El 30 de octubre de 2008 se celebraron elecciones presidenciales en Zambia tras la muerte del presidente en ejercicio Levy Mwanawasa el 19 de agosto de 2008, ya que las elecciones debían convocarse dentro de los 90 días siguientes a su muerte. [1] [2] Se esperaba que hubiera problemas internos dentro del gobernante Movimiento para la Democracia Multipartidaria (MMD) ya que Mwanawasa no había declarado un sucesor antes de su muerte, [3] pero el presidente en funciones Rupiah Banda fue seleccionado como candidato del MMD sin problemas aparentes. [4] Michael Sata se presentó como candidato del Frente Patriótico (PF), [2] [5] mientras que Hakainde Hichilema se presentó como candidato del Partido Unido para el Desarrollo Nacional (UPND). [2] Godfrey Miyanda se presentó como candidato del Partido del Patrimonio . [6]
Las elecciones se celebraron para determinar quién debería completar el resto del mandato presidencial de Mwanawasa, que finalizó en 2011, en lugar de un mandato completo de cinco años. [2] Las elecciones se decidieron en una sola vuelta por mayoría simple .
Los resultados finales se anunciaron el 2 de noviembre de 2008 y dieron la victoria a Banda con el 40,6% de los votos frente al 38,6% de Sata. Banda prestó juramento ese mismo día. [7]
Tras la muerte de Mwanawasa, algunos se preguntaron si sería financieramente posible para la Comisión Electoral de Zambia celebrar las elecciones dentro del plazo designado. También se sugirió que sería necesario celebrar las elecciones sin actualizar el padrón electoral, pero utilizar un padrón electoral desactualizado podría causar complicaciones durante una elección. [8] La Comisión Electoral decidió utilizar el padrón electoral de las elecciones de 2006 debido a la falta de tiempo. Un grupo llamado Anti-Vote Rigging, que estaba alineado con la oposición, llevó el asunto al Tribunal Superior, pidiendo una decisión que obligara a la Comisión Electoral a "registrar a los nuevos votantes antes de las elecciones porque la mayoría de las personas se verían privadas de su derecho al voto". [9] El Tribunal Superior dictaminó el 14 de octubre que era aceptable utilizar el padrón electoral antiguo debido a las limitaciones de tiempo. [10]
En una conferencia de prensa celebrada el 5 de septiembre, Sata exigió que se anunciara una fecha para las elecciones. [11] El presidente interino Rupiah Banda anunció el 9 de septiembre que las elecciones se celebrarían el 30 de octubre de 2008. [1] [2]
La Comisión Electoral fijó un presupuesto de 240.000 millones de kwachas (unos 75 millones de dólares) para las elecciones, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo dijo que aportaría 11,5 millones de dólares. Para el 9 de septiembre, muchas provincias habían recibido material electoral distribuido por la Comisión Electoral. [2]
La Comisión Electoral imprimió 600.000 papeletas más de las necesarias, diciendo que se utilizarían como papeletas sustitutivas en caso de error de los votantes. La oposición se opuso a la impresión de las papeletas adicionales, argumentando que podrían facilitar el fraude electoral y pidió que se destruyeran. La Comisión Electoral pidió a los cuatro candidatos presidenciales que asistieran a una reunión el 15 de octubre para discutir el asunto. [10] En respuesta a las acusaciones de la oposición de que había planes para manipular las elecciones a favor de Banda, Florence Mumba, presidenta de la Comisión Electoral, dijo el 22 de octubre que la comisión estaba comprometida con una elección "creíble y aceptable" y que cualquier queja relacionada con las elecciones sería investigada. [12]
El 27 de septiembre de 2008, el presidente del Tribunal Supremo, Ernest Sakala, anunció que cuatro candidatos se habían presentado válidamente y se presentarían a las elecciones: Banda por el MMD, Sata por el PF, Hichilema por el UPND y Miyanda por el Partido del Patrimonio. [6] Banda y Sata fueron considerados los favoritos. [13] Dos encuestas de opinión realizadas antes de las elecciones mostraban a Sata a la cabeza; [14] una de ellas fue realizada por el Grupo Steadman con sede en Kenia, y mostraba a Sata con un 40% de apoyo y a Banda con un 29%. [15] El MMD publicó una encuesta el 29 de octubre que situaba el apoyo a Banda en el 42-46% y el apoyo a Sata en el 31-35%. [14]
El presidente interino Rupiah Banda, que sucedió a Mwanawasa debido a su cargo de vicepresidente, fue el candidato del MMD. [4]
