Una mujer deposita su voto en la urna electoral de representantes de Pyithu Hluttaw en las elecciones parciales de abril.
Las elecciones parciales de Myanmar de 2012 se celebraron el 1 de abril de 2012. [1] Las elecciones se celebraron para cubrir 48 escaños parlamentarios vacantes. [2] [3] Tres de ellos permanecieron vacantes debido a que se pospusieron las elecciones en tres distritos electorales de Kachin . [4] No había ningún plan para llenar los cinco escaños adicionales cancelados en las elecciones de 2010 y un escaño que quedó vacante después de la muerte de un miembro del RNDP . [5]
El principal partido de oposición, la Liga Nacional para la Democracia, se volvió a inscribir para las elecciones parciales del 13 de diciembre de 2011 como parte de las reformas en Birmania desde 2010. Ganó 43 de los 44 escaños que disputaron (de 45 disponibles). [6] Su líder Aung San Suu Kyi se postuló para el escaño de Kawhmu , [7] y ganó.
Cambios durante el mandato
Cámara de los Representantes
9 de septiembre de 2011: Tun Aung Khaing (USDP) reemplazó a Aung Kyaw Zan (RNDP), quien había sido destituido de su cargo. [8]
1 de marzo de 2012: Aung Sein Tha (RNDP, distrito electoral de Minbya en el estado de Arakan) falleció en el cargo y no fue reemplazado. [5]
Casa de las Nacionalidades
28 de enero de 2012: Bogyi alias Aung Ngwe (USDP, distrito electoral 2 de la división de Sagaing) falleció en el cargo y no fue reemplazado. [9]
2012: Phone Myint Aung (distrito electoral 3 de la División de Rangún) dejó el NDF para unirse al NNDP.
5 de febrero de 2013: Tin Shwe (NDF, distrito electoral 6 de la División de Rangún) renunció a su puesto para convertirse en Viceministro de Hoteles y Turismo y no fue reemplazado. [9]
2013: Maung Sa Pru (RNDP, distrito electoral 4 del estado de Arakan) falleció en el cargo y no fue reemplazado. [9]
Observadores electorales
En febrero de 2012, el presidente Thein Sein comentó que el gobierno "consideraría seriamente" permitir que observadores del Sudeste Asiático de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático observaran las elecciones. [10] El gobierno birmano confirmó que había solicitado que los observadores electorales de la ASEAN llegaran el 28 de marzo, cinco días antes de las elecciones. [11] Canadá, Estados Unidos, la Unión Europea, China y Corea del Norte , así como los socios de diálogo de la ASEAN (India, Japón, Nueva Zelanda, Corea del Sur, Rusia y Australia), también fueron invitados a observar las elecciones, aunque permaneció No está claro el grado de acceso que estos observadores internacionales iban a tener. [12] [13] Estados Unidos envió dos observadores electorales y tres periodistas. [14]
El 13 de marzo de 2012, la Comisión Electoral de la Unión aprobó supervisores de partidos políticos para supervisar los colegios electorales durante las elecciones. [15] En las elecciones anteriores, sólo a los observadores del Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo se les permitió observar las elecciones y el recuento de votos. [15] Un grupo de seguimiento liderado por civiles, que incluía a miembros del Grupo de Estudiantes de la Generación 88 , también examinó las irregularidades electorales. [dieciséis]
Aung Din, de la Campaña Estadounidense por Birmania , dijo que el gobierno birmano estaba aprovechando las elecciones para levantar las sanciones económicas internacionales lo más rápido posible, ya que unas elecciones libres y transparentes habían sido una de las condiciones impuestas por la Unión Europea y los gobiernos estadounidenses. [12] Además, la Liga Nacional para la Democracia ha señalado irregularidades en las listas de votantes y violaciones de las normas por parte de los comités electorales locales. [18] El 21 de marzo de 2012, Aung San Suu Kyi fue citada diciendo: "El fraude y las violaciones de las normas continúan e incluso podemos decir que están aumentando". [18]
En cuanto a las invitaciones de observadores electorales internacionales, un portavoz del Departamento de Estado de EE.UU. dijo que el gobierno birmano no cumplió con las expectativas de recibir observadores durante toda la temporada de campaña (como suele hacerse), que está llegando a su fin, ya que un número selecto de los observadores solo se les permitió observar las elecciones: [19] [20]
"...no alcanza la total transparencia internacional en una elección, y esperamos que sigan manteniendo abierto el sistema, y lo abran aún más... Un esfuerzo de observación internacional a gran escala normalmente incluiría bastante Observación previa al día de las elecciones, cobertura sistemática del día de las elecciones, seguimiento postelectoral y observadores profesionales de organizaciones no gubernamentales."
