El 19 de febrero de 2017 se celebraron elecciones generales en Ecuador junto con un referéndum sobre paraísos fiscales . [1] Los votantes eligieron un nuevo presidente y una nueva Asamblea Nacional . El presidente en ejercicio, Rafael Correa, de la Alianza PAIS, no era elegible para la reelección, ya que había cumplido tres mandatos. En la primera vuelta de las elecciones presidenciales, el candidato de la Alianza PAIS, Lenín Moreno, recibió el 39% de los votos. Aunque tenía más del 10% de ventaja sobre su rival más cercano, Guillermo Lasso del partido Creando Oportunidades , Moreno estaba justo por debajo del umbral del 40% necesario para evitar una segunda vuelta. Como resultado, se celebró una segunda vuelta el 2 de abril. [2] En la segunda vuelta, Moreno fue elegido presidente con el 51,16% de los votos. [3] [4]
Tras casi una década de volatilidad política en Ecuador, caracterizada por juicios políticos, crisis económicas y disturbios públicos, [5] Rafael Correa, el anterior presidente del país, comenzó su ascenso al poder. Durante su campaña de 2006, Correa estableció la Alianza PAIS, una coalición de organizaciones de izquierda que es el mismo partido del actual presidente Lenin Moreno, quien anteriormente se desempeñó como vicepresidente de Correa. [6] [7]
A lo largo de su campaña y durante su presidencia, Correa movilizó la retórica populista para ganar apoyo, enmarcándose en oposición a la antigua élite política y la actual élite económica: Correa utilizó los términos "noche neoliberal" y " partidocracia " para referirse a esos grupos, respectivamente, y caracterizó su propio movimiento como una "revolución ciudadana" ( La revolución ciudadana ). [8] [9] El éxito de Correa fue parte de una ola más grande de movimientos de izquierda en América Latina que comenzó alrededor del cambio de siglo, frecuentemente denominada como la " marea rosa ". Otros países que eligieron presidentes de izquierda a principios de la década de 2000 incluyen Argentina ( Néstor Kirchner ), Venezuela ( Hugo Chávez ) y Brasil ( Luiz Inácio Lula da Silva ), entre otros. [9] [10]
Uno de los acontecimientos más significativos que tuvieron lugar durante el mandato de Correa fue la ratificación de una nueva constitución en 2008. [5] Correa abogó por la nueva constitución y sus partidarios la acogieron con agrado, citando un enfoque en los derechos civiles y los programas sociales para los empobrecidos. [11] [12] Sin embargo, la constitución también se encontró con mucha oposición, ya que sus detractores temían que el documento otorgara demasiada autoridad económica al ejecutivo e inicialmente creyeron que su eliminación de los límites de mandato beneficiaría al propio Correa, aunque una disposición sobre la enmienda aseguró que la ley no se pondría en práctica hasta después de que su presidencia hubiera terminado. [9]
Guillermo Lasso , un exbanquero, inicialmente se postuló para presidente en 2013, pero perdió ante Correa por más del 30% de los votos en la primera vuelta. [13] Tanto en su primera como en su segunda candidatura a la presidencia, Lasso se alineó con el Partido Creando Oportunidades , un partido de tendencia conservadora que se formó en 2012 y se centró en celebrar el mercado, eliminar impuestos, así como defender un poder judicial independiente y la libertad de expresión. [14] [15]
Como Correa no podía presentarse a la reelección, sus partidarios formaron la organización Rafael Contigo Siempre para hacer campaña a favor de una enmienda constitucional que le permitiera presentarse de nuevo. Con el 8% de las firmas del electorado necesarias para celebrar un referéndum (929.062), se recogieron un total de 1,2 millones. [16] Sin embargo, Correa declaró que planeaba retirarse de la política y que no volvería a presentarse. [17] En cambio, el 2 de octubre de 2016 la Alianza PAIS nominó a Lenín Moreno , vicepresidente de Correa entre 2007 y 2013, como su candidato, con el vicepresidente en ejercicio Jorge Glas como su compañero de fórmula. [18] Moreno fue desafiado por Guillermo Lasso, un exbanquero. [19]