En un principio, en el MMD hubo desacuerdos sobre quién sería el candidato presidencial del partido. El presidente del partido para la información y la publicidad, Benny Tetamashimba , sostuvo en una entrevista el 24 de agosto que Rupiah Banda debía ser el candidato. Afirmó que el partido tenía un amplio apoyo y elogió las "altas cualidades de liderazgo" de Banda. Sin embargo, el mismo día, el ministro de la provincia del Norte, Lameck Chibombamilimo, se pronunció a favor de que la esposa de Mwanawasa, Maureen Mwanawasa , fuera la candidata del MMD. Según Chibombamilimo, "su labor de desarrollo en todo el país y su liderazgo a nivel continental, donde ha liderado a sus compañeras primeras damas en la lucha contra el VIH/SIDA", demostraron que tenía la capacidad para desempeñarse como presidenta. [16] Banda presentó su solicitud para presentarse como candidato del partido el 26 de agosto. El MMD de la provincia oriental emitió una declaración apoyando su candidatura, y políticos como Vernon Mwaanga y Mbita Chitala también manifestaron su apoyo; Según Chitala, Banda contaba con el apoyo de la mayoría de los miembros del Comité Ejecutivo Nacional del MMD. [17] El Ministro de Finanzas Ng'andu Magande también solicitó ser el candidato del MMD [17] [18] el 25 de agosto, diciendo que estaba "eminentemente calificado" porque tenía "una rica experiencia en la gestión de operaciones estatales tanto a nivel internacional como local". [18] El ex vicepresidente Enoch Kavindele y el ex Ministro de Obras y Suministros Ludwig Sondashi también presentaron su candidatura. Katele Kalumba y Michael Mabenga no presentaron su candidatura; [17] [19] Tetamashimba elogió su decisión, diciendo que "mejoraría la unidad en el partido". [17]
Sondashi pidió que el candidato del MMD se decidiera mediante votación secreta, mientras que el Ministro de la Provincia del Sur, Daniel Munkombwe, pidió que el candidato se decidiera en una convención del partido y no en una reunión del Comité Ejecutivo Nacional, ya que una convención permitiría una participación más amplia en el proceso. Según Munkombwe, Mwanawasa estuvo a punto de ser derrotado por Anderson Masoka en las elecciones presidenciales de 2001 porque había sido esencialmente "seleccionado a dedo" por el Comité Ejecutivo Nacional del MMD. [17]
El 31 de agosto se informó de que trece políticos se habían presentado para ser candidatos del MMD: Maxwell Mwamba, el pastor Nyirongo, el ex vicepresidente Enoch Kavindele, el presidente interino Rupiah Banda, el ex vicepresidente Nevers Mumba , el ministro del Interior Ronnie Shikapwasha , el presidente de Comercio y Comercio del MMD Sebastian Kopulande, el ministro de Finanzas Ng'andu Magande, Charles Ngesa, Billy Phiri, Martin Chama, el ex presidente de la Comisión de Revisión de la Constitución (CRC) Wila Mung'omba y el ex ministro de Obras y Suministros Ludwig Sondashi. [20] En última instancia, hubo 19 candidatos. [4]
El Comité Ejecutivo Nacional del MMD eligió a Rupiah Banda como candidato presidencial del partido en una votación secreta celebrada el 5 de septiembre de 2008. Se esperaba que ganara, y recibió 47 votos contra 11 de Magande. En esta ocasión, Banda prometió "unir al partido y a toda la nación" y "seguir aplicando los programas [de Mwanawasa]", al tiempo que expresó su gratitud por el apoyo que había recibido. Se dijo que la candidatura fallida de Magande había contado con el apoyo de Maureen Mwanawasa. [4]
Dos partidos más pequeños, el Partido Liberal Unido y el Congreso de Todo el Pueblo, decidieron apoyar la candidatura de Banda. [2]
Banda lanzó su campaña el 18 de septiembre. En esa ocasión, elogió las políticas económicas liberales de Mwanawasa, diciendo que habían "hecho de nosotros uno de los países más estables del continente africano", y prometió continuar con esas políticas si era elegido. [21] Poco antes de las elecciones, anunció una reducción del 75% en el precio de los fertilizantes ; esto fue considerado una medida populista destinada a reforzar su apoyo rural. [22]
El 24 de octubre, Día de la Independencia, Banda dijo que el país podía "mirar al futuro con esperanza porque, incluso cuando los profetas del desastre predijeron el caos tras la muerte de Mwanawasa, los zambianos estaban unidos para garantizar que se respetara el debido proceso legal mientras nos preparábamos para su sucesor". Hizo un llamamiento a una alta participación en las elecciones. [23]