La Red Asiática para Elecciones Libres (ANFREL), una organización de seguimiento electoral con sede en Bangkok, ha calificado públicamente que las observaciones electorales son inadecuadas, no cumplen con los estándares internacionales y son demasiado restrictivas (sólo se permiten dos observadores por gobierno, o cinco para los países de la ASEAN). y llegar demasiado tarde (las invitaciones se enviaron menos de dos semanas antes de la fecha de las elecciones), todo lo cual hace que sea logísticamente imposible monitorear los 48 colegios electorales. [21] El 20 de marzo de 2012, Somsri Hananuntasuk, director ejecutivo de ANFREL, fue deportado de Yangon, supuestamente por ingresar al país con una visa de turista. [22]
El 23 de marzo de 2012, las tres elecciones parciales en el estado de Kachin , concretamente en los distritos electorales de Mogaung , Hpakant y Bhamo Townships , fueron pospuestas debido a la situación de seguridad allí. [4] [23]
Dos días antes de las elecciones parciales, en una conferencia de prensa, Suu Kyi señaló que las irregularidades de los votantes estaban "más allá de lo que es aceptable para unas elecciones democráticas", dijo que no consideraba la campaña "realmente libre y justa" y se refirió a actos de intimidación ( como incidentes de lanzamiento de piedras y vandalismo) hacia miembros del partido. [24] [25] El 1 de abril, la opositora Liga Nacional para la Democracia alegó irregularidades, alegando que las papeletas habían sido manipuladas para permitir que la comisión electoral cancelara la votación para el partido de Suu Kyi. [26]
A dos parlamentarios australianos ( Janelle Saffin y Mathias Cormann ), que fueron seleccionados para observar las elecciones parciales como parte del equipo de seguimiento de Australia, se les negaron visas para ingresar al país. [27]
Secuelas
Gran parte de la reacción internacional a las elecciones parciales giró en torno a las sanciones impuestas por los países occidentales (incluidos Estados Unidos, Australia y la Unión Europea). El presidente Thein Sein y el gobierno birmano estaban ansiosos por trabajar con Aung San Suu Kyi para eliminar estas medidas. [28]
El presidente Thein Sein destacó que las elecciones parciales se llevaron a cabo "de manera muy exitosa". [29]
El Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo dijo que presentaría quejas oficiales ante la Comisión Electoral de la Unión sobre irregularidades en las encuestas, intimidación de votantes y supuestos incidentes de campaña que involucraron a miembros y partidarios de la Liga Nacional para la Democracia . [30] [31] La Liga Nacional para la Democracia también envió una queja oficial a la comisión, con respecto a las papeletas que, según afirmaba, habían sido manipuladas con cera. [32]
China ha señalado que algunos países occidentales han dicho que levantarán las sanciones a Myanmar. China ha mantenido una postura coherente sobre esta cuestión. Acogemos con beneplácito las medidas adoptadas por estos países para levantar las sanciones a Myanmar y pedimos a todas las partes que levanten completamente las sanciones a Myanmar lo antes posible.
