciones de Haití dictaminara que debía ser reinstalado en la lista de candidatos. Gerard Latortue eludió la decisión mediante un decreto que exige una comisión sobre la nacionalidad para cumplir con los estándares legales de la constitución haitiana que prohíbe a los extranjeros o candidatos con doble nacionalidad, como es el caso de Dumarsais Simeus y George Samir Mourra, quienes son ciudadanos estadounidenses por proceso de naturalización. No apoyó a ninguno de los candidatos en funciones ya que su socio político Gerard Gougues había abandonado la carrera para apoyarlo, su partido Tet-Ansam es un partido minoritario en Haití.
En noviembre de 2005 se realizaron dos encuestas de opinión. La primera que se publicó fue la encuesta realizada por CID Gallup, un grupo de encuestas latinoamericano con estrechos vínculos con Gallup , con sede en Estados Unidos . La segunda encuesta fue realizada por una empresa de consultoría política, The Democracy Group, en nombre de la Organización Nacional para el Progreso de los Haitianos, un grupo que lucha por la restauración de la democracia en Haití, del que Dumarsais Siméus es miembro.
CID Gallup
NOAH-TDG
Aunque el recuento de votos de Preval fue inicialmente superior al 60% del total (en una elección marcada por declaraciones de votos inválidos, acusaciones de fraude, errores y el descubrimiento de quizás miles de papeletas tiradas y quemadas en Puerto Príncipe), los funcionarios electorales del gobierno interino ordenaron detener la publicación de los resultados electorales completos a la espera de una investigación sobre un posible fraude electoral. [14]
Cuando el consejo electoral provisional anunció que el recuento de votos de Preval había caído por debajo del 50% necesario para evitar una segunda vuelta, miles de sus partidarios marcharon por Puerto Príncipe en protesta por lo que, según afirmaron, era un intento de manipular el recuento de votos y suprimir el apoyo a Preval. Al menos dos de los nueve miembros del consejo electoral, Pierre Richard Duchemin y Patrick Fequiere, también han alegado que el recuento de votos estaba siendo manipulado. [15]
De los 2,2 millones de votos emitidos, aproximadamente 125.000 fueron declarados nulos. Otro 4% de los votos estaban en blanco, pero aun así se añadieron al recuento, lo que redujo el porcentaje de votos que recibía un candidato. [16]
Durante las protestas, al menos un hombre murió y muchos otros resultaron heridos durante los enfrentamientos entre las fuerzas de la ONU y los partidarios de Preval. Los testigos afirmaron que los soldados jordanos, que prestan servicios en el marco de la MINUSTAH, dispararon contra los manifestantes. El portavoz de la ONU, David Wimhurst, negó en un primer momento que los soldados de la ONU hubieran disparado, pero más tarde dijo que los soldados habían disparado dos "tiros de advertencia" al aire. [17]
En su primera intervención pública desde que se celebraron las elecciones, Preval afirmó: "Estamos convencidos de que hubo un fraude masivo y graves errores que afectaron el proceso". Poco después, se encontraron cientos (posiblemente miles) de papeletas calcinadas en un vertedero de basura de Puerto Príncipe. [18]
El 14 de febrero de 2006, el gobierno interino ordenó suspender la publicación de los resultados electorales completos en espera de una investigación sobre el presunto fraude electoral. [14]