En reacción a la declaración de Sata de que rechazaría los resultados si perdía, Banda instó a sus oponentes a aceptar los resultados el 27 de octubre, advirtiendo que cualquiera que incitara a la violencia tras las elecciones podría ser arrestado. [24]
Michael Sata, líder del opositor Frente Patriótico, se presentó como candidato del PF a las elecciones. Fue elegido por unanimidad como candidato del partido en una reunión de su Comité Central el 30 de agosto de 2008. Al aceptar la nominación, expresó la necesidad de "limpiar y limpiar este país"; también dijo que se abstendría de hacer campaña hasta después del funeral de Mwanawasa. [5] Aunque sufrió un ataque cardíaco en abril de 2008, Sata dijo que estaba sano y en buenas condiciones. [11] Dijo el 8 de septiembre que protegería las inversiones chinas si era elegido, abandonando la hostilidad hacia la inversión china que había expresado durante la campaña electoral presidencial de 2006. [ 25]
El 15 de octubre, Sata dijo que, de ser elegido, exigiría a los inversores extranjeros que reservaran al menos el 25% de las acciones de sus empresas para zambianos, bajo la pena de perder sus licencias si no lo hacían. [26] Sata también dijo que reduciría los impuestos a los empleados públicos y mejoraría la vivienda, las industrias rurales y la agricultura. [13]
Antes de las elecciones, Sata había declarado que no aceptaría los resultados si demostraban que había sido derrotado, pues creía que no podía perder legítimamente. [24] El 28 de octubre, los partidarios de Sata en Livingstone bloquearon la carretera para detener los camiones que creían que podían transportar papeletas premarcadas desde Sudáfrica al país a través de Zimbabwe; la policía los dispersó con gases lacrimógenos. La Comisión Electoral afirmó que los camiones sólo contenían lámparas y baterías. En su último mitin de la campaña, celebrado en Lusaka el 29 de octubre, Sata negó que estuviera intentando incitar al malestar, pero se negó a declarar de antemano que aceptaría los resultados. [14]
Hubo algunas preocupaciones sobre la salud de Sata; aunque parecía vigoroso en el período previo a las elecciones, sufrió un ataque cardíaco en abril de 2008 y tuvo que ser evacuado a Sudáfrica. [13]
En agosto, el PF y el Partido Unido para el Desarrollo Nacional habrían mantenido conversaciones para llegar a un acuerdo electoral. [3] Sin embargo, el UPND decidió presentarse a las elecciones en solitario, con el líder del UPND, Hakainde Hichilema, como candidato del partido. [2] Hichilema prometió asistencia sanitaria gratuita para todos los ciudadanos, educación primaria y secundaria gratuita y mejoras en la vivienda. Algunos comentaristas consideraron que era demasiado joven e inexperto para la presidencia, y el UPND fue criticado por ser un partido de base tribal. [13] Hichilema dijo antes de las elecciones que si se producía un fraude electoral, habría "graves consecuencias". [24]
El secretario general adjunto del Partido de la Independencia Nacional Unida (UNIP), Alfred Banda, dijo que el UNIP se presentaría a las elecciones con Tilyenji Kaunda como su candidato, según The Post del 26 de agosto. El secretario de Información y Publicidad del UNIP para la provincia de Copperbelt , Brian Chishimba, había dicho anteriormente que el partido no presentaría un candidato debido a desacuerdos internos, pero Alfred Banda desestimó esta declaración. [27] Sin embargo, el UNIP finalmente no presentó un candidato a las elecciones.
Se invitó a la Comunidad Sudafricana para el Desarrollo (SADC), la Unión Africana y la Unión Europea a enviar observadores electorales. [28] La UE no envió observadores debido al ajustado plazo. [29]
La votación comenzó a las 6:00 de la mañana del 30 de octubre [30] y estaba previsto que terminara 12 horas más tarde [31] . Sata votó en el centro de Lusaka y reiteró "enfáticamente" que no aceptaría una victoria de Banda, diciendo que "no había manera de que el MMD pudiera ganar". También afirmó que la Comisión Electoral y la policía estaban trabajando juntas para manipular las elecciones [32] . Se informó de un aparente intento de fraude en Lusaka, donde un funcionario electoral fue arrestado después de que se le encontró un sobre que contenía papeletas marcadas previamente a favor de Banda [7] .
