Las elecciones presidenciales se celebraron en El Salvador el 2 de febrero de 2014, [1] y se celebró una segunda vuelta el 9 de marzo, ya que ningún candidato obtuvo una mayoría absoluta. [2] Los candidatos primarios fueron el vicepresidente Salvador Sánchez Cerén del FMLN , el alcalde de San Salvador Norman Quijano de ARENA y el ex presidente Antonio "Tony" Saca . [3] Saca representó a GANA, el Partido de Conciliación Nacional y al Partido Demócrata Cristiano en la coalición UNIDAD . El presidente en ejercicio, Mauricio Funes, no era elegible para postularse para un segundo mandato consecutivo. [4] Sánchez Cerén y Quijano surgieron como los contendientes en la segunda vuelta celebrada el 9 de marzo en la que Sánchez Cerén fue declarado vencedor. [5]
El 22 de octubre de 2012, el Tribunal Supremo Electoral aumentó el número total de centros de votación y asignó a los electores elegibles al centro de votación más cercano a su domicilio. Anteriormente, los electores elegibles eran asignados a los centros de votación municipales por orden alfabético, lo que obligaba a algunos a viajar mayores distancias para votar. Las elecciones presidenciales de 2014 serán las primeras elecciones que seguirán estas reglas. [6]
El 24 de enero de 2013, la Asamblea Legislativa aprobó una ley para permitir que los salvadoreños que viven en el extranjero voten en todas las elecciones futuras. El 92% de los salvadoreños que viven en el extranjero se encuentran en los Estados Unidos y Canadá . Según el Tribunal Supremo Electoral, hay 200.000 salvadoreños que viven en el extranjero que son elegibles para votar. [7] El candidato presidencial del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Salvador Sánchez Cerén , visitó el sur de California para reunirse con salvadoreños estadounidenses y recorrer sus comunidades en agosto de 2013. [8]
En lo que respecta a la alta tasa de criminalidad, ha habido una tregua de dos años entre las pandillas Mara Salvatrucha (MS-13) y Barrio 18 que ha reducido a la mitad la tasa de homicidios. [9] Asimismo, las elecciones legislativas y locales salvadoreñas de 2012 dieron como resultado un fuerte desempeño para la oposición Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) debido al aumento de las tasas de criminalidad.
El FMLN eligió como candidato del partido a Sánchez Cerén, un ex rebelde durante la guerra civil. ARENA eligió como candidato a Norman Quijano . El Movimiento Unidad eligió al ex presidente Antonio Saca con un anuncio en febrero de 2013 que contó con el respaldo del Partido Demócrata Cristiano (PDC) y el Partido Coalición Nacional (PCN). [10] [2]
El 31 de julio de 2013, un profesor de la Universidad Nacional de El Salvador presentó un argumento a la Corte Suprema sobre la constitucionalidad de la candidatura de un expresidente. El lenguaje legal sobre los segundos mandatos no es claro, ya que la constitución prohíbe dos mandatos consecutivos, pero se ha descrito como "turbio" en cuanto a los mandatos plurales no consecutivos. Saca afirmó que esto era un intento del FMLN y ARENA de excluirlo de la elección presidencial. [11] El 6 de septiembre, la Sala Constitucional de la Corte Suprema dictaminó que solo las banderas de los partidos, no los rostros de los candidatos, aparecerán en la boleta de las elecciones presidenciales. Saca, como expresidente, era ampliamente reconocido por los salvadoreños, pero su coalición Unidad no lo era. Aportó pruebas de las encuestas para respaldar su afirmación. Debido a la decisión de la corte, Unidad propuso poner el rostro de Saca en la bandera de su partido. [12]
Quijano dijo que desplegaría el ejército para luchar contra las pandillas callejeras en medio de un elevado nivel de delincuencia en El Salvador . Sánchez Cerén, por otro lado, dijo que forjaría un pacto político para aprobar reformas a través de un Congreso dividido que abordarían el crimen y el crecimiento económico anémico. Dijo además que abordaría la evasión fiscal y las lagunas legales, al tiempo que introduciría incentivos fiscales para la inversión en industrias como la energía, la renovación del Aeropuerto Internacional Comalapa de San Salvador y la mejora de las instalaciones portuarias. También dijo que buscaría unirse a Petrocaribe . [13]
Sánchez Cerén y Óscar Ortiz afirmaron que los "tres pilares" de su programa son el empleo, la seguridad y la educación. Para desarrollar este programa, los candidatos recibieron propuestas de representantes de varios sectores de la sociedad. Han argumentado que para lograr mayores niveles de empleo se requiere ampliar las asociaciones público-privadas, patrocinar un banco público de desarrollo y promover industrias importantes. En lo que respecta a la educación, los candidatos han prometido más comida gratuita para los niños en las escuelas, una política de "un niño, una computadora" y educación bilingüe. Sánchez Cerén ha anunciado planes para la primera "universidad digital" del país y un aumento de la financiación del transporte en las cercanías de las universidades. Para abordar los problemas de delincuencia y seguridad, los candidatos han propuesto aumentar la financiación de nuevas tecnologías policiales, promover campañas contra el abuso de drogas, crear centros de rehabilitación educativa para los condenados por delitos menores y delitos relacionados con las drogas y capacitar a agentes de paz comunitarios. [14]