Los líderes de la ASEAN , incluidos los de Camboya , Malasia e Indonesia , pidieron el levantamiento inmediato de las sanciones. [34] El Primer Ministro de Singapur dijo lo siguiente: "El Presidente Thein Sein ha sido mucho más audaz de lo que muchos observadores esperaban. La ASEAN está feliz de que Myanmar haya podido dar estos pasos hacia adelante". [35] El ministro de Asuntos Exteriores de Australia, Bob Carr , dijo que el gobierno australiano estaba planeando flexibilizar las sanciones, pero no abolirlas por completo. [36]
Ahora deberíamos trabajar con nuestros numerosos socios internacionales para iniciar el proceso de flexibilización de las sanciones contra Birmania. Éste será un proceso gradual e incremental, y el Congreso de los Estados Unidos tendrá un papel fundamental que desempeñar.
Los resultados de las elecciones parlamentarias parciales del 1 de abril representan una espectacular demostración de voluntad popular que lleva al gobierno a una nueva generación de reformadores. Este es un paso importante en la transformación del país, que en los últimos meses ha visto la liberación sin precedentes de prisioneros políticos, una nueva legislación que amplía los derechos de asociación política y cívica y un incipiente proceso de diálogo interno entre el gobierno y los grupos étnicos minoritarios.
Para normalizar las relaciones diplomáticas entre los países, también dijo que tras el nombramiento de un embajador, Estados Unidos establecería una misión de USAID en Birmania, aliviaría las restricciones a la exportación de servicios financieros y asistencia para el desarrollo y facilitaría los viajes de algunos funcionarios del gobierno, aunque se aplicarían sanciones específicas a "los individuos e instituciones que permanecen en el lado equivocado de estos esfuerzos históricos de reforma" permanecerían en su lugar. [40] Algunas sanciones (en los sectores financiero, agrícola, turístico y de telecomunicaciones) están controladas directamente por el poder ejecutivo, pero la mayoría de las sanciones impuestas fueron legisladas por el Congreso y su eliminación requeriría un largo proceso. [41] El 6 de abril de 2012, la administración Obama nominó a Derek Mitchell , que entonces se desempeñaba como enviado especial estadounidense en Birmania, como embajador de Estados Unidos en Birmania . [42]
La Unión Europea , que ya había aliviado algunas sanciones y restricciones de viaje (incluidas las impuestas a Thein Sein), acordó revisar las prohibiciones de viaje y la congelación de activos de personas vinculadas a la anterior junta gobernante, el Consejo Estatal de Paz y Desarrollo, el 23 de abril de 2012. [43 ] El secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, William Hague, sugirió que la flexibilización de las restricciones dependería de la liberación de los presos políticos y de mayores avances. [44]
Otros académicos señalaron que las elecciones parciales, que fueron un evento relativamente menor, dado el número de escaños en juego, no fueron tan definitorias ni tan importantes como otros pasos hacia la reconciliación nacional. [45] Algunos calificaron de prematura la eliminación de las sanciones, mientras que otros consideraron que las sanciones eran ineficaces en el proceso de reforma. [45]
Resultados
Casa de las Nacionalidades
Seis de los 224 escaños de la Amyotha Hluttaw (Cámara de las Nacionalidades) estaban sujetos a elección. No se llevó a cabo una elección parcial en un puesto vacante restante, y este puesto continuó vacante hasta las elecciones generales de 2015 . [ cita necesaria ]
Cámara de los Representantes
37 de los 440 escaños de la Pyithu Hluttaw (Cámara de Representantes) estaban sujetos a elección. No se llevaron a cabo elecciones parciales en los siete escaños vacantes restantes, y estos escaños continuaron vacantes hasta las elecciones generales de 2015 . [ cita necesaria ]
^ En diciembre de 2011, Myat Nyana Soe (distrito electoral n.° 4 de la región de Rangún) dejó el NDF y se unió a la NLD. [47]
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