El sacerdote católico Frank Bwalya fue detenido el 12 de noviembre y acusado de incitación a la violencia a raíz de una emisión en Radio Icengelo, en la que se trataban cuestiones relacionadas con las elecciones; fue detenido tras negarse a interrumpir la emisión. En respuesta a la detención, los partidarios del PF en Kitwe protestaron violentamente; fueron dispersados con gas lacrimógeno y 38 personas fueron detenidas el 13 de noviembre. Bwalya fue puesto en libertad bajo fianza ese mismo día. [33]
Según los primeros resultados de 19 de los 150 distritos electorales el 31 de octubre, Sata tenía el 60% de los votos y Banda casi el 31%. [34] Más tarde ese día, los resultados de 43 distritos electorales mostraron que Sata lideraba con el 50,6% frente al 33,8% de Banda. Los primeros resultados fueron principalmente de distritos electorales urbanos, donde el PF gozó de un fuerte apoyo; el apoyo del MMD se basó principalmente en áreas rurales. [35] [36] Mientras continuaba la votación el 31 de octubre, los resultados de 60 distritos electorales dieron a Sata una ventaja menor: 43,8% frente al 34,1% de Banda. Hichilema, mientras tanto, tenía el 13,8% y Miyanda el 0,6%. [35] Con los resultados de 93 distritos electorales contados, Sata tenía el 41% frente al 37% de Banda, con Hichilema con el 20%. [37] Según la Comisión Electoral y los observadores de la Unión Africana, la votación transcurrió sin problemas y no hubo grandes problemas. Una predicción del MMD en la televisión de que Banda derrotaría a Sata por un margen de 60.000 votos llevó al PF a afirmar que la predicción formaba parte de un intento de manipular los resultados. [22]
El 1 de noviembre, los resultados de 102 distritos electorales indicaban que Sata seguía con una ligera ventaja, con el 40%, frente al 38% de Banda. [22] A medida que se seguían contando los votos, los resultados de 108 distritos electorales situaban a Sata con el 39,8%, Banda con el 37,9%, Hichilema con el 20,3% y Miyanda con el 0,8%. [38] Los resultados de la tarde, con 137 distritos electorales contabilizados, mostraban que Sata lideraba con el 39,9% frente al 39,1% de Banda, [15] mientras que Hichilema tenía el 19% y Miyanda el 0,7%. El PF pidió que se detuviera el recuento de votos para permitir una investigación sobre las irregularidades. El mismo día, la misión de observadores de la SADC respaldó las elecciones como "creíbles, pacíficas, bien gestionadas y transparentes". [15] Los resultados de la tarde del 1 de noviembre, con 148 distritos electorales contabilizados, mostraban a Banda a la cabeza con el 40,0% frente al 38,5% de Sata, a Hichilema con el 19,5% y a Miyanda con el 0,8%. El PF, quejándose de irregularidades, no aceptó los resultados y declaró que recurriría a los tribunales para solicitar un recuento. [39] Los resultados finales se anunciaron el 2 de noviembre de 2008, confirmando la victoria de Banda con el 40,6% de los votos frente al 38,6% de Sata. Banda prestó juramento rápidamente en la Casa del Estado ese mismo día, y utilizó su discurso en la ocasión para llamar a la unidad. La participación se situó en el 45%; [7] se informó de que el uso del censo de votantes obsoleto redujo la participación, ya que algunas personas no pudieron votar. [31]
Cuando Banda superó a Sata en los resultados, los partidarios de Sata en algunas partes de Lusaka comenzaron a alborotar el 1 de noviembre, y también estallaron disturbios en Kitwe al día siguiente. La Fundación para el Proceso Democrático, una organización no gubernamental que realizó su propio recuento de votos, dijo que sus resultados coincidían con los resultados dados por la Comisión Electoral. [7] El 3 de noviembre, el PF dijo que quería que se realizara un recuento, sujeto a verificación independiente, en 78 distritos electorales. Hichilema también denunció fraude, pero dijo que no planeaba presentar un recurso legal contra los resultados. [40] Hablando en la radio sudafricana el 4 de noviembre, Sata negó que hubiera sido derrotado y declaró: "Rupiah Banda no tiene visión, Rupiah Banda no tiene plataforma. La única plataforma en la que se basa Rupiah Banda es la de hacer trampa". [41] El 5 de noviembre, la Comisión Electoral dijo que solo se realizaría un ejercicio de verificación, no un recuento. Señaló que el ejercicio de verificación era una cuestión de procedimiento estándar, pero que para realizar un recuento se necesitaría una orden judicial. [42] En dos días, el ejercicio de verificación se suspendió en Lusaka después de un altercado físico entre miembros del MMD y la PF. Un miembro del MMD afirmó que Sata lo había golpeado durante la pelea, pero la PF lo negó. [43]
En una reestructuración del gabinete realizada el 14 de noviembre, Banda destituyó a cinco ministros, nombró a George Kunda vicepresidente y eligió a Situmbeko Musokotwane para reemplazar al ministro de Finanzas, Ng'andu Magande. [44]