Sánchez Cerén fue invitado como orador de cierre a los "Diálogos Culturales de Invierno" del FMLN, en los que expresó su solidaridad con la Alianza Bolivariana para las Américas . Expresó su deseo de modelos de desarrollo alternativos, como los que se ven en las naciones con gobiernos de izquierda en América del Sur. La noción del "buen vivir" fue prominente en su discusión política. Dijo: "El Buen Vivir es una corriente de ideas, de valores, de propuestas sociales y políticas que recorre América Latina, que nos dice que es posible vivir en una sociedad gobernada por la igualdad y la fraternidad". [15] Afirmó que haría que la nación se uniera a Petrocaribe , una alianza petrolera multinacional que compra petróleo de Venezuela, lo que permitiría a la nación comprar petróleo al 60% de sus costos actuales, liberando así hasta $ 640 millones para financiar propuestas de inversiones sociales. [16]
Sánchez Cerén ha propuesto la creación de un Ministerio de la Mujer. Ha anunciado un plan para crear más hospitales de maternidad, refugios para víctimas de violencia doméstica y ampliar los Centros Ciudad Mujer, que brindan servicios y atención médica a las mujeres. [14]
Quijano se ha centrado principalmente en la reforma de la economía para lograr un mayor empleo y un crecimiento económico más sólido. Propone fomentar la financiación de las pequeñas empresas y ayudarlas a obtener mayores beneficios. Quiere reformas legales en el mercado laboral para proporcionar más movilidad y flexibilidad a los jóvenes. Además, ha promovido leyes para la igualdad salarial para las mujeres. Desea que el gobierno invierta a través de asociaciones público-privadas en la construcción de puertos, aeropuertos, sistemas de riego, ferrocarriles y carreteras para fomentar el comercio intranacional e internacional. Ha propuesto reformar el Ministerio de Agricultura para proporcionar más financiación a los agricultores, ayudar a establecer nuevas tecnologías agrícolas, facilitar la comercialización de sus productos en el mercado mundial y crear una "verdadera industria agroexportadora". [17]
El 14 de octubre, Saca eligió al ex político de ARENA Francisco Laínez, quien desertó de ARENA en marzo. Se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores durante la presidencia de Saca. Saca elogió el historial de Laínez en las relaciones políticas y económicas exteriores. [18] [19]
Saca anunció que como presidente, intentaría reducir la burocracia para la inversión internacional mediante la eliminación de los engorrosos trámites burocráticos. Ha declarado que sus políticas crearán empleo para los jóvenes en el sector privado. Ha propuesto continuar con las inversiones sociales en materia de atención sanitaria iniciadas bajo el FMLN, como los Centros Ciudad Mujer. Afirma que su administración apoyará a los salvadoreños en el extranjero y luchará por la reforma migratoria en los Estados Unidos . Parte de su plataforma incluye el desarrollo de un Viceministerio de Ganadería dentro del Ministerio de Agricultura, con el objetivo de apoyar a las industrias lechera y ganadera. Ha promovido un programa llamado "Semilla Mejorada", que reduciría las regulaciones sobre pesticidas e insecticidas y financiaría la introducción de nuevos equipos agrícolas. Además, había discutido la fundación de un "banco de tierras" para proporcionar crédito a los agricultores. [20] A pesar de sus esfuerzos por volver al poder, el 2 de febrero el candidato quedó en tercer lugar con sólo el 11,4% de los votos y no pudo continuar la carrera presidencial en la segunda vuelta. [21]
El 12 de enero, Quijano, Sánchez Cerén, Saca, Óscar Lemus de la Fraternidad Patriótica Salvadoreña (FPS) y René Rodríguez Hurtado del Partido Progresista Salvadoreño (PPS) tuvieron su primer debate antes de las elecciones presidenciales. El debate fue moderado por el periodista mexicano Armando Guzmán de Univisión . Los observadores fueron críticos con el debate. Roberto Rubio, de la Fundación Nacional para el Desarrollo de El Salvador, dijo: "En realidad no fue un debate. En un debate, hay confrontación entre ideas y argumento contra argumento". El presidente Mauricio Funes incluso describió el debate como "más de lo mismo". [22]
Las siguientes encuestas muestran escenarios de segunda vuelta que incluyen a Antonio Saca, quien no calificó para la segunda vuelta.
Los partidarios de ARENA y del FMLN tuvieron un breve altercado el día de la votación. La seguridad se reforzó ese día, ya que unos 4,9 millones de votantes estaban habilitados para emitir su voto. Sánchez Cerén dijo que estaba "abierto a la participación de los diferentes sectores" y que buscaría llegar a otros para crear "un gran acuerdo nacional"; Quijano, que votó en un centro instalado en una escuela en el oeste de San Salvador, elogió las "elecciones pacíficas"; y Saca dijo que estaba "optimista" mientras votaba. En las primeras horas del día, los partidarios de cada partido instalaron puestos con los colores de su partido en todo San Salvador y ayudaron a los votantes a encontrar sus centros de votación. [41]
Tras finalizar la votación en la primera vuelta, Sánchez Cerén dijo: "Ganamos la primera vuelta... estamos seguros de que en la segunda vuelta ganaremos por más de 10 puntos. Vamos a trabajar en los próximos días para unirnos más", añadió. "Vamos a construir nuevos entendimientos, nuevas alianzas" [13] y "más que nunca necesitamos un nuevo acuerdo nacional, para que no tengamos políticas partidistas sino políticas que sean respaldadas por todo el pueblo de El Salvador". También asistió a una misa más temprano ese día en la capilla donde fue asesinado el arzobispo Óscar Romero antes de la Guerra Civil salvadoreña . [9] La Universidad Centroamericana estimó que los partidarios de Saca probablemente votarían por Quijano en la segunda vuelta, pero alrededor del 25 por ciento apoyaría a Sánchez Cerén y así le permitiría ganar la presidencia. [13]
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