Un tema central en las elecciones presidenciales fue la corrupción; los escándalos en la petrolera estatal Petroecuador y los casos de Odebrecht llevaron a exigir que los candidatos desarrollaran planes sustanciales para enfrentar la corrupción. Moreno propuso una ley anticorrupción, mientras que Lasso propuso una Comisión de la Verdad, que se crearía con la asistencia de las Naciones Unidas . [20]
Los dos candidatos principales tenían visiones muy diferentes para el país; las ideas políticas de Moreno eran bastante similares a las de Correa, mientras que Lasso dijo que quería atacar la corrupción y bajar los impuestos. [19]
Lasso dijo antes de las elecciones que no permitiría que Julian Assange siguiera viviendo en la embajada de Ecuador en Londres. [21]
El presidente era elegido mediante un sistema modificado de dos vueltas , en el que un candidato debía obtener más del 50% de los votos, o más del 40% de los votos y estar un 10% por delante de su rival más cercano para ser elegido en la primera vuelta. [22] El presidente está limitado a dos mandatos consecutivos de cuatro años. [23]
Los 137 miembros de la Asamblea Nacional fueron elegidos por tres métodos: 15 fueron elegidos de un distrito electoral nacional, 116 fueron elegidos en 31 distritos (21 correspondientes a las 21 provincias más pequeñas y 10 dentro de las 3 provincias más grandes, con un rango de 2 a 6 escaños por distrito), y seis elegidos de tres distritos electorales de dos miembros que representan a los ecuatorianos que viven en el extranjero. Las elecciones son por representación proporcional de lista abierta (cada votante puede votar por tantos candidatos como escaños haya para otorgar), con los 15 escaños nacionales asignados utilizando el método Webster y el resto utilizando el método d'Hondt . [24] La votación era obligatoria excepto para los votantes de 16 a 18 años o mayores de 65 y las personas clasificadas como analfabetas. [25] Los miembros de la Asamblea Nacional están limitados a dos mandatos de cuatro años, ya sean consecutivos o no. Hay cuotas de género para las listas de partidos, lo que significa que hay alternancia entre hombres y mujeres. No hay cuotas para la representación de minorías. [23]
Los partidos deben recibir al menos el 5% de los votos en las elecciones nacionales para mantener su registro legal. [26]
El recuento de la primera vuelta se retrasó cuatro días, mucho más de lo habitual, lo que despertó sospechas en el bando de Lasso. En años anteriores, los resultados de la primera vuelta se conocían el día de las elecciones. Los funcionarios electorales atribuyeron las demoras a "inconsistencias numéricas" en algunas papeletas. Moreno mantuvo una ventaja constante durante todo el recuento. Sin embargo, al cuarto día de recuento, ya no era matemáticamente posible que obtuviera una victoria absoluta, lo que preparó el terreno para la segunda vuelta. [2]
Un recuento de votos hubiera llevado semanas y Lenin Moreno (al que se suele llamar simplemente “Lenin”) desafió todas las acusaciones de fraude. El presidente Correa dijo que “el fraude moral cometido por la derecha no quedará impune”. Moreno dijo que representará a quienes votaron y a quienes no votaron, tuiteando “¡Viva Ecuador! Bienvenidos luchadores por la paz y por la vida” junto con una foto suya inmediatamente después de ganar las elecciones. Su oponente Lasso, sin embargo, alentó a la gente a protestar pacíficamente por los resultados electorales. Tuiteó: “Actuemos de manera pacífica pero firme, debemos salir a las calles y decir ‘no me roben el voto’ porque queremos un cambio en Ecuador”. [27]
El Consejo Nacional Electoral anunció el 13 de abril que volvería a contar todos los votos impugnados por ambos partidos, lo que representaba aproximadamente el 10% del total de los votos. [28] Moreno también lideró la votación después del recuento de algunos de los votos, aumentando el número de votos obtenidos en 1.594. [29]
La Asamblea Nacional constituye el poder legislativo del gobierno ecuatoriano. Los funcionarios electos tienen el poder de aprobar leyes, mientras que los jueces de la Corte Nacional de Justicia son elegidos por un consejo judicial independiente. [30]